Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А07-30818/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30818/2020
г. Уфа
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валеевой М.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450083, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, 450000, <...>

о взыскании финансовых санкций.

при участии в судебном заседании:

участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 рублей:

в том числе 2000 рублей на КБК 392 1 16 10124 01 0200 140 (по решениям, которые вступили в силу до 01.01.2020),

в том числе 2000 рублей на КБК 392 1 16 07090 060000 140 (по решениям, которые вступили в силу с 01.01.2020).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обоснование заявленного требования орган ПФ России указывает на то, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем.

В соответствии с ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.2-2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 3 застрахованное лицо за отчетный период январь 2019 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 14.02.2019., факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 14.02.2019.Сведения приняты. Сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период январь 2019 года, сведения по которому не были представлены ранее, страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 30.07.2019 время 20-12, позже срока установленного Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается извещением о доставке от 30.07.2019.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 3 застрахованное лицо за отчетный период февраль 2019 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 14.03.2019., факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 15.03.2019.Сведения приняты. Сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период февраль 2019 года, сведений по которому не были представлены ранее, страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 30.07.2019 , позже срока установленного Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается извещением о доставке от 30.07.2019.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 3 застрахованное лицо за отчетный период март 2019 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 14.04.2019., факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 14.04.2019.Сведения приняты. Сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период март 2019 года, сведения по которому не были представлены ранее, страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 30.07.2019 время 20-16, позже срока установленного Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, что подтверждается извещением о доставке от 30.07.2019.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 3 застрахованное лицо за отчетный период апрель 2019 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 11.05.2019., факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 11.05.2019.Сведения приняты. Сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период апрель 2019 года, сведения по которому не были представлены ранее, страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 30.07.2019 время 20-19, позже срока установленного Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ, что подтверждается извещением о доставке от 30.07.2019.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 4 застрахованное лицо за отчетный период «апрель» 2020 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 17.05.2020 время 21-25, т. е. с нарушением установленного законом срока, факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке от 17.05.2020. Письменные возражения по данному факту страхователь не представил.

За непредставление страхователем в установленный законом срок, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.10.2019 №№ 002S18190024094, 002S18190024093, 002S18190024092, 002S18190024091 , от 17.06.2020 № 002S18200011634 . Копии Актов от 10.10.2019,17.06.2020 направлены по почте заказным письмом. Возражения на данные Акты от ответчика не поступили.

Заместителем начальника Управления ПФР были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.11.2019 № 002S19190025937 в сумме 500 рублей , № 002S19190025936 в сумме 500 рублей, № 002S19190025935 в сумме 500 рублей, № 002S19190025934 в сумме 500 рублей, от 20.07.2020 № 002S19200013596 в сумме 2000 рублей. Решения были вручены страхователю, в отношении которого вынесены соответствующие решения и направлено по почте заказным письмом.

Должнику были направлены требования от 05.12.2019 г. №№ 002S01190032152, 002S01190032153, 002S01190032154. 002S01190032151, от 11.08.2020 № 002S01200014534 об уплате финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.11.2020 года по делу № А07-26121/2020 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан в выдаче судебного приказа отказано, в связи с чем учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены, заявитель просит взыскать штраф в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и п. 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и страхователем не оспаривается факт совершения нарушения, в силу чего решение Пенсионного фонда действительно вынесено при наличии на то законных оснований.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п.4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 2 000 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450083, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, 450000, <...> в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовые санкции в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, 450000, <...> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяК.ФИО2