Решение от 28 ноября 2024 г. по делу № А66-6222/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6222/2023
г.Тверь
29 ноября 2024 года


Резолютивная часть вынесена 20 ноября 2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Кольцовой М. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фетисовой А. А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Водоресурс ЗАТО Озёрный Тверской области»

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании задолженности, в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоресурс ЗАТО Озёрный Тверской области» (далее – МУП «Водоресурс») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании 351 063 руб. 38 коп. задолженности за сентябрь 2021 года, за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года, 68 303 руб. 12 коп. неустойки за период с 11 октября 2021 года по 26 апреля 2023 года с последующим начислением по день фактической оплаты.

Определением от 12 сентября 2023 года рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 23 ноября 2023 года.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2023 г. с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 06 мая 2003 года) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоресурс ЗАТО Озерный Тверской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26 августа 2020 года) было взыскано 157 313 руб. 53 коп. задолженности за сентябрь 2021

года, за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года, 43 979 руб. 46 коп. неустойки за период с 12 октября 2021 года по 26 апреля 2023 года с последующим начислением неустойки с 27 апреля 2023 года по день фактической оплаты, исходя из суммы долга 157 313 руб. 53 коп. и ставки, установленной ч. 6.4 ст. 13 и ч. 6.4 ст. 14 федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В остальной части в иске отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2024 г. решение Арбитражного суда Тверской области от 19 декабря 2023 года по делу № А66-6222/2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2024 г. решение Арбитражного суда Тверской области от 19.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024 по делу № А66-6222/2023 в части взыскания с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоресурс ЗАТО Озерный Тверской области» 157 313 руб. 53 коп. задолженности за сентябрь 2021 года, за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года, 43 979 руб. 46 коп. неустойки за период с 12.10.2021 по 26.04.2023 с последующим начислением неустойки с 27.04.2023 по день фактической оплаты, исходя из суммы долга 157 313 руб. 53 коп. и ставки, установленной частью 6.4 статьи 13 и частью 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», оставлены без изменения. В остальной части решение Арбитражного суда Тверской области от 19.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2024 по делу № А66-6222/2023 отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области в ином составе суда.

Определением от 20 августа 2024 г. дело № А66-6222/2023 было принято на новое рассмотрение.

В материалы дела 18 ноября 2024 г. от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее организация ВКХ) и ответчиком (абонент) 01.02.2021 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 149 (далее – договор), согласно условиям которого организация ВКХ обязалась подавать через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, холодную воду для нужд горячего водоснабжения (далее – ГВС) для обеспечения объектов жилищного фонда Министерства Обороны Российской Федерации, расположенных в ЗАТО Озёрный Тверской области, установленного качества и в установленном объёме в соответствии с режимом её подачи, в целях предоставления потребителям коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании общего имущества

многоквартирного дома, а абонент обязался оплачивать полученную холодную воду и отведённые сточные воды.

Согласно пункту 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пункта 14 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды, холодной воды для нужд ГВС используются средства измерения, установленные в точке поставки и допущенные в эксплуатацию организацией ВКХ в качестве коммерческих.

Сведения о приборах учета (узлах учета) холодной воды, воды для нужд ГВС и местах отбора проб воды, сточных вод содержатся в Приложении № 4 к договору (пункт 15 договора).

Согласно пункту 16 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды, холодной воды для нужд ГВС абонент обязан до 15.03.2021 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды, холодной воды для нужд ГВС, Коммерческий учет полученной холодной воды, холодной воды для нужд ГВС обеспечивает абонент (пункт 17 договора).

Перечень объектов водоснабжения и водоотведения (в том числе общежития) согласован сторонами в Приложении № 4 к договору в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2021 № 1.

Количество поставленного ресурса и объем услуги по водоотведению отражены истцом в актах за сентябрь 2021 года, за период с ноября 2021 года по сентябрь 2022 года.

