Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А53-41866/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41866/23
18 апреля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экспедиторская компания Юг Руси» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в превышением допустимых концентраций

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 05.02.2024 ФИО1;

от ответчика: представитель не явился;



установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – истец, АО «Ростовводоканал») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Экспедиторская компания Юг Руси» (далее – ответчик, ООО «Экспедиторская компания Юг Руси») с исковым заявлением о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 1 090 803,37 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года, платы за сброс загрязняющих веществ в превышением допустимых концентраций в размере 220 807,73 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании пояснил свою позицию, просил приобщить к материалам дела письменные возражения на отзыв ответчика, дополнительные письменные доказательства.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Между правопредшественником акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» - акционерным обществом «Производственное объединение Водоканала города Ростова-на-Дону» (далее – водоканал) и обществом с ограниченной ответственностью «Экспедиторская компания Юг Руси» (далее – абонент) заключен договор на отпуск питьевой (исходной) воды и прием сточных вод от 01.02.2008 № 4 (далее – договор), предметом которого являются услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые абоненту и его субабонентам водоканалом на перечисленных в договоре условиях.

Водоканал обязан предоставить абоненту возможность потреблять из городской системы водоснабжения питьевую и техническую воду в объеме установленного лимита водопотребления и сбрасывать в канализацию сточные воды с концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах в соответствии с Постановлением №1662 и действующими нормативными правовыми актами (пункт 1.2.1 договора).

Водоканал имеет право контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в городскую канализацию. Сведения об отборе проб или обнаруженных аварийных ситуациях, залповых сбросах и т.д. сносятся в акт. Форма акта разрабатывается в водоканале, отказ абонента или субабонента от участия в контрольном отборе сточных вод или от подписи акта не лишает односторонне составленный акт доказательной силы. Полученный результат отобранной водоканалом пробы считается действительным до следующего отбора проб, периодичность которого водоканал устанавливает индивидуально для каждого абонента в зависимости от технико-экономических возможностей, но не реже одного раза в год. В случае обнаружения в отобранной пробе загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК (ВДК), водоканал взимает плату в безакцептном порядке, рассчитанную согласно действующим нормативным правовым актам за период от обнаружения до очередного отбора, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб (пункт 2.3 договора).

Абонент обязан обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и сбрасываемых стоков, не превышать установленные лимиты водопотребления, не сбрасывать в канализацию сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в канализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления, а также не сбрасывать любые загрязняющие вещества, не согласованные к сбросу с водоканалом. Контролировать лимит использования питьевой воды, лимит потребления и качество сточных вод субабонентов, и в случае нарушения сброса по объему или качеству производить оплату за эти нарушения, согласно настоящему договору и действующему законодательству. Осуществлять постоянный контроль и представлять сведения в водоканал о количественном и качественном составе сточных вод (протокол КХА), сбрасываемых в систему канализации. Периодичность контроля за составом сточных вод определяется графиком химконтроля абонента, согласованным с водоканалом (пункт 1.3.1 договора).

АО «Ростовводоканал» в присутствии представителя абонента 31.03.2023 были отобраны пробы сточных вод в контрольном колодце (КК) по адресу: <...>, что зафиксировано Актом контрольного отбора сточных вод № 3103/1/2, подписанный представителями АО «Ростовводоанал». Представитель ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» от подписи отказался.

Отобранные пробы были направлены в лабораторию химико-бактериологического и технологического контроля АО «Ростовводоканал».

Лабораторией химико-бактериологического и технологического контроля АО «Ростовводоканал» подготовлен протокол лабораторных исследований КХА № 121-23 от 06.04.2023, которым установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ.

По результатам проведенных лабораторных анализов контрольной и параллельной проб сточных вод, были произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды: с 01.03.2023 по 31.03.2023 на сумму 70 492,61 руб. (НССВ) и на сумму 348 237,73 руб. (НГВ), с 01.04.2023 по 30.04.2023 на сумму 150 315,12 руб. (НССВ) и на сумму 742 5625,88 руб. и на сумму 742 565,88 руб. (НГВ).

