Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А79-5767/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5767/2022
г. Чебоксары
25 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 3222130000014222, ИНН <***>, Россия, 429585, д. Арзаматово, Мариинско-Посадский район, Чувашская Республика,

к администрации города Канаш Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 429330, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы д. 24

о взыскании 30134 руб. 39 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового отдела администрации города Канаш Чувашской Республики,

при участии:

истца ФИО2, лично,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о взыскании 30134 руб. 39 коп., в том числе 30000 руб. долга, 134 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2022 по 14.06.2022 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по составлению локальной сметы на "Выполнение работ по нанесению дорожной разметки по автомобильным дорогам в городе Канаш Чувашской Республики на 2022 год" согласно акту от 13.05.2022.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик и третье лицо в суд не явились.

Ответчик в отзыве от 12.07.2022 №05/05-01-01-4744 иск не признал. Указал, что органы местного самоуправления и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта. На оказание услуг по составлению локальной сметы на «Выполнение работ по нанесению дорожной разметки по автомобильным дорогам в городе Канаш Чувашской Республики на 2022 год» муниципальный контракт не заключался. Предмет оказанных услуг не является социально значимыми. Результат оформлен актом приемки-сдачи оказанных услуг от 13.05.2022 года на сумму 30000 руб., который со стороны администрации города Канаш подписан не был. Учитывая, что оказание услуг по составлению локальной сметы на «Выполнение работ по нанесению дорожной разметки по автомобильным дорогам в городе Канаш Чувашской Республики на 2022 год» производилось в отсутствие муниципального контракта, заключение которого является обязательным в силу прямого указания закона, администрация города Канаш считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Истца не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация города Канаш действовала исключительно с намерением причинить вред Истцу, либо злоупотребила правом в иных формах, в материалы дела не представлено.

Третье лицо в отзыве от 13.07.2022 №68 просило в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица по правилам статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил.

Как указывает истец, 12.05.2022 ответчику была оказана услуга по составлению локальной сметы на "Выполнение работ по нанесению дорожной разметки по автомобильным дорогам в городе Канаш Чувашской Республики на 2022 год" согласно одностороннему акту приемки-сдачи оказанных услуг от 13.05.2022 (л.д. 26).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2020 г. N 562-р в целях обеспечения открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, эффективного расходования бюджетных средств органам исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственным им организациям предписано с 1 августа 2020 г. осуществлять закупки товаров, работ, услуг в случаях, установленных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 указанной статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме (далее - закупки малого объема), с использованием электронного ресурса, предназначенного для осуществления закупок малого объема и определенного в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего распоряжения. Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам поручено: определить электронный ресурс, предназначенный для осуществления закупок малого объема (далее - электронный ресурс); утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться без использования электронного ресурса; утвердить порядок осуществления закупок малого объема с использованием электронного ресурса.

Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам приказом от 15 июля 2020 г. № 01/06-493 «Об утверждении порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с использованием электронного ресурса» утвердила Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться без использования электронного ресурса, согласно приложению N 2 к настоящему приказу. Кроме того, определила электронным ресурсом для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", электронный ресурс "Портал закупок малого объема Чувашской Республики".

Согласно приложению №2 к приказу от 15 июля 2020 г. N 01/06-493 в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться без использования электронного ресурса, входит закупка проектных и изыскательских работ.

Работы, предъявленные истцом к оплате, относятся к проектным и изыскательским работам.

В соответствии с положениями пункта 15 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 указанного федерального закона, контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Согласно п. 1 ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Из пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ следует, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. При этом законодательством не предусмотрено, что несоблюдение письменной формы рассматриваемого договора влечет его недействительность (ст. 162 ГК РФ).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" несоблюдение требований к форме договора при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям (пункт 1 статьи 432 ГК РФ) не свидетельствует о том, что договор не был заключен. В этом случае последствия несоблюдения формы договора определяются в соответствии со специальными правилами о последствиях несоблюдения формы отдельных видов договоров, а при их отсутствии - общими правилами о последствиях несоблюдения формы договора и формы сделки (статья 162, пункт 3 статьи 163, статья 165 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из системного анализа положений статей 702, 711 ГК РФ, для признания фактических отношений подрядными необходимо установление таких значимых обстоятельств, как наличие задания на выполнение определенных работ от одной стороны, принятие такого задания другой стороной, совершение сторонами действий, свидетельствующих об исполнении и (или) намерении к исполнению возникших обязательств, а также потребительская ценность работ, выполненных подрядчиком для заказчика.

Факт выполнения работ по заданию ответчика и наличие их потребительской ценности подтверждается информацией с сайта https://zakupki.gov.ru об объявлении электронного аукциона с использованием разработанной истцом локальной сметы на "Выполнение работ по нанесению дорожной разметки по автомобильным дорогам в городе Канаш Чувашской Республики на 2022 год" и технической частью к документации электронного аукциона №0815500000522005597.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Акт приемки-сдачи оказанных услуг от 13.05.2022 был направлен ответчику 13.05.2022 (л.д. 48).

Ответчик мотивированный отказ от подписания акта приемки-сдачи оказанных услуг от 13.05.2022 не заявил.

Учитывая, что в акте приемки-сдачи оказанных услуг от 13.05.2022 имеются данные об объеме и стоимости выполненных работ, суд приходит к выводу о заключении между сторонами договора подряда.

Доказательства оплаты работ ответчиком не представлены.

На основании вышеизложенного, суд признает требование истца о взыскании 30000 руб. долга подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 134 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2022 по 14.06.2022 и далее по день фактической оплаты долга.

Статьей 395 ГК РФ предусматривается, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет процентов, суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 999 руб. 87 коп. за период с 31.05.2022 по 18.10.2022 и далее по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Поскольку задолженность ответчика перед истцом возникла после введения моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», то указанная задолженность относится к текущим платежам, на которые мораторий на начисление финансовых санкций не распространяется.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ. На основании статьи 106 АПК РФ расходы истца на банковскую комиссию в сумме 20 руб. также подлежат возмещению, поскольку связаны с оплатой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации города Канаш Чувашской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 30 000 (Тридцать тысяч) руб. долга, 999 (Девятьсот девяносто девять) руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2022 по 18.10.2022 и далее по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, 2 000 (Две тысячи) руб. расходов по государственной пошлине, 20 (Двадцать) руб. банковской комиссии.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова