Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А84-7275/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7275/2022
20 июня 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2024.

Полный текст решения составлен 20.06.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромазан В.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Акционерного общества "Севастополь телеком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

при участии в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Правительства Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Общества с ограниченной ответственностью «Градиант» (630039, Новосибирская область, г. Новосибирск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании задолженности за выполненные работы,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности.  



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Севастополь телеком" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" о взыскании 410 127,36 рублей задолженности за работы, выполненные по Государственному контракту от 05.10.2021 № 2021.013446, в том числе НДС 20%.

Определением от 07.09.2022 суд принял исковое заявление к рассмотрению по правилам упрощенного производства.

Определением от 31.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 01.12.2022 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением суда от 12.09.2023 по делу № А84-7275/2022 произведена замена судьи А.Ю. Смолякова на судью А.С. Погребняка.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

05.10.2021 между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (Заказчик) и Акционерным обществом «Севастополь Телеком» (Исполнитель) был заключён Государственный контракт на присоединение к сетям связи № 2021.013446 (далее по тексту - Контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по присоединению к сетям связи объекта: «Создание индустриального парка в г. Севастополе» (далее - Объект) в соответствии с Техническим заданием.

Срок оказания услуг в соответствии с п. 1.5. Контракта, до 20.02.2022.

В соответствии с п. 11.3. Контракт действует до 20.03.2022, а в части оплаты – до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту.

Общая стоимость оказываемых услуг по Контракту является твердой и составляет 455 616 руб., в т.ч. НДС 20% - 75 936,00 руб.

10.02.2022 в адрес АО «Севтелеком» поступило письмо ГКУ ГС «ЕДКС» с просьбой о приостановлении оказания услуги до согласования откорректированной проектной документации в связи с изменениями исходных данных по Контракту.

Пунктом 3.2.5. Контракта определено, что Исполнитель вправе оказать услуги досрочно.

Как указал Подрядчик, на момент обращения Заказчика с просьбой о приостановлении оказания услуги по Контракту (исх. № 1000/03-05- 02-01-21/02/22 от 10.02.2022 г.) приостановить выполнение работ не представлялось возможным ввиду окончания работ, о чем свидетельствуют: Акт № 15 от 10.02.2022 приемки в эксплуатацию строительных и монтажных работ, Акт от 15.02.2022 о приемке выполненных работ по договору № 25 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Создание индустриального парка в г. Севастополе» по присоединению к сетям связи АО «Севтелеком» от 03.02.2022 г., заключенного между ООО «Градиант» и АО «Севтелеком».

Как указал истец, Исполнитель оказал услугу по присоединению объекта в срок до 16.02.2022, в связи с чем, Заказчику были направлены уведомления о готовности Исполнителя к сдаче результатов оказанных услуг с приложением актов оказанных услуг исходящими письмами № 499, 500 от 16.02.2022 г.

Сторонами было подписано Дополнительное соглашение № 1 от 25.05.2022 к Контракту, в соответствии с п. 1 которого Сторонами была определена стоимость оказанных услуг в размере 410 127,36 рублей, в том числе НДС 20 %.

25.05.2022 в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» АО «Севтелеком» было направлено письмо (исх. № 1596) с просьбой подписать Акт оказанных услуг, счет на оплату оказанных услуг являлся приложением к вышеупомянутому письму.

Повторно Акты оказанных услуг и счет были направлены в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» в качестве приложений к письмам исх. № 1720 от 07.06.2022, № 1836 от 15.06.2022 и № 2095 от 07.07.2022.

Со стороны ГКУ ГС «ЕДКС» (письмо исх. №..1618/03-05-02-01-21/02/22 от 02.03.2022) было отказано в подписании Актов оказанных услуг в связи с тем, что, по мнению Заказчика, обязательства сторон по технологическому присоединению Объекта к сетям связи АО «Севтелеком» в точках присоединения определенных проектом (шифр - 08-16/ЕП-399) на участках № 1 и № 3 не выполнены в полном объеме.

Истцом в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» была направлена Претензия исх. №1720 (сдано нарочным, вх.№5868/03-05-02-01-20/01/21 от 07.06.2022 г.).

Ответчик представил отзыв на иск, ссылался на то, что Услуги со стороны АО «Севтелеком» оказаны не в соответствии с выданными техническими условиями № 4/321-103.

 Как указал ответчик в своих письменных пояснениях, в соответствии с пунктом 5.2 технических условий № 4/321-103 необходимо произвести маркировку проложенного кабеля во всех смотровых устройствах телефонной кабельной канализации. На бирке должны быть обозначены: номер, марка, направление и название организации, которой принадлежит кабель. Однако данный пункт ответчиком исполнен не был.

Определением от 29.02.2024 суд обязал сторон осуществить совместный осмотр результата выполненных АО "Севтелеком" работ (в рамках выполнения государственного контракта № 2021.013446 от 05.10.2021) с участием технических специалистов каждой из сторон по делу.

По итогам осмотра суду представлен Акт осмотра, с фото-фиксацией результат работ, в приложении к которому каждая из сторон изложила доводы относительно возможности принятия результата работ.  

