Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А60-37558/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37558/2024
19 августа 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2024 года Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 09.01.2022 № 2908-29-1021,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 28.12.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 09.01.2022 № 29-08-29-1021.

Определением суда от 19.07.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.08.2024.

Изучив имеющиеся документы, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное заседание и начал основное судебное заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании решения от 30.11.2021 № 29-08-26-1021 проведена проверка в отношении ООО «Ремстройкомплекс», в ходе которой было выявлено повреждение окраски конструкций лестниц, и лестничных клеток многоквартирного дома № 95 по ул. Большакова в г. Екатеринбурге, выявлено локальное загрязнение, отслоения штукатурно-окрасочного слоя оконных конструкций, стен и потолков, оконных рам подъезда на лестничных клетках с 1-16 этаж.

В связи с чем, по результатам проверки в отношении ООО «Ремстройкомплекс» вынесено предписание от 09.01.2022 № 29-08-29-1021, согласно которому ООО «Ремстройкомплекс» предписано: провести штукатурно-малярный ремонт МКД с 1 по 16 этаж в срок до 22.03.2024 (с учетом отсрочки исполнения предписания).

По окончании срока исполнения предписания специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании задания от 17.06.2024 № 29-08-21-176 проведено выездное обследование и установлено, что штукатурно-малярный ремонт в местах общего пользования проведен не в полном объеме, а именно: ремонт проведен в лифтовых холлах, кроме холла первого этажа, но не проведен в межквартирных коридорах, доступ к большинству из них обеспечен.

Таким образом, предписание от 09.01.2022 № 29-08-29-1021 не исполнено в полном объеме.

Поскольку требования предписания от 09.01.2022 № 29-08-29-1021 не исполнены, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом


ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплекс» имеет лицензию № 066000087 от 22.04.2015 (действует до 01.06.2028) на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области.

МКД включен в перечень управляемых ООО «Ремстройкомплекс» многоквартирных домов реестра лицензий Свердловской области.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.


Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Правила № 290), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии с пп. «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11 Правил № 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ на общество с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс" возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, то есть выполнение всех предусмотренных законом и необходимых работ в отношении МКД.


При данных обстоятельствах суд считает, что общество с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплекс", являясь управляющей организацией многоквартирного дома, обязано содержать общее имущество указанного дома в надлежащем состоянии, обеспечивающем его безопасное использование собственниками жилых помещений, независимо от причин возникновения неполадок.

Фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания от 09.01.2022 № 29-08-29-1021, судом не установлено, ответчиком не представлено.

Предписание от 09.01.2022 № 29-08-29-1021 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Учитывая отсутствие каких-либо препятствий для исполнения предписания, суд полагает, что указанный Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области срок является достаточным.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройкомплекс» исполнить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания от 09.01.2022 № 29-0829-1021, а именно: провести штукатурно-малярный ремонт в многоквартирном доме № 95 по ул. Большакова в г. Екатеринбурге с 1 по 16 этаж.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно


получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Зверева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.09.2023 3:16:00

Кому выдана Зверева Ирина Владимировна