Общая сумма задолженности абонента перед АО «Ростовводоканал» платы за сброс сточных с превышением ДК в системы канализации г. Ростова-на-Дону и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 1 311 611,40 руб.

20.07.2023 в адрес Ответчика направлена претензия об оплате задолженности, однако, задолженность в размере 1 311 611,40 руб. до настоящего времени Ответчиком добровольно не оплачена, Истец обратился в суд за защитой своих прав и интересов.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором водоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в канализацию, определены Постановлением Администрации города Батайска от 16.07.2020 г. № 1153 «Об установлении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) города Батайска».

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно подпунктам «д», «е» подпункта 34 Правил № 644 в перечень обязанностей организации водопроводно-канализационного хозяйства входит в том числе; осуществлять производственный контроль качества питьевой воды; осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотвсдения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 728).

Пунктом 194 Правила № 728 организации, осуществляющей водоотведение, предоставлено право взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом, нормами законодательства предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ и сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ.

Согласно пункту 2 Правил № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента составляет 1 раз в 3 месяца, при сбросе менее 100 м3 в сутки.

Постановлением Администрации города Батайска от 16.07.2020 №1153 утверждены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных, отводимых в системы канализации города Батайска.

Как указано выше, 31.03.2023 произведен отбор пробы сточных вод из контрольного колодца (КК).

Проба доставлена в аккредитованную лабораторию.

06.04.2023 лабораторией химико-бактериологического и технологического контроля АО «Ростовводоканал» подготовлен протокол лабораторных исследований КХА № 121-23, которыми установлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В связи с выявленным превышением количества загрязняющих веществ в сточных водах ответчиком, истцом произведено начисление платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций за периоды с 01.03.2023 по 31.03.2023 на сумму 70 492,61 руб. (НССВ) и на сумму 348 237,73 руб. (НГВ), с 01.04.2023 по 30.04.2023 на сумму 150 315,12 руб. (НССВ) и на сумму 742 5625,88 руб. и на сумму 742 565,88 руб. (НГВ).

Истец осуществил свои права путем отбора проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ответчика, и направления проб в аккредитованную лабораторию. По результатам отборов составлен Акт контрольного отбора проб сточных вод. Акт представителем ответчика не подписан, мотивированные возражения на акт не представлены.

Ответчик воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод.

Так, в отзыве на исковое заявление ответчик привел доводы о том, что результаты анализа параллельной пробы сточных вод оформлены аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» протоколом от 11.04.2023 № 12-2023-241ВС. Сравнительный анализ протоколов исследований проб сточных вод, предоставленных истцом от 06.04.2023 КХА № 121-23, и протокола от 11.04.2023 № 12-2023-241ВС, предоставленного ответчиком, свидетельствует о значительной разнице отдельных показателей концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод. Ответчик предоставил истцу протокол испытаний параллельной пробы от 11.04.2023 № 12-2023-241ВС.

Также ответчик привел довод о том, что результаты исследования пробы, представленные истцом, являются недостоверными, поскольку лаборатория ХБ и ТК АО «Ростовводоканал» является лабораторией истца и находится в прямой зависимости и подчинении АО «Ростовводоканал».

На доводы ответчика истцом представлены возражения.

Изучив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Нормативным документом, регулирующим отбор проб сточных вод является Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №728).

Согласно п. 22 Постановления №728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению №1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Допустимые методы отбора проб сточных вод предусмотрены п. 18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728.

Анализ акта отбора проб показывает, что содержащаяся в акте обязательная информация содержится в акте отбора.

Место отбора проб, а именно адрес объекта: <...>, а также конкретный контрольный колодец, расположенный по вышеназванному адресу объекта в соответствии с договором, указан в акте отбора. Таким образом, из содержания акта отбора очевидно достоверное место отбора проб, как и то, что отбор производился из контрольных колодцев.

Границы эксплуатационной ответственности сторон и места отбора проб сточных вод установлены в соответствии с подписанным и согласованной Схемой разграничения ответственности, согласно которой определены контрольные канализационные колодцы для отбора проб сточных вод.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств явно свидетельствующих о нарушениях процедуры отбора проб сточных вод и нарушениях условий доставки проб.