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, всесторонне и полно выявив фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с заключением и исполнением государственных контрактов, регулируются соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Правоотношения сторон в данном случае возникли из договора возмездного оказания услуг, следовательно, к ним применяются нормы главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно положений статьи 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (статья 720 ГК РФ).

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к настоящему спору это означает, что ответчик должен доказать факт оказания истцу услуг, а истец - факт их оплаты в соответствии с условиями договора.

Так, в соответствии с п.1.1. Контракта, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по присоединению к сетям связи объекта: «Создание индустриального парка в г. Севастополе» (далее - Объект) в соответствии с Техническим заданием.

В п.2. Технического задания предусмотрена Цель оказания услуг - «присоединение к сетям связи до точки разграничения на границе застраиваемой территории».

Срок оказания услуг в соответствии с п, 1.5. Контракта - до 20.02.2022.

Как указал истец, работы проводились с привлечением Подрядчика - ООО «Градиант» (Договор №25 от 03.02.2022 г.).

Пунктом 3.2.5. Контракта определено, что Исполнитель вправе оказать услуги досрочно.

Истец ссылается на то, что работы в рамках выполнения обязательств по Контракту были окончены, о чем свидетельствуют: Акт № 15г от 10.02.2022 г. приемки в эксплуатацию строительных и монтажных работ, Акт от 15.02.2022 о приемке выполненных работ по договору № 25 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Создание индустриального парка в г, Севастополе» по присоединению к сетям связи АО «Севтелеком» от 03.02.2022 г., заключенного между ООО «Градиант» и АО «Севтелеком».

25.05.2022 в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» АО «Севтелеком» было направлено письмо (исх. № 1596) с просьбой подписать Акт оказанных услуг, счет на оплату оказанных услуг являлся приложением к вышеупомянутому письму.

Повторно Акты оказанных услуг и счет были направлены в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» в качестве приложений к письмам исх. № 1720 от 07.06.2022 г., № 1836 от 15.06.2022 г. и № 2095 от 07.07.2022 г.

Однако, со стороны ГКУ ГС «ЕДКС» (письмо исх. №..1618/03-05-02-01-21/02/22 от 02.03.2022 г.) было отказано в подписании Актов оказанных услуг в связи с тем, что обязательства сторон по технологическому присоединению Объекта к сетям связи АО «Севтелеком» в точках присоединения, определенных проектом (шифр - 08-16/ЕП-399) на участках № 1 и № 3 не выполнены в полном объеме.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на то, что во исполнение требований ГрК РФ Письмом от 30.11.2021 за исх. 11168/03-05-02-01-21/02/21 ГКУ ГС «ЕДКС» запросило технические условия на присоединение Объекта

08.12.2021 г. АО «Севтелеком» выданы технические условия № 4/3/21-103.

Письмом от 10.02.2022 за исх.№ 1000/03-05-02-01-21/02/22 ГКУ ГС «ЕДКС» сообщило о приостановке оказания услуг.

Так же в связи с изменением проектируемого объекта ГКУ ГС «ЕДКС» письмом от 14.02.2022 за исх. № 1122/03-05-02-01-21/02/22 запросило изменения в технические условия.

21.02.2022 АО «Севтелеком» выданы новые технические условия № 4/3/22-11.

Истец ссылался на то, что Технические условия №4/3/21-1031 от 08.12.2021 содержат аналогичные условия, как и в ранее выданных ТУ от 2018 (предусмотреть прокладку от К-06 по пр. Генерала ФИО3, 248а, кабельный колодец №В-364, по существующей кабельной канализации до кабельного колодца №6424 по Камышовому шоссе, длина существующего участка кабельной канализации - 0,20595 км... - и т.д. п. 4.3, ТУ).

Как и в ТУ, так и в Техническом задании (п.5.1.) указана точка разграничения зоны ответственности АО «Севтелеком»: «организацию присоединения к сетям связи посредством строительства оптоволоконной кабельной линии связи от узла сети передачи данных Исполнителя до точки разграничения на границе застраиваемой территории».

Как следует из материалов дела, 14.02.2022 письмом исх. №1122/03-05-02-01-21/02/22 ГКУ ГС «ЕДКС», после окончания выполнения работ по Контракту от 05.10.2021 уведомило о необходимости внести изменения в существующие ТУ от 08.12.2021 исх. №4/3/21-103 в связи с оптимизацией расходов на технологическое присоединение Участка №1 Объекта «Создание индустриального парка в городе Севастополе».

В соответствии с данным запросом - ГКУ ГС «ЕДКС» были выданы новые ТУ №4/3/22-11 от 21.02.2022, в которых, в соответствии с пожеланиями ГКУ ГС «ЕДКС», технологическое присоединение было разбито на три участка:

участок № 3 – работы, выполненные в соответствии с ТУ от 08.12.2021 №4/3/21-103 (п.3.3.1 ТУ);

участок № 1-участок №2 (п.4.3.2., п.4.3.3 ТУ №4/3/22-11 от 21.02.2022) – новые работы, планируемые к выполнению по договоренности с ГКУ ГС «ЕДКС».

