Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А46-1816/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1816/2019
24 сентября 2019 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года.


Судебное заседание проведено с перерывом с 10.09.2019 по 17.09.2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокопьевой М.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибинвестстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести гарантийный ремонт


в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.03.2019 сроком на 1 год (личность удостоверена паспортом), после перерыва не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.11.2014 (личность удостоверена паспортом).

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (далее – Администрация Одесского с.п., истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибинвестстрой» (далее – ООО «Сибинвестстрой», ответчик) об обязании произвести гарантийный ремонт и устранить выявленные дефекты в покрытии автомобильной дороги по ул. Кирова с. Одесского Одесского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на качественное выполнение им работ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

08.08.2016 года между Администрацией Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (Муниципальный заказчик) и ООО «Сибинвестстрой» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт, согласно условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по ремонту автомобильной дороги в с. Одесское Одесского муниципального района Омской области (ул. Кирова) (далее - работы) и сдать их результат Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

Работы по настоящему контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Заказом на выполнение работ (Приложение к настоящему контракту) в объеме, определенном локальной сметой (Приложение № 1 к Заказу на выполнение работ), с использованием при выполнении работ товара, наименования и характеристики, которого указаны в Приложении № 2 к Заказу на выполнение работ.

Место выполнения работ: <...> (от улицы Одесская до дома №7 по улице Кирова) (далее - объекты).

Срок (период) выполнения работ: начало срока - день, следующий за календарной датой заключения настоящего контракта; окончание срока - через 30 календарных дней с даты начала срока выполнения работ.

Цена Контракта согласно пункту 2.1 Контракта составляет 5 254 162 рубля 97 копеек.

Согласно пункту 4.1 Контракта установлено, что качество выполненной Ответчиком работы должно соответствовать условиям контракта, в том числе требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с разделом 5 контракта:

Гарантийный срок на выполненные работы составляет 4 года со дня подписания Муниципальным заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2).

Подрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные настоящим контрактом, с гарантируемым соответствием выполненных работ требованиям по качеству, предусмотренным настоящим контрактом.

Гарантии качества распространяются на результат выполненных Подрядчиком по настоящему контракту работ, а также на используемые товары. Качество и безопасность товаров, применяемых для выполнения работ, должны соответствовать действующим в Российской Федерации техническим условиям, стандартам и требованиям, предъявляемым к строительным товарам такого рода.

Подрядчик обязуется за свой счет устранять дефекты и (или) недостатки выполненных им в соответствии с настоящим контрактом работ, обнаруженные в течение установленного настоящим контрактом гарантийного срока. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов и недостатков.

При обнаружении Муниципальным заказчиком в течение гарантийного срока дефектов и (или) недостатков, Муниципальный заказчик обязан сообщить об этом Подрядчику в письменной форме, а Подрядчик обязан не позднее 5 дней со дня получения письменного извещения направить своего полномочного представителя для составления и подписания двустороннего акта о выявленных дефектах и (или) недостатках, в котором указываются сроки их устранения (далее - акт о выявленных дефектах).

В случае неявки представителя Подрядчика в установленный Муниципальным заказчиком срок, Муниципальный заказчик самостоятельно в отсутствие представителя Подрядчика составляет и подписывает акт о выявленных дефектах с указанием сроков их устранения. Один экземпляр акта направляется Подрядчику и является основанием для устранения Подрядчиком дефектов и (или) недостатков.

26.04.2017 года во время весеннего осмотра, проводимого комиссией истца, были выявлены дефекты и недостатки дорожного покрытия.

В порядке пункта 5.5 контракта истцом было направлено в адрес ответчика сообщение о выявленных дефектах и недостатках дорожного покрытия (исходящий номер документа № 48).

28.04.2017 года было проведено комиссионное обследование с участием Подрядчика и Заказчика, в ходе которого были выявлены следующие дефекты и недостатки (о чем оставлен акт):

- На отдельных участках дорожное полотно имеет нарушенную конструкцию - имеются поперечные и продольные уклоны с перепадом высоты более чем 5 см., короткие волны с шагом 30-90 см., длинные волны с шагом до 8-10м.

- Имеются разрывы от центра полосы дороги в 2 местах.

- Растрескивание, по внешним кромкам дороги отсыпка обочин в некоторых местах отсутствует и по всей длине кюветов дороги имеется вода.

- На дороге имеются несколько поперечных валов длиной более 600 мм и глубиной более 50 мм.

- В местах выпячивания валов асфальтовой конструкции из под нижних слоев дорожного полона видны слои сырого черного грунта и глины.

- При движении автомобилей на поврежденных местах наблюдается волнистое движение дорожного полотна.

