Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А31-4283/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, <...>

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4283/2025
г. Кострома
11 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2025  года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабаровой К.И.,

при участии в заседании представителей:

от административного органа: ФИО1, доверенность от 23.07.2025;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2, доверенность от 06.05.2025,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Росгвардии по Костромской области, г. Кострома, к Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Веласко», ОГРН <***>, ИНН <***>, о привлечении к административной ответственности по части 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление Росгвардии по Костромской области обратилось в суд с заявлением о  привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Веласко» (далее – ООО ЧОО «Веласко», Общество), республика Ингушетия, г. Назрань, к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Костромской области поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что 18.05.2025 и 20 мая 2025 в ходе проверки объекта АО «Костромская верфь» выявлены нарушения осуществляющим охрану объекта ООО ЧОО «Веласко»  лицензионных требований и условий. По факту выявленных нарушений 10.06.2025 составлены протоколы об административных правонарушениях по части 3 и части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). С заявлением о привлечении Общества к административной ответственности Управление Росгвардии по Костромской области обратилось в суд.

Общество заявленные требования не признало. В судебном заседании представитель Общества факты правонарушений отрицал, Также Общество полагает, что проверка проведена без соответствующего распоряжения на проверку, протоколы по делу об административных правонарушениях составлены без надлежащего извещения  ООО ЧОО «Веласко».

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

18.05.2025 в рамках полномочий по осуществлению контроля за частной охранной деятельностью на основании пункта 26 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 226-ФЗ), в связи с поступившей информацией в отделение полиции УМВД России по городу Костроме  о нарушении контрольно-пропускного режима на объекте - АО «Костромская верфь», расположенного по адресу: <...>,  временно исполняющим обязанности начальника отдела лицензионно-разрешительной работы была осуществлена проверка объекта. В ходе проверки установлено, что объект охраняется   ООО ЧОО «Веласко». При этом выявлены нарушения Обществом  требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и регламентированные положениями Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1) и Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (далее - Положение о лицензировании):

- в нарушение части 2 статьи 11 Закона № 2487-1 и подпункта «а» пункта 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) Положения о лицензировании ООО ЧОО «Веласко» не уведомило Управление Росгвардии о начале осуществления охранных услуг не менее чем за 12 часов до начала оказания услуг. Согласно договора об оказании охранных услуг от 14.05.2025 № 01  и акта о начале оказания услуг охранники осуществляют обязанности по договору с 9-00 16.05.2025;

- в нарушении части 3 статьи 12 Закона № 2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании персонал и посетители вышеуказанного объекта охраны не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;

- в нарушение части 2 статьи 12.1 Закона № 2487-1, пунктов 8, 10, 10.1, 12, 12.6, 12.7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных  приказом ФИО3 от 19.10.2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекта охраны» (далее Типовые требования № 419), пункта 8 Положения о лицензировании, в должностной инструкции охранника ООО ЧОО «Веласко» не указано наименование объекта охраны, не поименованы виды охранных услуг согласно заключенному договору, не регламентированы действия частного охранника при совершении (угрозе) совершения преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, не определен порядок действий частного охранника по пресечению функционирования беспилотных летательных аппаратов, транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений уполномоченным лицом Управления Росгвардии по Костромской области 10.06.2025 в отношении ООО ЧОО «Веласко» составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Также 20.05.2025 в рамках полномочий по осуществлению контроля за частной охранной деятельностью на основании пункта 26 статьи 9 Федерального закона № 226-ФЗ Управлением Росгвардии по Костромской области  осуществлена проверка ООО ЧОО «Веласко» при осуществлении охранных услуг на объекте  АО «Костромская верфь», где выявлено нарушение Обществом пункта 6 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 (далее – Постановление № 587), подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании, выразившееся в отсутствии в Обществе учета специальных средств по виду, моделям и их количеству. В книге учета и выдачи специальных средств ООО ЧОО «Веласко» инв. № 283 не указаны модели специальных средств – палка резиновая, предусмотренные пунктом 4 Приложения № 2 Перечня видов специальных средств, используемых в охранной деятельности, утвержденных Постановлением № 587.

По факту выявленных нарушений уполномоченным лицом Управления Росгвардии по Костромской области 10.06.2025 в отношении ООО ЧОО «Веласко» составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

С заявлением о привлечения Общества к административной ответственности по части 3 и части 4 статьи 14.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2  настоящего Кодекса.

Согласно примечанию к статье 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом правонарушения является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию).

Субъективная сторона данного деяния для юридических лиц выражается в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения лицензионных требований.

Объективная сторона правонарушения выражается в занятии лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию), видом предпринимательской деятельности на основании указанного специального разрешения (лицензии) с  нарушением/грубым нарушением  лицензионных требований и условий.

Таким образом, квалифицирующим признаком указанного правонарушения является осуществление лицом предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Частная детективная и охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученное в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (статья 1 Закона № 2487-1).

В силу пункта 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 3 указанного Закона под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8  Закона № 99-ФЗ).

Согласно подпунктов «г» и «д» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями являются:

-  соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой, второй и третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12, частью третьей статьи 16 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

-  соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

Согласно части  3 статьи 12 Закона № 2487-1 в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Лицензионным требованием при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, а также по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие на объекте (объектах) охраны должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, утвержденной лицензиатом (пункт 4 Положения о лицензировании).

Согласно пункту 1 Типовых требований № 419 должностная инструкция частного охранника на объекте охраны регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

 В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг (пункт 8).

Должностная инструкция состоит из разделов: I Общие положения; II Права; III Обязанности; IV Ответственность (пункт 9).

