Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А56-43675/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43675/2022
08 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Новиковой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, 16, корп. 2, лит. А, ОГРН: <***>)

к Жилищному комитету (191011, Санкт-Петербург, пл. Островского д.11, ОГРН: <***>)

третьи лица: 1) товарищество собственников жилья «Айвенго»,

2) товарищество собственников жилья «Малая Карпатская, 13»,

3) товарищество собственников жилья «Славы 30-1»,

4) товарищество собственников жилья «Счастливая, 14»,

5) жилищно-строительный кооператив №847,

6) товарищество собственников жилья «Никольская площадь дом №6»,

7) товарищество собственников недвижимости «ТСЖ ФИО2 34»,

8) общество с ограниченной ответственностью «Центральный РЭС ТСВ» (конкурсный управляющий ФИО3),

9) общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района»,

10) общество с ограниченной ответственностью «УК Возрождение»,

о взыскании,

от истца – ФИО4 (доверенность от 30.04.2021 № 78 АВ 0353075),

от ответчика – ФИО5 (доверенность от 27.12.2021 № 02-33-152/21-0-0),

от третьих лиц – 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9. не явились (извещены),

5. ФИО6, паспорт,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу Жилищному комитету (далее – ответчик) о взыскании, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), 7 732 750 руб. 49 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Айвенго», товарищество собственников жилья «Малая Карпатская, 13», товарищество собственников жилья «Славы 30-1», товарищество собственников жилья «Счастливая, 14», жилищно-строительный кооператив №847, товарищество собственников жилья «Никольская площадь дом №6», товарищество собственников недвижимости «ТСЖ ФИО2 34», общество с ограниченной ответственностью «Центральный РЭС ТСВ» (конкурсный управляющий ФИО3), общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района», общество с ограниченной ответственностью «УК Возрождение».

В судебное заседание 07.09.2022 явились представители истца, ответчика и третьего лица 5, представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных по адресам, указанным в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, не явились. В соответствии со статьей 123 АПК РФ третьи лица считаются извещенными надлежащим образом. Возражений против рассмотрения заявления в отсутствие третьих лиц в суд не поступало.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований и просит взыскать с ответчика убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 7 732 750 руб. 49 коп. Уточнение исковых требований принято судом.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии/теплоносителя абонентам (третьим лицам) по договорам теплоснабжения (и/или по актам бездоговорного потребления).

Истец, ссылаясь на то, что в связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, в период по ноябрь 2021 года у истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей, в размере 7 757 204 руб. 53 коп., обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Поскольку коммунальными услугами в данном случае обеспечивалось население жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).

В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в силу статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» от 23.03.2016 № 111-17 (далее – Закон о льготных тарифах), для истца в соответствии с распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 № 364-р (в ред. распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 198-р), от 19.12.2018 № 199-р (в ред. распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 № 57-р), от 26.03.2021 № 158 (в редакции распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.03.2021 № 259-р) были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 1 775,45 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 1 765,33 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 1 818,29 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 818,29 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 880,11 руб./Гкал (с НДС).

В то же время в соответствии с вышеуказанными распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей «население»:

в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2 100,30 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 2 178,52 руб./Гкал (с НДС);

в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 2 327,74 руб./Гкал (с НДС).

Порядок предоставления субсидий за спорный период регламентирован постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим ор. агитациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергии» от 25.12.2018 №1012 и «О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 18.03.2020 №137, «О порядках предоставления в 2021 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию» от 26.03.2021 №158 (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2018-2020 годы, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в пункте 1 статьи Закона о льготных тарифах.

Указанные акты сверки объемов тепловой энергии за вышеуказанные периоды со стороны третьих лиц не подписаны или подписаны с разногласиями, в связи с чем, сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды истцом не получена.

Между тем, ни отсутствие подписанных исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) актов сверок объемов, ни отсутствие отчетов о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах, не влияют на право истца на возмещение убытков, возникших в результате тарифного регулирования, наличие которых само по себе свидетельствует о нарушенном праве.

Исходя из установленных в спорный период тарифов, следует признать, что межтарифная разница объективно существует и из расчета истца усматривается ее размер.

Истец предоставил суду расчеты задолженности, расчеты количества потребленной тепловой энергии.

Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной третьим лицом в спорный период, исходя из которого исчислен размер субсидии, в материалах дела отсутствуют.

В постановлении от 29.03.2011 № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять уточнения заявленных требований.

Взыскать с Жилищного комитета (ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» (ОГРН: <***>) 7 732 750 руб. 49 коп. убытков, вызванных межтарифной разницей, а также 61 664 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 636 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Новикова Е.М.