Из материалов дела следует, что в результате взятия проб из контрольных колодцев истцом установлено превышение максимально допустимых значений концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в результате чего ответчику была начислена плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации с превышением допустимых показателей и концентраций и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123 Правил № 644

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется на основании Правил 644, по формуле п. 123:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр, которую применяют в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателей и концентраций, что и было установлено протоколом лабораторных испытаний от аккредитованной лаборатории.

Пунктом 33 Правил установлено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости

осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

В соответствии с п. 34 Правил при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.

Согласно п. 36 Правил резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение, осуществившей отбор проб сточных вод, для разрешения возможных разногласий, не менее 12 и не более 30 календарных дней со дня отбора проб сточных вод.

В силу п. 38 Правил результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение.

На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Согласно п. 40 Правил если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

При отборе проб сточных вод 24.05.2023 ответчик воспользовался правом отбора параллельной пробы, предусмотренным п. 33 Правил.

Ответчик в срок, установленный пунктом 38 Правил № 728, представил свои результаты анализов параллельного отбора проб.

На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб истцом проведена оценка сопоставимости данных результатов и расчет средне арифметических значений. Оценка сопоставимости результатов исследований контрольной и параллельной проб направлена в адрес ответчика письмом от 14.04.2023 №7348.

В письме от 14.04.2023 №7348 АО «Ростовводоканал» направил ответчику результаты оценки сопоставимости результатов контрольной и параллельной проб, предложив на основании пункта 41 Постановления Постановление №728 принять в качестве результата, полученного в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Так в соответствии с п. 41 Постановления Правительства РФ №728 от 22.05.2020, результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в следующих случаях.

Результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю сопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов меньше или равен сумме абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя).

Результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю несопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов больше суммы абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя), но ни абонент, ни организация, осуществляющая водоотведение, в течение 5 рабочих дней со дня направления абоненту результатов оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб не направили письменное сообщение об отказе принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по данному показателю, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Истец уведомил ответчика письмом от 14.04.2023 №7348 о том, что параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель рН), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Учитывая вышеизложенное, истец принял в качестве результата, полученного в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

По результатам проведенных лабораторных анализов контрольной и параллельной проб сточных вод абоненту ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» были произведены расчеты платы за сброс сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) г. Батайска и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Батайска за период: с 01.03.2023 по 31.03.2023 на сумму 70 492,61 руб. (НССВ) и на сумму 348 237,73 руб. (НГВ), с 01.04.2023 по 30.04.2023 на сумму 150 315,12 руб. (НССВ) и на сумму 742 5625,88 руб. и на сумму 742 565,88 руб. (НГВ).

Частью 3 статьи 30.3 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской

Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отношения, связанные с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»).

Статьей 4 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определено, что под аккредитацией в национальной системе аккредитации понимается подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 8 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» осуществление федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц относится к полномочиям национального органа по аккредитации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» предусмотрено, что аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

В материалы дела представлен аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511128, выданный Росаккредитацией.

С учетом вышеизложенного, правовые основания не доверять результатам измерений, выполненных Лабораторией ХБ и ТК, отсутствуют.

Ответчик не представил документальных доказательств наличия заинтересованности лаборатории при исследовании отобранных проб.

Кроме того, пробы, отобранные в другие дни, не могут отражать состав сточных вод на момент отбора проб, поскольку состав сточных вод зависит от осуществляемой абонентом в конкретный промежуток времени деятельности. Аналогичный вывод содержится в Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2020 № 305-ЭС20-8730 по делу № А40-205571/2019.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 1 090 803,37 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года, платы за сброс загрязняющих веществ в превышением допустимых концентраций в размере 220 807,73 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, согласно требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 116 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспедиторская компания Юг Руси» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору на отпуск питьевой поды и прием сточных вод от 01.02.2008 №4 плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 1 090 803,37 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года, плату за сброс загрязняющих веществ в превышением допустимых концентраций в размере 220 807,73 руб. за период март 2023 года – апрель 2023 года, судебные расходы по уплате государственной пошлины 26 116 руб., всего взыскать 1 337 727,10 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Ю. Андрианова