Решение от 13 февраля 2018 г. по делу № А46-24009/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24009/2017
14 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года, решение в полном объёме изготовлено 14 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трансойл» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

о признании незаконным решения о принудительной ликвидации от 02.06.2017 № 2172 и обязании устранить допущенные нарушения,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.02.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Трансойл» (далее по тексту – ООО «Трансойл», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее по тексту – МИФНС России № 12 по Омской области, регистрирующий орган, Инспекция) о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Глория Плюс» от 02.06.2017 № 2172; о признании недействительной записи регистрирующего органа об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Глория Плюс» № 2175543506763 от 29.09.2017; об обязании регистрирующего органа исключить запись об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «Глория Плюс».

В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что непредставление налоговой отчётности и отсутствие движения денежных средств в течение 12 месяцев по расчётному счёту юридического лица не может являться безоговорочным основанием для исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), при фактическом осуществлении предпринимательской деятельности.

МИФНС России № 12 по Омской области в удовлетворении требований заявителя просила отказать, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения. Исключение из Единого государственного реестра юридических лиц записи об ООО «Глория Плюс» было произведено в полном соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил, что решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2017 (резолютивная часть объявлена 14.02.2017) по делу № А46-14368/2016 ООО «Трансойл» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждён ФИО3

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.06.2017 по делу № А46-14368/2016 у ООО «Глория Плюс» истребованы надлежащим образом заверенные копии документов по всем взаимоотношениям с ООО «Трансойл».

28.07.2017 судебным приставом-исполнителем по Кировскому административному округу города Омска ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 87702/17/55001-ИП на основании исполнительного листа № ФС 012664807, выданного для исполнения вышеуказанного определения.

МИФНС России № 12 по Омской области в отношении ООО «Глория Плюс» было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 02.06.2017 № 2172.

21.09.2017 ООО «Трансойл» в МИФНС № 12 по Омской области было направлено заявление об отмене решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 02.06.2017 № 2172 с требованием не осуществлять ликвидацию ООО «Глория Плюс».

Несмотря на поступившее заявление, 29.09.2017 МИФНС России № 12 по Омской области в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Глория Плюс» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Полагая, что при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «Глория Плюс», регистрирующим органом были допущены нарушения норм действующего законодательства, чем нарушены права и законные интересы ООО «Трансойл» и его конкурсных кредиторов, ООО «Трансойл» обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 27.03.2014 МИФНС России № 12 по Омской области было зарегистрировано ООО «Глория Плюс» (ОГРН <***>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежащим исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло хозяйственных операций хотя бы по одному банковскому счёту (недействующее юридическое лицо).

Порядок исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа регламентирован в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 1 названной статьи юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из справок Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска от 29.05.2017 №№ 2006-О, 2006-С, представленных в МИФНС России № 12 по Омской области, ООО «Глория Плюс» не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах; движение денежных средств по расчётным счетам отсутствует.

В связи с тем, что ООО «Глория Плюс» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, 02.06.2017 МИФНС России № 12 по Омской области было принято решение № 2172 о предстоящем исключении ООО «Глория Плюс» из единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» (№ 22 от 07.06.2017).

В соответствии с положениями пунктов 3, 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации недействующее юридическое лицо, кредиторы и иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, вправе направить соответствующее заявление в регистрирующий орган. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Поскольку ни ООО «Глория Плюс», ни ООО «Трансойл», ни иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Глория Плюс» из единого государственного реестра юридических лиц, в течение предусмотренного законом срока не обратились с соответствующим заявлением, МИФНС России № 12 по Омской области было принято решение об исключении недействующего юридического лица (ООО «Глория Плюс», ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, о чём внесена запись от 29.09.2017 ГРН 2175543546814.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктами 1-3 статьи 21.1 и пунктом 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», правовое регулирование, предусматривающее упрощённый – внесудебный – порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц ( в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Доводы заявителя о том, что ООО «Трансойл» направляло в регистрирующий орган возражения относительно исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не приняты судом во внимание, поскольку такие возражения были представлены в МИФНС России № 12 по Омской области по истечении установленного Законом о регистрации срока.

Доказательств того, что фактически ООО «Глория Плюс» является действующим юридическим лицом, в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя со ссылкой на материалы дела № А46-2608/2016 не приняты судом во внимание. По мнению заявителя, доказательством того, что ООО «Глория Плюс» является фактически действующим юридическим лицом, является то, что 20.09.2016 в рамках дела № А46-2608/2016 ООО «Глория Плюс» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Однако данное обстоятельство, само по себе, не свидетельствует о том, что ООО «Глория Плюс» в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, фактически осуществляло деятельность.

В материалах дела № А46-2608/2016 действительно имеется заявление ООО «Глория Плюс» о выдаче исполнительного листа, поступившее в Арбитражный суд Омской области 20.09.2016. Указанное заявление подписано представителем ООО «Глория Плюс» ФИО6, действующим на основании доверенности от 19.02.2015.

Также из материалов дела № А46-2608/2016 следует, что 20.05.2016 между ООО «Глория Плюс» (Кредитор) и ООО «С.С.Холдинг» (Приобретатель) был заключен договор уступки прав требования, в соответствии с условиями которого права (требования) денежных средств, взысканных по решению Арбитражного суда Омской области от 24.03.2016 по делу № А46-2608/2017, были переданы ООО «Глория Плюс» Приобретателю, в связи с чем ООО «С.С.Холдинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Таким образом, имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств не подтверждает доводы заявителя о том, что ООО «Глория Плюс» являлось фактически действующим юридическим лицом.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение МИФНС России № 12 по Омской области принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключённого из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для признания решения регистрирующего органа недействительным (несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя), в связи с чем в удовлетворении требований ООО «Трансойл» следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трансойл», юридический адрес: 644517, <...> зарегистрированного в качестве юридического лица 06.11.2012, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяН.А.Голобородько