Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А65-33118/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33118/2018

Дата принятия решения – 20 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Татарское акционерное производственное объединение", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении деятельности ООО «ТАКПО» на срок девяноста суток, осуществляющий деятельность на производственной базе расположенной по адресу г.Альметьевск на земельных участках с кадастровыми номерами: 16:45:050107:9158 - ул. Булгар, 42; 16:45:050107:613- ул. Монтажная, 2/10; 16:45:050107:9535- без улицы; 16:45:050107:611- ул. Монтажная,2/8; 16:45:050107:610- ул. Монтажная,2/7; 16:45:050107:609- ул. Монтажная.2/6, до устранения выявленных нарушений, а именно: захламленный земельный участок и площадку для временного хранения и складирования отходов привести в соответствии требованиями СанПин 2.1.7.1322-03 п.3.7 утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.05.2003., а именно: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и.т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон. полимербетон, керамическая плитка и др.),

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца– ФИО2, доверенность от 29.11.2018 г.

от ответчика– ФИО3, доверенность от 01.04.2019 г.

от третьего лица (ФИО4) – ФИО3, доверенность 29.01.2018 г.

от третьего лица (Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан) – ФИО5, доверенность от 28.01.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось с иском в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью "Татарское акционерное производственное объединение", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении деятельности ООО «ТАКПО» на срок девяноста суток, осуществляющий деятельность на производственной базе расположенной по адресу г.Альметьевск на земельных участках с кадастровыми номерами: 16:45:050107:9158 - ул. Булгар, 42; 16:45:050107:613- ул. Монтажная, 2/10; 16:45:050107:9535- без улицы; 16:45:050107:611- ул. Монтажная,2/8; 16:45:050107:610- ул. Монтажная,2/7; 16:45:050107:609- ул. Монтажная.2/6, до устранения выявленных нарушений, а именно: захламленный земельный участок и площадку для временного хранения и складирования отходов привести в соответствии требованиями СанПин 2.1.7.1322-03 п.3.7 утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.05.2003., а именно: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и.т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон. полимербетон, керамическая плитка и др.).

До принятия решения по существу суд в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц - ФИО4, Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан.

Истец поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо (ФИО4) требования истца не признает, просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо (Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан) оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: РТ, <...>, кадастровый номер 16:45:050107:611, а также земельный участок, находящийся по адресу: РТ, <...>, кадастровый номер 16:45:050107:613, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Третьему лицу (ФИО4) принадлежат на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: РТ, Альметьевский муниципальный район, г.Альметьевск, кадастровый номер 16:45:050107:9535, а также земельный участок, находящийся по адресу: РТ, <...>, кадастровый номер 16:45:050107:9158, что подтверждается выписками из ЕГРН.

13 апреля 2018 года при проведении проверки Министерство экологии и природных ресурсов РТ выявило, что ответчиком на объекте: г. Альметьевск, на территории базы по ул.Монтажная д. 2/6, д.2/7. д.2/8. д.2/10, ул. Булгар д.42 не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, а именно: на территории базы по ул.Монтажная д.2/6, д.2/7, д.2/8, д.2/10, ул.Булгар д.42 на которой осуществляет деятельность ООО «ТАКПО» не оборудованы места временного размещения, складирования отходов, а именно: емкости с отработанным маслом, без поддона, шины отработанные разбросаны по всей территории, отходы полиэтилена и др.

За несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, постановлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 40 от 08.05.2018г. ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. и на основании ст. 29.13 КоАП РФ истцом было вынесено в адрес ответчика представление № 76 от 08.05.2018г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

За неисполнение указанного представления постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Альметьевскому судебному району РТ от 17.07.2018г. главный инженер ООО «ТАКПО» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

В связи с неустранением ответчиком нарушений законодательства об охране окружающей среды, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 51 Закона предусматривает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с диспозицией названной нормы бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика (не презюмируемой) и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

По смыслу данной правовой нормы для удовлетворения иска, основанного на ее положениях, истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между - наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

Истцом указанные обстоятельства полностью доказаны.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Альметьевскому судебному району РТ от 17.07.2018г. по делу № 5-7-606/2018 главный инженер ООО «ТАКПО» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

В постановлении мирового судьи указано, что из содержания представления государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды №76 от 08.05.2018 следует, что ООО «ТАКПО» не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, а именно: на территории базы по ул. Монтажная д, 2/6, 2/7, 2/8, 2/10, ул. Булгар д. 42 не оборудованы места временного размещения, складирования отходов, а именно емкости с отработанным маслом без поддона, отработанные шины разбросаны по всей территории, отходы полиэтилена и другие. В связи с изложенным ООО «ТАКПО» обязано принять меры по устранению выявленных нарушений в течение месяца со дня получения представления.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения ответчиком также не устранены, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от 29.04.2019г.

При таких обстоятельствах, требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению. Способ устранения нарушений может быть выбран ответчиком любой, но соответствующий закону.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Приостановить деятельность ООО «ТАКПО» на производственной базе по ул. Монтажная д. 2/6, 2/7, 2/8, 2/10, ул. Булгар, д. 42, г. Альметьевск, на срок 90 суток до устранения нарушений, указанных в представлении № 76 от 08.05.2018г.

Взыскать с ООО «ТАКПО» в доход бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А. Н. Мазитов