В ходе рассмотрения дела суд обязал сторон провести совместный осмотр работ, выполненных истцом.

Представленным в материалы дела совместному Акту осмотра от 05.04.2024, установлен факт наличия в кабельной канализации АО «Севтелеком», проложенного АО «Севтелеком», оптоволоконного кабеля от узла передачи данных Исполнителя (проспект Ген. ФИО3, 248А) до точки разграничения на границе застраиваемой территории (до муфты в кабельном колодце № 6424), проложенного в рамках заключенного 05.10.2021 между ГКУ ГС «ЕДКС» и АО «Севтелеком» Государственного контракта № 2021.013446 (далее - Контракт) на присоединение к сетям связи объекта: «Создание индустриального парка в г. Севастополе» в соответствии с Техническим заданием (Приложения № 2 к Контракту).

Данный факт подтверждает собой исполнение п. 5.1 Технического задания к Государственному контракту № 2021.013446 об оказании услуги присоединения в полном объеме, а именно организацию присоединения к сетям связи АО «Севтелеком» посредством строительства оптоволоконной линии связи от узла передачи данных Исполнителя (проспект Ген. ФИО3, 248А) до точки разграничения на границе застраиваемой территории (до муфты в кабельном колодце № 6424).

Согласно позиции ответчика, по результатам освидетельствования определены следующие замечания:

в кабельных колодцах волоконно-оптический кабель не уложен и не закреплен должны образом (п.4.10 ТУ) на установленных кронштейнах и консолях;

работы от колодца №6424 до КПП не выполнены. Работы по устройству кабельной канализации в рамках оказания услуг не выполнены в полном объёме.

Ввиду этого, ответчик полагает, что Услуга технологического присоединения Объекта к сетям связи АО «Севастопольтелеком» не может считаться выполненной ввиду отсутствия/не выполнения требований ТУ по строительству «нового участка кабельной канализации и кабельного входа в проектируемый объект».

Доводы ответчика отклоняются судом ввиду того, что ГКУ ГС «ЕДКС» были выданы технические условия № 4/321-103 от 08.12.2021, которые предусматривают перечень требований, выполнение которых необходимо для осуществления технологического присоединения к комплексным сетям АО «Севтелеком» объекта: «Создание индустриального парка в городе Севастополе. Выполнение требований ТУ является обязательным для заказчика, в данном случае ГКУ ГС «ЕДКС».

Предметом контракта является выполнение работ по присоединению к сетям связи объекта: «Создание индустриального парка в г. Севастополе» в соответствии с Техническим заданием (Приложения №2 к Контракту).

В соответствии с п.5.1 Технического задания к Контракту услуга присоединения к сети должна включать: организацию присоединения к сетям связи посредством строительства оптоволоконной линии связи от узла передачи данных Исполнителя до точки разграничения на границе застраиваемой территории.

25.05.2022 года Заказчиком и Исполнителем было подписано Дополнительное соглашение № 1 к Контракту, которое вносило изменения в пункты 2.1 и 11.3 Контракта, а также дополняло Контракт Приложением № 3 «Расчетом затрат» в редакции приложения №1 к дополнительному соглашению.

В «Расчете затрат» были согласованы стоимость, виды и объемы работ по Контракту, а также обозначен участок прокладки кабеля от порта на К6 (проспект Ген. ФИО3, 248А) до муфты в кабельном колодце № 6424.

При этом, расположение кабеля на или вне кронштейна, не влияет на качество, скорость и другие характеристики услуги связи, оказываемых с помощью этого кабеля.

Контракт и ТЗ к нему не содержат требований по строительству кабельной канализации, в нем идет речь о предоставлении услуги на присоединение к сетям связи, путем прокладки кабеля в существующей кабельной канализации АО «Севтелеком».

Крайняя точка прокладки была согласована сторонами в Приложении № 3 к Контракту, а именно участок прокладки кабеля от порта на К6 (проспект Ген. ФИО3, 248А) до муфты в кабельном колодце № 6424.

Более того, в Контракте отсутствуют ссылки на какие-либо (ТУ № 4/321-103 от 08.12.2021 или какие-либо иные).

При этом, исходя из пояснений представителя Заказчика в судебном заседании, указанный в контракте между сторонами по делу объект, планируемых к присоединению к сетям связи объекта - индустриальный парк в г. Севастополе, не построен, в связи с чем, подрядчик лишен какой-либо возможности выполнить больший объём работ, кроме как прокладка кабеля в существующих каналах до муфты в кабельном колодце № 6424, что фактически выполнено.

Действия Заказчика по направлению уведомлений о приостановке работ либо по направлению новых ТУ накануне срока истечения выполнения работ, при том, что Подрядчиком работы выполнены, суд считает необоснованным.

Таким образом, факт выполнения работ в том объеме и в сроки, который утвержден Техническими условиями, Государственным контрактом от 05.10.2022 г., подтвержден документально, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом требований законодательства, расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Акционерного общества «Севастополь телеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) задолженность в размере 410 127,36 рублей, а также расходы на оплату госпошлины в размере 11 203 рубля.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья       

А.С. Погребняк