28.11.2017 года в адрес Подрядчика была направлена претензия о необходимости устранить замечания, указанные в акте, в рамках гарантийных обязательств.

Отсутствие действий со стороны ответчика по устранению недостатков явилось основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании положений ст. 754 ГК РФ Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Как указано в статье 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункты 1, 2, 4 статьи 755 ГК РФ).

В силу статьи 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 ГК РФ; при этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 Кодекса, составляет пять лет.

В пунктах 1, 3 статьи 724 ГК РФ определено, что в случае, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Дефекты, которые просит устранить истец, выявлены в пределах гарантийного срока эксплуатации, согласованного сторонами в вышеуказанных договорах и установленного статьей 724 ГК РФ.

В соответствии со статьей 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Как указывалось выше согласно пункту 5.4. контракта Подрядчик обязуется за свой счет устранять дефекты и (или) недостатки выполненных им в соответствии с настоящим контрактом работ, обнаруженные в течение установленного настоящим контрактом гарантийного срока. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов и недостатков.

При этом судом учитывается, что действующим законодательством установлена презумпция вины подрядчика в недостатках, обнаруженных в пределах гарантийного срока. Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные дефекты не явились следствием ненадлежащего качества выполненных работ, а появились вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, лежит на подрядчике.

Согласно части 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть проведена экспертиза.

Поскольку в настоящем случае подрядчик настаивает на качественности выполнения им работ, возникновении недостатков дорожного полотна по независящим от Подрядчика обстоятельства, и представил в материалы дела соответствующее ходатайство о назначении экспертизы, определением Арбитражного суда Омской области от 08.05.2019 года по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки и экспертизы «Эталон» ФИО3.

18.07.2019 в материалы дела поступило заключение эксперта № 143, в связи с чем производство по настоящему делу возобновлено.

В данном случае при исследовании эксперт пришел к следующим выводам:

Вопрос 1 - Определить соответствуют ли результаты выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Сибинвестстрой» работ техническому заданию и локальному сметному расчету по муниципальному контракту от 08.08.2016 № 2016.121572, строительным нормам и правилам?

Ответ: Результаты выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Сибинвестстрой» работ соответствуют техническому заданию и локальному сметному расчету по муниципальному контракту от 08.08.2016 № 2016.121572.

На момент осмотра точно определить соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам не представляется возможным, т.к. работы производились почти три года назад, все это время дорога эксплуатировалась и подвергалась различным природным воздействиям. В настоящее время дорога не отвечает установленным строительным нормам и правилам.

Вопрос 2 - Определить причины возникновения дефектов выполненных работ и качество асфальто-бетонного полотна, в том числе путем отбора проб?

Ответ: Наиболее вероятной причиной образования выявленных дефектов дорожного покрытия, после её ремонта, а именно:

- Проломы и просадки с максимальным просвет под трехметровой рейкой, более 50 мм;

- Сетки трещин;

- Разрушение кромки покрытия;

- Выпучивание, поперечные волны дорожного полотна, возникли в результате неудовлетворительных грунтовых условий при неблагоприятных условиях увлажнения главным образом подземными или длительно застаивающимися поверхностными водами и глубоким промерзанием земляного полотна, о чем свидетельствует наличие влаги в подстилающих слоях дорожной одежды.

Данные условия возникли в результате отсутствия проекта ремонта автомобильной дороги и отсутствия удовлетворяющего строительным нормам и правилам основания дорожного полотна. Это косвенно подтверждается результатами испытания отбора проб вырубок. Две пробы взятые на наиболее благоприятных, в плане увлажнения, участках дороги (ПК 1+10 и ПК 2+17) по своим показателям физико-механических свойств соответствуют требованиям нормативных документов, в том числе по коэффициенту уплотнения и водонасыщению. А проба (ПК 3+70) отобранная на участке дороги с более худшими условиями увлажнения, где уровень поверхностных вод практически находится на уровне профиля дороги, по своим показателям физико-механических свойств соответствуют требованиям нормативных документов по коэффициенту уплотнения и не соответствует по водонасыщению. В том же месте, дорожное полотно имеет наибольшее разрушение в виде наличия сетки трещин с расширением к верхней части дорожной одежды и её выпучивание, при том условии, что данный участок имеет наименьшую интенсивность движения чем начальный участок дороги.

Таким образом выявленные недостатки дорожного полотна возникли не по вине Подрядчика, а в результате неполноты муниципального контракта и неудовлетворительных грунтовых условий при неблагоприятных условиях увлажнения главным образом подземными или длительно застаивающимися поверхностными водами и глубоким промерзанием земляного полотна.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья Л.Н. Распутина