Решение от 19 апреля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-37191/26-140-6
г. Москва
20 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения в порядке статьи 229 АПК РФ принята 06.04.2026 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи О.Ю. Паршуковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) к ответчику: Государственное унитарное предприятие города Москвы "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" (Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2002, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки, неполноту и недостоверность сведений по форме ГД.00.2024 . в размере 28000 руб.

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ)

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия города Москвы "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) по форме ГД.00.2024 . в размере 28000 рублей.

Определением от 19.02.2026г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчиком в материалы судебного дела представлен отзыв на исковое заявление.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ.

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 06.04.2026г. принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела


доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2023г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд). Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – ФЗ № 27-ФЗ) Фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Фондом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 25.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, а также до 01 марта года, следующего за отчетным периодом-годом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах» и по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017г. № Зп «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

С 01.01.2023 года вступили в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в том числе в части представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее – форма ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2023 № 245п.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, в сроки:

при приеме на работу / увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора – не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление/прекращение трудовых отношений, приостановление/возобновление действия трудового договора;

при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК – не позднее 25 числа следующего календарного месяца;


сведения по форме ЕФС-1, Раздел 1, подраздел 1.2 - Сведения о страховом стаже (тип формы «исх») - ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.

В Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" (ИНН - <***>, КПП – 770201001, рег. номер 087-107-000541).

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренного частью 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), Филиалом № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области проведена работа по выявлению застрахованных лиц, у которых обнаружены расхождения в части начисления страховых взносов по дополнительному тарифу (код тарифа) и информации о кодах особых условий труда за соответствующий месяц 2024.

По результатам проведенной работы страхователю по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью было направлено:

Уведомление от 31.03.2025 г. об устранении в течении 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, а также список на 56 застрахованных лиц, в отношении которых были обнаружены расхождения.

Факт правонарушений подтверждается Уведомлением от 31.03.2025 г., списком на 56 застрахованных лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации составлен Акт.

Возражений по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акты от Должника не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес Должника направлено Требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

В связи с тем, что Задолженность по Требованию до настоящего времени Ответчиком не погашена, сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке по форме ГД.00.2024, (согласно представленному расчету) составляет 28000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.


В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Закон № 27-ФЗ) сведения, указанные в пп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В результате проверки достоверности представляемых страхователем сведений (дата проверки и представления сведений не указана), выявлены расхождения в части


начисления застрахованным лицам страховых взносов по дополнительному тарифу (код тарифа) и информации о кодах особых условий труда за соответствующий месяц 2024 г.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление от 31.03.2025 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, а также приложение – список с расхождениями на 56 застрахованных лиц.

Исходя из скриншота принимающей программы АРМ Приема ПФР, невозможно идентифицировать конкретный отправленный документ, а также то, на какой регистрационный номер в системе электронного документооборота ООО «Такском» он был направлен.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения Закона № 27-ФЗ Фондом составлен Акт № 087S18250040266 от 01.08.2025.

По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение № 087S19250039710 от 29.08.2025 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 28 000 руб. (500 руб. х 56 (количество застрахованных лиц)).

В адрес Ответчика направлено Требование № 087S01250042692 от 19.09.2025 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции: срок добровольной оплаты истек 15.10.2025.

Между тем, из содержания Акта № 087S18250029937 от 06.06.2025 не следует наличие события и состава правонарушения.

Заявителем не представлено доказательств того, что расхождения образуют состав нарушения в виде недостоверности (или неполноты) сведений.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, Фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 28000 руб. отсутствуют.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.Ю. Паршукова