Решение от 6 октября 2024 г. по делу № А27-4507/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело А27-4507/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кемерово                                                                         

07 октября 2024 года

            Резолютивная часть решения 24 сентября 2024 года.

            Решение изготовлено в полном объеме 07 октября 2024 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Федосовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» к обществу с ограниченной ответственностью «Селен» об изъятии для государственных нужд у Общества с ограниченной ответственностью «СЕЛЕН» земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13 490 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованный из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532 и об установлении суммы возмещения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство воздушного транспорта

при участии:

от ответчика: ФИО1, доверенность от 01.04.2024,

у с т а н о в и л:

Российская Федерация в лице федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Селен» (далее – ответчик, общество) об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13490 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532, площадью 423194,29 м2 на основании приказа от 16.02.2023 № 77-П Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), об установлении размера и условий возмещения.

            Требования мотивированы тем, что приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 23.05.2022 № 307-п утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для размещения объекта «Реконструкция аэродромного комплекса аэропорта г. Кемерово», в связи с чем, учреждение обратилось с соответствующим обращением для реализации указанного проекта.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует несогласие с размером возмещения. В судебном заседании представитель ответчика требования об изъятии земельного участка и условий возмещения не оспаривала, в части размера возмещения считает, что оно должно быть в размере, определенном на основании судебной экспертизы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает следующее.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101061:532, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Селен» (запись в государственном реестре № 42:24:0101061:532-42/073/2023-16 от 17.03.2023). Из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532 образован земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101061:1356.

Приказом Федерального Агентства воздушного транспорта (Росавиция) от 23.05.2022 № 307-п утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для размещения объекта «Реконструкция аэродромного комплекса г. Кемерово».

Письмом от 14.12.2022 № ИГ-84/18153 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) с ходатайством об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории Объекта Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) издан приказ от 16.02.2023 № 77-П (далее – Приказ об изъятии) об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с условным номером 42:24:0101061:532:ЗУ1 (в настоящее время с кадастровым номером 42:24:0101061:1356), площадью 13 490 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532, площадью 423194,29 кв. м., (далее – Имущество), принадлежащего на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «СЕЛЕН».

В адрес общества «Селен» от ФКУ «Ространсмодернизация» направлено письмо от 26.10.2023 № КМ-84/21042 о необходимости подписать соглашение об изъятии земельного участка. Согласно приложенному отчету, итоговая величина рыночной стоимости и размера убытков, причиненных обществу с ограниченной ответственностью «Селен» изъятием земельного участка составит 959000 руб.

Поскольку соглашение об изъятии между сторонами не подписано, то ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, а также объекты транспорта регионального значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Полномочия Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию земельных участков определены в постановлении Правительства РФ от 30.12.2009 № 1131 «О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель».

Данным актом определено, что Федеральное агентство воздушного транспорта:

- организует в установленном порядке работу по изъятию и предоставлению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения объектов воздушного транспорта федеральной собственности, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

- осуществляет принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, а также о резервировании земель для указанных целей.

В части 8 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации приведено понятие аэропорта федерального значения - это аэропорт, необходимый для организации воздушного сообщения между городами федерального значения Москвой, Санкт-Петербургом, Севастополем и административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, а также международные аэропорты.

Перечень аэропортов федерального значения утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.04.2016 № 726-р, куда включен «Кемерово» - аэропорт административного центра (столицы) субъекта Российской Федерации, международный».

Согласно подпункту 1, подпункту 6 статьи 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Вышеизложенные нормы позволяют инициировать процедуру изъятия земельного участка, которая влечет возникновение права собственности Российской Федерации.

В рамках инициированной процедуры изъятия земельного участка у сторон возникли разногласия по вопросу рыночной стоимости изымаемого земельного участка и причиненных убытков.

Пункт 5 статьи 56.8 ЗК РФ устанавливает, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (пункт 6 статьи 56.8 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения.

При разрешении требования о принудительном изъятии указанного земельного участка для государственных нужд, в соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ условия, в том числе размер возмещения, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются судом.

Определением от 03.06.2024 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением экспертизы.

На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

- Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13490 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532, на текущий момент с учетом положений, установленных статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации?

- Каков размер убытков, причиняемых собственнику земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, изымаемого для государственных нужд, с учетом:

- необходимости аренды аналогичного участка на период экспозиции;

- упущенной выгоды в связи с невозможностью получения доходов от изымаемого земельного участка, в том числе в период экспозиции;

- суммы налогов, подлежащих уплате собственником за полученное возмещение;

- прочих убытков, причиняемых собственнику изъятием земельного участка?

Проведение экспертизы поручалось АНО «НСЭЦ «Финэка», эксперту ФИО2.

Согласно заключению эксперта величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13490 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованного из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532 на текущий момент (10.07.2024) с учетом положений, установленных статьей 56.8 ЗК РФ, составляет 5617236 руб.

Размер убытков, причиняемых собственнику земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, изымаемого для государственных нужд, составил: 22000 рублей, с учетом:

- необходимости аренды аналогичного участка на период экспозиции,

- упущенной выгоды в связи с невозможностью получения доходов от изымаемого земельного участка, в том числе в период экспозиции,

- суммы налогов, подлежащих уплате собственником за полученное возмещение,

- прочих убытков, причиняемых собственнику изъятием земельного участка.

            Истец и ответчик заключения эксперта не оспаривают, ответчик просил определить размер возмещения с учетом результатов судебной экспертизы. В остальной части согласился с требованиями истца.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Селен» (ИНН <***>) для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13490 м2, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованный из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532, площадью 423194,29 м2 на основании приказа от 16.02.2023 № 77-П Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация).

Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате его изъятия, в общей сумме 5 639 236 руб.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу пункта 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого земельного участка.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101061:1356, площадью 13 490 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, северо-западнее Аэропорта, образованный из земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101061:532, площадью 423 194,29 кв.м.

Установить следующие условия возмещения:

- Ответчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в ФКУ «Ространсмодернизация» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- В случае отказа Ответчика предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ФКУ «Ространсмодернизация» на депозит нотариуса;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ФКУ «Ространсмодернизация» за счет средств федерального бюджета после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Ответчиком реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Ответчика. Обязательства ФКУ «Ространсмодернизация» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ФКУ «Ространсмодернизация»;

- Ответчик обязан освободить изъятое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ФКУ «Ространсмодернизация» и (или) подрядной организации к имуществу для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 30 (тридцати) календарных дней ФКУ «Ространсмодернизация» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Селен» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                             Н.К. Фуртуна