 В разделе I  «Общие положения» указываются: Объект охраны (виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы) (подпункт 10.1 пункта 10).

В разделе III «Обязанности» указываются: действия частного охранника при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объект охраны; порядок действий частного охранника по пресечению функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в соответствии с законодательством Российской Федерации (при оказании охранной услуги, предусмотренной пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации») (подпункты 12.6, 12.7 пункта 12).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 2487-1 о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) Положения о лицензировании  предусмотрено, что частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг: в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны; по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах; по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий; по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности; связанных с охраной имущества или предметов, ограниченных в обороте.

Материалами дела доказано и Обществом не опровергнуто, что согласно условиям договора от 14.01.2025 № 01 между АО «Костромская верфь» и ООО ЧОО «Веласко» начало оказания услуг 9-00 16.05.2025. Уведомление о начале оказания услуг установленной формы направлено только 18.05.2025 (номер заявления 5561503439). Также подтверждены вменяемые нарушения в части несоблюдения требований к должностной инструкции охранника.

В силу подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании  нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона № 2487-1, является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности.

Исходя из пункта 6 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» частная охранная организация обязана вести учет специальных средств по виду, моделям и их количеству.

Перечень видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности утвержден Приложением № 2 к  постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, и включает: шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства; жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства; наручники отечественного производства «БР-С», «БР-С2», «БКС-1» «БОС»; палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».

Как следует из материалов дела в ходе проверки 20.05.2025 в предъявленной для проверки книге учета и выдачи специальных средств инв. № 283 не указаны модель специальных средств, в графе «наименование спецсредств» указано «ПР – 3 шт.».

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит  к выводу, что Общество имело возможность обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для соблюдения установленных требований.

Доводы ООО ЧОО «Веласко» о том, что в отношении Общества фактически была проведена проверка, при этом с грубым нарушением требований, установленных Федеральными законами № 294-ФЗ и  № 2487-1, суд  отклоняет.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 2487-1, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за частной детективной деятельностью и частной охранной деятельностью на территории Российской Федерации осуществляют иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Положения указанной части статьи четко определяют, что контроль за частной охранной деятельностью может осуществляться как в пределах установленных законодательством о частной охранной деятельностью, так и в пределах, установленных другими нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 20, 26 части 1 статьи 9  Федерального закона № 226-ФЗ сотрудники Росгвардии наделены полномочиями по пресечению преступлений, административных правонарушениях и противоправных действий, осуществлению контроля за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов, входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными охранными организациями и частными детективами, а также в помещения организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций, в целях выполнения возложенных на войска национальной гвардии обязанностей по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и частной детективной деятельности; осматривать места хранения специальных средств и огнестрельного оружия; проверять организацию охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам; получать письменную и устную информацию о частных охранных организациях, частных охранниках, частных детективах и об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения частных охранников, частных детективов и дополнительным профессиональным программам для руководителей частных охранных организаций; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил частной охранной деятельности и частной детективной деятельности.

Таким образом, пункт 26 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ предусматривает, как отдельное мероприятия проведение проверки организации охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам; получая при этом письменную и устную информацию о частных охранных организациях, при этом соответствующая норма, не содержит какие-либо указания, что данные проверки могут проводиться только рамках плановых или внеплановых проверок.

Согласно части 5 статьи 20 Закона № 2487-1 в целях осуществления государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной детективной деятельности или частной охранной деятельности федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальные органы проводят плановую и внеплановую проверки. Указанные проверки проводятся на основании соответствующих распоряжений (приказов) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориальных органов.

К отношениям, связанным с проведением органами внутренних дел проверок лицензиатов и не урегулированным данным законом, применяются положения законодательства Российской Федерации. Федеральный  закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В то же время, в силу подпункта 23 пункта 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, положения данного закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.

Учитывая полномочия войск национальной гвардии, предусмотренные пунктами 3, 5, 20 и 26 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ, сотрудники войск национальной гвардии вправе осуществлять проверочные мероприятия организаций охраны, не применяя Федеральный  закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, устанавливающий порядок организации и проведения проверок.

Согласно условиям части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 226-ФЗ предусмотрено, что  войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 103 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной и частной охранной деятельности).

Таким образом, должностными лицами Управления Росгвардии по Костромской области, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, нарушения лицензионных требований ООО ЧОО «Веласко» были выявлены без проведения проверочных мероприятий, указанных Федеральным  законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ,  статьи 20 Закона № 2487-1.

Обнаружение установленных нарушений, образующих события правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1  КоАП РФ, осуществлено должностными лицами административного органа не в рамках проведения документарной либо выездной, плановой либо внеплановой проверок в отношении конкретного юридического лица, а в ходе проведения проверки исключительно объекта охраны – АО «Костромская верфь», что соответствует положению пункта 1 части 1 статьи 28 КоАП РФ.

Федеральным  законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в  КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

Согласно части 1 статьи 4.1.2  КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО ЧОО «Веласко» на момент рассмотрения дела  включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и отнесено к категории «Малое предприятие».

С учетом вышеизложенного суд назначает ООО ЧОО «Веласко наказание по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения, по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Веласко», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Признать Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Веласко», Республика Ингушетия, г. Назрань, тер. Центральный округ, ул. Московская, д. 19 ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Веласко» предлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам: получатель: УФК по Костромской области (для Управления Росгвардии по Костромской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, р/с <***>, Отделение Кострома Банка России/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, КБК 18011601141010001140, УИН 18011644250610000295.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.


Судья                                                                               Л.А. Максименко