Решение от 15 марта 2019 г. по делу № А50-1173/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.03.2019 года Дело № А50-1173/19

Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2019

Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2019

Арбитражный суд Пермского края

в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем С.П. Булак

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (618250 <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте капитального строительства

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (614068, <...>).

При участии

От ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 26.12.18 №264

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление, ответчик) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах:

- многоквартирном доме, расположенном по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> с кадастровым номером 59:05:0202004:573, с инвентарным номером 2647, площадью 80,8 кв. м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1947, кадастровой стоимостью 959 674 руб. 99 коп., с помещениями, расположенными в здании с кадастровым номерами 59:05:0202004:803, 59:05:0202004:804, находящимся в пределах земельного участка с кадастровым номером 59:0560202004:74 в связи с его ликвидацией;

- жилом помещении квартиры №1, общей площадью 40,9 кв. м., кадастровый номер 59:05:0202004:803, расположенном по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>, в связи с его ликвидацией;

- жилом помещении квартиры №2, общей площадью 39,9 кв. м., кадастровый номер 59:05:0202004:804, расположенном по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...>, в связи с его ликвидацией (с учетом статьи 49 АПК РФ, принятой протокольным определением от 21.02.19).

В обосновании исковых требований Комитет указывает, что при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю был обследован земельный участок с кадастровым номером 59:05:0202004:74 и многоквартирный дом с кадастровым номером 59:05:0202004:573, расположенные по адресу: Пермский край, г. Губаха, пгт. Углеуральский, ул. Державина, д. 7. При обследовании установлено, что многоквартирный дом полностью разрушен, остаточных конструкций фундамента и наружных стен не наблюдается. Земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью и не используется.

Определением суда от 24.01.19 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю.

В судебном заседании 21.02.19 ответчиком был представлен отзыв (л. д. 54), в котором Управление указывало следующее. Согласно сведениям ЕГРН здание, наименование: многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером 59:05:0202004:573, расположенное по адресу: Пермский край, г Губаха, пгт. Углеуральский, ул. Державина, д 7, поставлено на государственный кадастровый учет 26.05.2012 и в соответствии со ст. 69 Закона № 218-ФЗ1 является ранее учтенным. В ЕГРН отсутствуют записи о правах на объект недвижимости с кадастровым номером 59:05:0202004:573, но имеются сведения о наличии 2-х помещений с кадастровыми номерами 59:05:0202004:804 и 59:05:0202004:803 в спорном здании. ЕГРН содержит сведения о том, что спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:05:0202004:74, в ЕГРН отсутствуют записи о правах в отношении данного земельного участка. Снятие объекта недвижимости с ГКУ возможно на основании заявления собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (с приложением необходимых документов - акт обследования). В настоящее время законодательство РФ не содержит положений, предусматривающих возможность снятия с ГКУ объекта недвижимого имущества на основании заявления собственника земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. В судебном заседании 14.03.2019 ответчиком представлено свидетельство о праве собственности на землю ФИО2, выданного администрацией пос. Шахтного, что, по мнению, ответчика исключает право истца на предъявление соответствующих исковых требований. Управление себя считает ненадлежащим ответчиком , поскольку предъявление каких-либо требований к нему, допустимо только в рамках использования способов защиты в публичных правоотношениях (при оспаривании действий (бездействий) регистрирующего органа). Управление указало, что не может быть ответчиком в рамках искового производства, поскольку не является лицом, препятствующим истцу в осуществлении принадлежащих ему прав, не является субъектом спорных гражданско-правовых отношений, не оспаривает права истца на спорный объект недвижимости, не имеет правовой заинтересованности в исходе дела и не может иметь каких-либо самостоятельных требований в отношении прав на спорный объект недвижимости. Просило отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка истца в арбитражный суд не препятствует рассмотрению спора по существу по имеющимся в деле документам.

25.02.19 судом был подготовлен запрос в Муниципальное казенное учреждение «Архив города Губахи», в котором суд просил предоставить информацию:

- в отношении договора от 10.03.1965: о регистрации договора купли-продажи ½ доли на домовладение Пермский край, г. Губаха, пгт. Углеуральский, ул. Державина, д. 7 за ФИО3, удостоверенным нотариусом ФИО4

- в отношении договора от 26.01.1973: о регистрации договора купли-продажи ½ доли на домовладение Пермский край, г. Губаха, пгт. Углеуральский, ул. Державина, д. 7 за ФИО2, удостоверенным нотариусом ФИО5

26.02.19 из Муниципального казенного учреждения «Архив города Губахи» поступили копия договора купли-продажи от 26.01.1973 между ФИО6 (продавец) и ФИО2 (покупатель), ½ доли домовладения, состоящего из шлакоблочного дома, жилой площадью 63,65 кв. м., 2-х сараев, 3-навесов, сооружения по адресу: г. Губаха, <...>, копия, копия выписки из журнала нотариальных действий, содержащая запись о заявлении ФИО3 о продаже дома.

