Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А11-15531/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-15531/2017
город Владимир
20 марта 2018 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Волгиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (улица Комсомольская, дом 1, город Вязники, Владимирская область, 601443, ОГРН <***>, ИНН <***>)

обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» (улица Удобная, дом 3, помещение 1, город Вязники, Владимирская область, 601443, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании в срок до 01.07.2018 выполнить работы по реконструкции и модернизации объектов



при участии в судебном заседании 14.03.2018

от истца – ФИО2 (по доверенности от 13.03.2018 № 01-55 сроком до 13.03.2019);

от ответчика – не явился, извещен,



без участия представителей в судебном заседании 20.03.2018,




установил:

администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление от 01.02.2018 № 01-30/178) к обществу к обществу с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия» (далее – Общество) об обязании в срок до 01.07.2018 выполнить работы по реконструкции и модернизации следующих объектов:



№ п.п.

Источник тепловой энергии

Описание мероприятия

Сроки по Концессионному соглашению







Срок окончания строительст ва/реконстру

кции

Срок вывода из эксплуата

ции существу

ющй котельно й

Срок ввода в эксплуа тацию новой котелно й

1
«ФИО3» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

2
«Вязники ФИО4» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

3
«Вязники Текмаш» (газовая)

«Вязники Молодежная» (газовая)

Вместо 2-х имеющихся котельных«Вязники Текмаш» и «Вязники

Молодежная» -строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

4
«Вязники ул. Комсомольская»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

5
«Вязники Ефимьево» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

6
«Вязники мкр. Дечинский» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

7
«ФИО5 Маркса» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

8
«Вязники ФИО6» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

9
«Вязники

Кадров»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

10

«Вязники ФИО7» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

11

«Вязники «Пищевик» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

12

«Вязники Нововязники Текстильная»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

13

«д. Чудиново»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

14

«п. Центральный» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

15

«д. Октябрьская» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

16

«д. Паустово» (угольная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

17

«ОАО«Паустовская фабрика» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

18

«Д. Б-Высоково» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

19

«п.Октябрьский» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

20

«п. Николог. Газовая» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

21

«п. Никологоры «Больничная» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

22

«п.Приозерны» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

23

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

24

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

225

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной


09.2017

009.2017

009.2017

226

«с. Станки» (угольная)


Строительство новой котельной

09.2017


009.2017

009.2017





Система теплоснабжения

Мероприятия по модернизации тепловых сетей

Срок окончания ремонтных работ

Город Вязники муниципального образования «Город Вязники» (городское поселение)


Реконструкция тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения города Вязники за исключением микрорайона Толмачево и микрорайона Дечинский

09.2017


Ответчик в отзыве с заявленными требованиями не согласился в части, указал, что 20.03.2017 сторонами согласованы и подписаны изменения к соглашению, которые в том числе изменили сроки выполнения работ по реконструкции и модернизации 12 объектов на октябрь 2018 года, просил установить срок выполнения обязательств до 31.10.2018 (более подробно позиция ответчика изложена в отзыве от 19.01.2018).

Администрация в письменных пояснениях от 20.02.2018 № 012-30/304 и от 16.03.2018 № 01-30/473 указала, что дополнительное соглашение к концессионному соглашению от 25.08.20015 не заключено, сторонами подписано только три акта выполненных работ по концессионному соглашению, иных обязательств ответчиком не исполнено, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное образование Вязниковского района Владимирской области в лице Администрации (концедент) и Общество (концессионер) заключили концессионное соглашение от 25.08.2015, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в срок и на условиях, установленных соглашением:

а) обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту;

б) осуществлять теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей Вязниковского района с использованием объекта соглашения,

а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и использования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения Объектом Соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры, а именно:

а) отдельные объекты в составе закрытых систем теплоснабжения (источники тепловой энергии, тепловые сети) муниципального образования город Вязники (город Вязники, деревня Чудиново), муниципального образования поселок Никологоры (поселок Никологоры, поселок Приозерный), муниципального образования поселок Мстёра (село Станки), муниципального образования Октябрьское (деревня Болыневысоково, поселок Октябрьский), муниципального образования Паустовское (поселок Центральный, деревняПаустово, деревня Октябрьская), муниципального образования Степанцевское (поселок Степанцево);

б) отдельные объекты в составе закрытой системы горячего водоснабжения муниципального образования город Вязники, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

Концессионер обязан осуществить создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта Соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями, предусмотренными приложением №3 к соглашению (пункт 5.11 соглашения), в силу которого концессионер взял на себя обязанность в срок до 30.09.2017 закончить строительство 24 котельных, модернизировать три котельные и провести реконструкцию тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Вязники».

В пункте 5.12 соглашения закреплено, что концессионер обязан разработать и согласовать с концедентом необходимую для реконструкции создания объектов имущества в составе Объекта Соглашения проектную документацию. Проектная документация разрабатывается до начала реконструкции или строительства соответствующих объектов имущества в составе объекта соглашения.

Завершение концессионером работ по реконструкции и созданию объекта соглашения оформляется подписываемым сторонами актом об исполнении концессионером обязательств по реконструкции и созданию объекта соглашения в соответствии с условиями настоящего соглашения. Акт об исполнении концессионером обязательств по реконструкции и созданию объекта соглашения подписывается концедентом в течение пяти календарных дней с момента его получения от концессионера (пункт 5.9 соглашения).

