Решение от 7 октября 2022 г. по делу № А34-8028/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8028/2022
г. Курган
07 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 07 октября 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Аврамовой Н.В. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Карпенко А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ОЗОН-МЕДИА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 41 912 руб. 01 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №0-03/204 от 30.08.2022, паспорт, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен;

установил:

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОЗОН-МЕДИА» (далее – ответчик) о взыскании суммы ущерба в виде сгоревшего и поврежденного леса в размере 38 256 руб., а также затрат по проведению работ по тушению пожара в сумме 3 656 руб. 01 коп.

Определением суда от 17.05.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.07.2022 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик явку не обеспечил, судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришёл к следующему.

Как следует, из материалов дела, 27.04.2021 ООО «Озон-Медиа» в квартале 361 выдела 17, 18, 8, 19, 7, 6, 20 Далматовского мастерского участка Даматовского участкового лесничества Далматовского лесничества не обеспечило соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1614, что привело к повреждению лесных насаждений на площади 2,4 га, тем самым был причинен вред окружающей среде в размере 38 256 руб.

Кроме того, в тушении пожара в квартале 361 выдела 17,18, 8,19, 7,6,20 Далматовского мастерского участка Даматовского участкового лесничества Далматовского лесничества были задействованы силы и средства ГБУ «Лесопожарный центр». В соответствии с представленными сведениями о затратах на тушение лесных пожаров для возмещения по акту о лесном пожаре №17 от 28.04.2021 сумма затрат составила 3 656 руб. 01 коп.

По результатам проверки сообщения о пожаре ООО «Озон-Медиа» 16.09.2021 привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 500 000 руб. Постановление не оспорено, вступило в законную силу.

Истец, посчитав, что пожар, в результате которого лесному фонду причинен ущерб, возник по вине ответчика, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение у ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статей 1, 4 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) леса и иная растительность являются объектом охраны и компонентом природной среды.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Расчет ущерба, причиненного лесным пожаром на рассматриваемых лесных участках рассчитан на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», а также на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

По пункту 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрено, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ответственное за причинение вреда, должно возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

По смыслу названной нормы права лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда и размер понесенных убытков, виновность причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и незаконными действиями (бездействием) лица, по вине которого эти убытки возникли.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Соответственно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Из представленного Постановления №17-11/207 от 16.09.2021 о назначении административного наказания следует, что в ходе обследования лесных участков в квартале 361 выдела 17,18, 8,19, 7,6,20 Далматовского мастерского участка Даматовского участкового лесничества Далматовского лесничества установлено, что на прилегающей территории не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территорий и (или)леса, а также отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра длинной противопожарный барьер, что является нарушением требований пожарной безопасности в лесах.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, в деликтных правоотношениях законом установлена презумпция вины причинителя вреда. Форма вины причинителя вреда правового значения не имеет. Таким образом, именно ответчик должен доказать отсутствие своей вины в причинении вреда, обосновать, что факт пожара относится к казусу (случайному причинению вреда, за который никто не несет ответственности) или к действию непреодолимой силы как основанию освобождения от гражданско-правовой ответственности.

Ответчиком не представлено, в материалах дела отсутствуют сведения, доказательства того, что возгорание произошло по причине виновных действий (бездействия) иных лиц.

Постановлением N 1730 утверждены таксы для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается.

Расчет размера вреда, причиненного лесам, произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Размер ущерба, согласно представленного расчета ущерба по пожару, составил 38 256 руб.

Расчет произведен исходя из следующего: 241 м3 (запас поврежденной древесины породы береза в выделах) *156,18 руб. (таксовая стоимость деловая средняя первый разряд такс древесины береза) = 37 639, 38 руб., 20 м3(запас поврежденной древесины порода осина в выделах)*30,84 руб. (таксовая стоимость древесины осина) = 616,80 руб., итого сумма ущерба составляет 38 256 руб. (определяется с точностью до 1 рубля).

Суд признает указанный расчет верным.

Статья 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень мероприятий, включаемых в понятие тушение лесного пожара, это обследование лесного пожара, доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализацию лесного пожара, ликвидацию лесного пожара, 8 наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.

ГБУ «Курганский лесопожарный центр» является специализированным государственным учреждением по тушению лесных пожаров на территории Курганской области, подведомственным Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом федерального агентства лесного хозяйства от 10.11.2009 №АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».

Согласно разделу III Порядка, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относится расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на горюче-смазочные материалы), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы. Кроме того, прямые затраты включают в себя стоимость материалов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов.

По смыслу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплачивает заработную плату как вознаграждение за труд, который совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы).

Таким образом, работодатель нес расходы на оплату труда работников, осуществлявших устранение последствий пожара, которые в тот период не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями организации.

Размер убытков (расходов) по тушению лесного пожара (вред лесам) состоит из следующих расходов: - расходы по оплате труда работников ГБУ «Курганский лесопожарный центр», участвовавших на тушении лесного пожара, составляют 3 656 руб. 01 коп., согласно сведениям о затратах на тушение лесных пожаров для возмещения по акту №17 от 2.04.2021

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доводы и доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 69 175 руб. (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОЗОН-МЕДИА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение ущерба 41 912 руб. 01 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОЗОН-МЕДИА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Н.В. Аврамова