12.03.19 от истца поступило ходатайство, в котором Комитет указывал следующее. Согласно справке от 18.02.2019 №24 государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по данным технического учета объектов капитального строительства жилой дом, расположенный по адресу: Пермский край, г. Губаха, пгт. Углеуральский, ул. Державина, д. 7, зарегистрирован на праве долевой собственности до 1998 года. Истец в своем ходатайстве ссылался на п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указал, что в связи с тем, что принятие решения влияет на право собственности физических лиц ФИО2 и ФИО3 на основании статьи 148 АПК РФ истец просит оставить исковое заявление без рассмотрения.

Оснований для применения ст. 148 АПК РФ не имеется по основаниям, предусмотренной данной нормой в связи с чем, ходатайство отклоняется.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 11.01.2019 года №КУВИ-001/2019-286859 многоквартирный дом, расположенный по адресу; Пермский край, г. Губаха, <...>, обладает следующими характеристиками: кадастровый номер 59:05:0202004:573, инвентарный номер 2647, площадь дома 80,8 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1947, кадастровая стоимость 959674,99 руб. кадастровые номера помещений, расположенных в здании: 59:05:0202004:803, 59:05:0202004:804, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2019 №КУВИ-001/2019-286919 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение квартиры №1, общей площадью 40, 9 кв. м, с кадастровым номером 59:05:0202004:803 расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...> отсутствуют, сведения об объекте имеют статус: «актуальные ранее учтенные».

Согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2019 №КУВИ-001/2019-287158 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение квартиры №2, общей площадью 39,9 кв. м, с кадастровым номером 59:05:0202004:804 расположенной многоквартирном доме по адресу: <...> отсутствуют, сведения об объекте имеют статус: «актуальные ранее учтенные».

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.18 № КУВИ-001/2018-2158234, земельный участок относится к категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с назначением многоквартирный дом. Земельный участок обладает характеристиками площадь 1821,5 кв.м, кадастровая стоимость 136473,37 руб. кадастровый номер 59:0560202004:74, сведения о правах на земельный участок отсутствуют, сведения об объекте имеют статус: «актуальные ранее учтенные».

Согласно справке от 31.07.2018 №846 в реестре муниципального имущества городского округа «Город Губаха» Пермского края сведения о жилом многоквартирном доме по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> отсутствуют.

Согласно информации от 12.07.2018 №243 МКУ «Центр земельных отношений сведения о правах на земельный участок 59:0560202004:74 отсутствуют.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от 04.12.2018 №06-18-11032 в реестре федерального имущества сведения о многоквартирном доме и земельном участке по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> отсутствуют.

Согласно письму Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 23.11.2018 №СЭД-ГУисх31-02-20-861 в реестре государственного имущества сведения о многоквартирном доме и земельном участке по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> отсутствуют.

Истец указывал в исковом заявлении, что согласно письму ОАО «Комплексный расчетный центр-Прикамья» сведения о лицах, состоящих на регистрационном учету по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> отсутствуют.

Комитет указал, что сведений о собственниках помещений жилых квартир, расположенных в многоквартирном доме и земельном участке по адресу: Пермский край, г. Губаха, <...> не имеется, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно сведениям ГКН информация о здании с кадастровым номером 59:05:0202004:573 внесена в государственный кадастр недвижимости в рамках исполнения Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», переданных государственным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации». Описание объекта внесено на основании информации из техпаспорта от 16.09.2003, выданного МУП БТИ - инвентарный номер 2647.

В техническом паспорте от 16.09.2003 указаны:

1. ФИО3 (договор купли-продажи от 10.03.1965) 1/2% доля.

2. ФИО2 (договор купли-продажи от 26.01.1973) 1/2% доля.

Согласно представленного свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования за ФИО2 зарегистрировано право на площадь 947,2кв.м.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, Федеральный закон N 218-ФЗ регулирует отношения в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, а статья 15 указанного Закона определяет круг лиц, наделенных правом инициировать в административном порядке государственный кадастровый учет в связи с изменениями объектов недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Закона 218-ФЗ при снятии в СКУ объекта недвижимости необходимым документом, прилагаемым к заявлению является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку данный объект недвижимости (дом) принадлежит ФИО3, ФИО2, а ФИО2 также принадлежит право собственности на ½ долю земельного участка, чьи права являются ранее возникшими, то данные лица вправе обратиться в Управление в связи с прекращением существования таких объектов.

Какие-либо обременения в пользу истца в отношении спорных объектов недвижимости судом не установлены.

Таким образом, истец не относится к числу лиц, наделенных правом обращения с настоящим иском, в связи с чем требование об исключении сведений из ЕГРН в отношении объектов недвижимости подлежит отклонению.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова