Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А12-48196/2017

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«27» февраля 2018 г.

Дело № А12-48196/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 27.02.2018.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

в судебное заседание стороны не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, зарегистрированную по адресу: Волгоградская область, г. <...>, проживающую по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.04.2017) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель) в представленном объяснении не оспаривает обстоятельств вмененного правонарушения.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 13.12.2017 в 13.00 часов в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, Предпринимателем осуществлены розничная продажа и предложение к продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 7,5% об. (винный напиток «Боска» в стеклянных бутылках емкостью по 0.75 литра по цене 250 рублей 00 копеек за одну бутылку) при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Предпринимателем нарушены требований пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная, продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензии запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в том числе не допускается и без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

ИП ФИО1, осуществляя в магазине по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавала противоправный характер своего деяния, знала о его вредных последствиях.

По факту выявленного нарушения отделом полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду в отношении Предпринимателя составлен протокол серии АЕ-34 № 447288 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, протоколом осмотра от 13.12.2017, фототаблицей, актом изъятия вещей и документов от 13.12.2017 и другими материалами дела. Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно общим принципам права санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носит по отношению к Предпринимателю карательный, а не превентивный характер.

Судом принимается во внимание имущественное положение Предпринимателя. Из материалов дела не следует, что ИП ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. На момент рассмотрения дела товар изъят из оборота. Предприниматель не уклоняется от ответственности, не отрицает обстоятельств вмененного правонарушения. Тяжких последствий не наступило.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд считает возможным назначить Предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе изъятия от 13.12.2017, находящейся на хранении в отделе полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду по адресу: 400080, <...>.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, зарегистрированную по адресу: Волгоградская область, г. <...>, проживающую по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 07.04.2017) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Конфисковать принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 товар, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 13.12.2017: 1 бутылку винного напитка «Боска анниверсари» красный сладкий объем 0,75 л, с содерж. алк. 7,5% об; 1 бутылку винного напитка «Боска анниверсари» белый полусладкий объем 0,75 л, с содерж. алк. 7,5% об.; 1 бутылку винного напитка «Боска москато» белый полусладкий объем 0,75 л, с содерж. алк. 7,5% об.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду), ИНН <***>, КПП 344501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, расчётный счёт: <***>, БИК: 041806001, КБК: 18811608010016000140, Код ОКТМО: 18701000, идентификатор (УИН) 18880334170044472881, наименование платежа: административный штраф ОП № 8.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.