Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А45-9046/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9046/2019
г. Новосибирск
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения подписана 13 мая 2019 года.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1) (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании излишне перечисленного страхового обеспечения в размере 8 270,85 руб.,

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения Филиала №1 (далее – истец) обратилось с иском к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» о взыскании 8270,85 руб. излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности ФИО1.

Исковое заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не усмотрел.

Ответчик правопритязания истца отклонил, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Дело рассматривается в порядке статьей 226-228,229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление было рассмотрено 13.05.2019 судом в порядке упрощенного производства.

Решение от 13.05.2019 было принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

20.05.2019 ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее:

По свидетельству истца, в Филиале № 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя зарегистрировано Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области».

10.08.2017 от страхователя поступили документы на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного трудовым законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно ФИО1 (СНИЛС № <***>) за период с 18.08.2017 по 31.08.2017.

Как утверждает истец, на основании предоставленного Реестра сведений, ФИО1 было произведено начисление и оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного трудовым законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно за названный период в размере 77000,22 руб.

13.09.2017 в Филиал № 1 от ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» поступил Реестр сведений на оплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 27.08.2017 по 01.09.2017.

На основании предоставленного Реестра сведений ФИО1 было начислено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности за указанный период в сумме 8270,85 руб.

По мнению истца, за период с 27.08.2017 по 31.08.2017 произошла оплата двух видов социального обеспечения одновременно.

Истец, полагая, что выплата пособия произошла вследствие представления ответчиком недостоверных сведений, потребовал у ответчика письмом от 20.03.2018 возврата переплаты ФИО1

Отказ ответчика от возврата излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности послужил основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения специального законодательства, регулирующего порядок начисления и выплаты страхового обеспечения.

Организуя защиту против иска, ответчик апеллировал к отсутствию своей вины в излишней оплате пособия ФИО1 за счёт средств Фонда и обоснованности пособия имеющимися в учёте ответчика соответствующими документами.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, является федеральной собственностью, и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как следует из содержания статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Постановление № 294), Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основаниидокументов и сведений,представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (в ред.Установлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054, от 20.12.2013 № 1195-далее — Положение).

На основании пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в электронной форме по форматам, утверждённым Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

На основании пункта 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначений и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Применительно к спорной правовой ситуации судом установлено, что 10.08.2017 г. в Филиал № 1 поступили документы от ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно ФИО1 (СНИЛС № <***>) за период с 18.08.2017 по 31.08.2017 г.

На основании предоставленного Реестра сведений, ФИО1 было произведено начисление и оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно за названный период в размере 77000, 22 руб.

13.09.2017 г. от ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» в Филиал № 1 поступил Реестр сведений на оплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 27.08.2017 по 01.09.2017 г.

На основании предоставленного Реестра сведений, ФИО1 было начислено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности за названный период в размере 8270,85 руб.

Соответственно, за период с 27.08.2017 г. по 31.08.2017 г. произошла оплата двух видов социального обеспечения одновременно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Следовательно, у страхователя - ГБУ НСО «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» отсутствовали основания для направления сведений на оплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 27.08.2017 г. по 01.09.2017 г. независимо от нетрудоспособности ФИО1, наступившей в период уже оплаченный пособием за счёт средств Фонда.

В связи с предоставлением страхователем неактуальных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, образовалась переплата по страховому обеспечению за период с 27.08.2017 г. по 31.08.2017 г. в размере 8 270,85 руб.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов (несвоевременное предоставление), недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисления его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений возлагается исключительно на страхователей и при наличии обстоятельств, влияющих на право получения пособий по обязательному социальному страхованию застрахованными лицами, организация обязана сообщить о них в Фонд социального страхования.

Установив факт излишней выплаты страхового обеспечения Филиал № 1 направлял в адрес ответчика с требованием о добровольном возмещении переплаты по страховому обеспечению застрахованному лицу ФИО1

Излишне перечисленная выплата страхового обеспечения застрахованному лицу произошла в связи с неправомерными действиями страхователя - ответчика по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия.

В силу изложенных обстоятельств суд полагает требования истца основанными на специальном законодательстве, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению за счёт ответчика в сумме переплаты 8270,85 руб.

По результатам рассмотрения спора государственная пошлина, уплаченная при обращении за судебной защитой, подлежит отнесению на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1) (ОГРН <***>) 8 270,85 руб. излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности ФИО1.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

С.Ф. Шевченко