Концессионное соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение двадцати лет (подпункт 3.1 соглашения).

Во исполнение соглашения истец по акту приема-передачи объектов концессионного соглашения от 25.08.2015 передал ответчику объекты муниципального имущества Вязниковского района, согласно приложению № 1 к концессионному соглашению.

По данным истца в настоящее время Администрацией и Обществом приняты объекты и подписаны акты от 30.11.2016, от 24.10.2017, от 28.11.2017 об исполнении концессионером обязательств по пункту 5.11 соглашения в части реконструкции объекта соглашения: тепловая сеть и горячее водоснабжение в микрорайонах Толмачево и Дечинский, а также строительство газовой котельной «Вязники Толмачево» на улице Мичуринская. Обязательства соглашения по остальным объектам не исполнены.

Одновременно в соответствии с приложением № 4 к соглашению концессионер взял на себя обязательство направить на создание и реконструкцию (модернизацию) объекта соглашения в период 2016-2017 годов денежные средства в размере 746 484 000 рублей, однако в нарушение соглашения ответчик не исполнил взятые на себя обязательства.

В адрес ответчика Администрация направила письма о неисполнении обязательств от 13.02.2017 № 01-17/227, от 02.03.2017 № 1009/01-36, кроме того направлены претензии от 26.05.2017 № 01-30/880 и от 17.11.2017 № 01-30/1985 о необходимости исполнения обязательств по соглашению.

По сведениям истца, на момент рассмотрения спора условия соглашения ответчиком не выполнены.

Неисполнение обязательств по соглашению послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2 упомянутой статьи концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В пункте 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Согласно статье 311 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства.

В соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, оно подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Условиями концессионного соглашения стороны определили, что концессионер обязан осуществить создание и реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями, предусмотренными приложением № 3 к настоящему соглашению (пункт 5.11 соглашения), в силу которого концессионер взял на себя обязанность в срок до 30.09.2017 закончить строительство 24 котельных, модернизировать три котельные и провести реконструкцию тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Вязники».

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу данной процессуальной нормы и с учетом изложенных норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта изготовления и передачи соответствующей документации, а также ремонта, модернизации и реконструкции объектов соглашения.

Доказательства проектирования, создания, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения объектам соглашения, описанных в разделе II соглашения, в деле отсутствуют.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В рассматриваемом случае ответчик мотивированный отзыв, каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования относительно невыполнения обязательств по концессионному соглашению, суду не представил, следовательно, в силу упомянутой нормы процессуального права признал факт неисполнения концессионного соглашения в установленные в нем сроки.

Доводы ответчика относительно того, что по 12 котельным истец и ответчик согласовали срок выполнения обязательств до 31.10.2018, в связи с чем по данным котельным срок исполнения обязательств следует установить до 31.10.2018, отклоняются судом. В пункте 13.7 соглашения установлено, что изменения соглашения осуществляется в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения. В рассматриваемом случае изменений условий концессионного соглашения, в установленном соглашением порядке, сторонами не произведено, дополнительного соглашения сторонами не подписано. Согласование условий изменений концессионного соглашения не является доказательством изменения условий, а свидетельствует об осуществлении внесудебных переговоров между сторонами.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд счел требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по делу в сумме 6000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 156, 163, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия», город Вязники, Владимирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.07.2018 выполнить работы по реконструкции и модернизации следующих объектов:

№ п.п.

Источник тепловой энергии

Описание мероприятия

Сроки по Концессионному соглашению







Срок окончания строительст ва/реконстру

кции

Срок вывода из эксплуата

ции существу

ющй котельно й

Срок ввода в эксплуа тацию новой котелно й

1
«ФИО3» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

2
«Вязники ФИО4» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

3
«Вязники Текмаш» (газовая)

«Вязники Молодежная» (газовая)

Вместо 2-х имеющихся котельных«Вязники Текмаш» и «Вязники

Молодежная» -строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

4
«Вязники ул. Комсомольская»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

5
«Вязники Ефимьево» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

6
«Вязники мкр. Дечинский» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

7
«ФИО5 Маркса» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

8
«Вязники ФИО6» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

9
«Вязники

Кадров»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

10

«Вязники ФИО7» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

11

«Вязники «Пищевик» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

12

«Вязники Нововязники Текстильная»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2016

09.2016

09.2016

13

«д. Чудиново»

(газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

14

«п. Центральный» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

15

«д. Октябрьская» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

16

«д. Паустово» (угольная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

17

«ОАО«Паустовская фабрика» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

18

«Д. Б-Высоково» (мазутная)

Строительство новой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

19

«п.Октябрьский» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

20

«п. Николог. Газовая» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

21

«п. Никологоры «Больничная» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

22

«п.Приозерны» (газовая)

Строительство новой газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

23

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

24

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной

09.2017

09.2017

09.2017

225

«<...>» (газовая)

Модернизация существующей газовой котельной


09.2017

009.2017

009.2017

226

«с. Станки» (угольная)


Строительство новой котельной

09.2017


009.2017

009.2017





Система теплоснабжения

Мероприятия по модернизации тепловых сетей

Срок окончания ремонтных работ

Город Вязники муниципального образования «Город Вязники» (городское поселение)


Реконструкция тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения города Вязники за исключением микрорайона Толмачево и микрорайона Дечинский

09.2017


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вязники Энергия», город Вязники, Владимирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.А. Волгина