28 октября 2022 года в адрес ответчика была направлена претензия № 274, которая осталась без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против предъявленной ко взысканию суммы, указав, что истцом неправомерно применяется повышающий коэффициент.

МУП «Водоресурс» представило в материалы дела ведомости расчет ХВС, ХВС для ГВС, ВО с учетом повышающего коэффициента.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, возникающих из договора № 149 от 01 февраля 2021 года, условия которого соответствуют требованиям, предъявляемым главой 30 параграфом 6 ГК РФ.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона № 416-ФЗ).

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Закона № 416- ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (статьи 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).

Учитывая, что жилое назначение помещений в общежитии создает презумпцию его использования для целей проживания в нем граждан, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил № 354 и № 124.

Согласно абзацу третьему пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учёта размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения 2 к этим Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Нормами Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 данного Закона).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена и Правилами № 354 (пункт 81).

Таким образом, законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учёта независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдаёт это помещение внаем другим лицам.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено:

во-первых, наличием предусмотренной законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учёта используемых воды, электрической энергии;

во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учёта, когда имеется техническая возможность их установки.

При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Аналогичные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2019 № 304-ЭС19-13264 по делу № А673637/2018, от 30.12.2019 № 307-ЭС19-12087 по делу № А56-18790/2018 со схожими фактическими обстоятельствами.

На основании изложенного не имеется оснований для взыскания с ответчика, осуществляющего функции управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг в отношении общежитий, платы в размере повышающего коэффициента за отсутствие в помещениях общежитий индивидуальных приборов учёта.

В отношении повышающих коэффициентов за отсутствие общедомовых приборов учёта суд отмечает следующее.

Согласно подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учёта холодной воды, горячей воды стоимость коммунального ресурса, потреблённого при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учёта, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введённого в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учёта в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учётом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Таким образом, повышающий коэффициент применяется к стоимости холодной воды, горячей воды, использованной при содержании общего имущества, норматив потребления без повышающего коэффициента может применяться только в том случае, если отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учёта.

Однако в рассматриваемом случае ответчик не ссылался на отсутствие технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учёта, в связи с чем имеются основания для взыскания платы в размере

повышающего коэффициента за отсутствие общедомовых приборов учёта воды.

Из представленных в материалы дела ведомостей расчета и счетов на оплату усматривается, что истец применил повышающий коэффициент к объёмам холодной воды, холодной воды на нужды ГВС, к объёмам водоотведения, использованным на общедомовые нужды (на ОДН), а именно к указанным в ведомостях расчета объемам истец прибавлял повышающий коэффициент в размере 1,5 и получал объёмы, отраженные в счетах на оплату.

Таким образом, истец применил повышающий коэффициент к объёмам водоотведения на ОДН.

Однако, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 повышающий коэффициент применяется не к объёму, а к стоимости коммунального ресурса, причём только коммунальных ресурсов в виде холодной и горячей воды.

Коэффициент к стоимости водоотведения не применятся.

Суд скорректировал расчет задолженности с учетом применения коэффициента к стоимости коммунального ресурса в соответствии с подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 и правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2024 по делу № А66-6222/2023, в связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию долг (за минусом ранее взысканной задолженности в рамках настоящего дела в размере 157 313 руб. 53 коп.) в сумме 114 849 руб. 15 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Таким образом, на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, также относятся расходы на оплату государственной пошлины на подачу апелляционной и кассационной жалоб, с учетом предоставленной истцу отсрочки по оплате государственной пошлины и освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в силу норм статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, г. Москва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОРЕСУРС ЗАТО ОЗЁРНЫЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ", ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, П ОЗЕРНЫЙ (ОГРН: <***>, Дата

присвоения ОГРН: 26.08.2020, ИНН: <***>) 114 849 руб. 15 коп. задолженности.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОРЕСУРС ЗАТО ОЗЁРНЫЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ", ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, П ОЗЕРНЫЙ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2020, ИНН: <***>) в пользу федерального бюджета 2 177 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска, 1 198 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С. Кольцова