Решение от 18 июня 2022 г. по делу № А82-16427/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16427/2021
г. Ярославль
18 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного учреждения городского округа город Рыбинск Ярославской области "Управление городского хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Рыбинское УМСР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 323134.90 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Рыбинское речное пароходство" (ИНН <***>), Управление федерального казначейства по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 б/н, диплом

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.05.2021 б/н, диплом



установил:

Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск Ярославской области "Управление городского хозяйства" обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Рыбинское УМСР" о взыскании 323134.90 руб. штрафа за нарушение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства согласно п.9.31 Контракта.

Определением суда от 22.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечено Управление федерального казначейства по Ярославской области.

Ответчик иск не признал, в письменном отзыве указал, что Ответчик свою обязанность в полном объеме выполнил и предоставил истцу подтверждающие документы письмами от 03.07.2020 № 01/142, от 24.08.2020 № 01/182, от 25.08.2020 № 01/185, от 25.08.2020 № 01/186 о привлечении субподрядчиков/соисполнителей: ИП ФИО4, ИП ФИО5, ООО «СФК Миг» и ООО «РРП». Ответчик не согласен с отказом истца от признания факта соисполнительства с ООО «РРП».

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Между МБУ «Управление городского хозяйства» и Акционерным обществом «Рыбинское УМСР» (АО «РУМСР») 22.04.2020г. заключен контракт № 91 (далее - контракт), предметом которого являются работы по благоустройству дворовых территорий городского округа город Рыбинск.

Цена контракта составляет 43 084 653.60 руб., включая НДС 20% 7 180 775.60 руб. (п.4.1 контракта).

Согласно пункта 9.31 Контракта подрядчик обязан привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально - ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчиков, соисполнителей) в объеме 15% от цены контракта.

В соответствии с пунктом 9.31. контракта Ответчиком к выполнению Работ были привлечены субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого предпринимательства (СМП), в адрес Истца письмами от 03.07.2020 № 01/142, от 24.08.2020 № 01/182, от 25.08.2020 № 01/185, от № 01/186, направлялся список субподрядных организаций, с наименованием реквизитов договоров, в том числе:

договор строительного подряда с ИП ФИО4 от 03.07.2020, по ремонту дворовой территории по адресу: Ярославская об л., <...>, на сумму 896 335,00 руб. (далее - Договор субподряда от 03.07.2020);

договор субподряда с ИП ФИО5 от 30.06.2020, по ремонту дворовой территории по адресу: <...>, на сумму 2 349 145,00 руб. (далее - Договор субподряда от 30.06.2020);

договор строительного подряда с ИП ФИО5 от 19.08.2020 № 020-08, по ремонту дворовой территории по адресу: <...>, на сумму 1 123 395,26 руб. (далее - Договор субподряда от 19.08.2020г. № 020-08);

договор строительного подряда с ИП ФИО4 от 18.08.2020 № 01-08, по ремонту дворовой территории по адресу: <...>, на сумму 782 261,35 руб. далее - Договор субподряда от 18.08.2020);

договор строительного подряда с ООО «Строительно-финансовая компания «Миг» от 19.08.2020 б/н, по ремонту ливневой канализации по адресу: <...>, на сумму 1 276 839,90 руб. (далее - Договор субподряда от 19.08.2020 б/н);

договор поставки от 04.10.2018 № З-РРП/1 с ООО «РРП» (ИНН <***>) на поставку песка, на сумму 50 560,00 руб. (далее - Договор поставки от 04.10.2018 года № З-РРП/1).

Истец указывает, что договор поставки от 04.10.2018 года № З-РРП/1 не является договором субподряда, подпадающим под действие пункта 9.31 Контракта от 22.04.2020 № 91.

Таким образом, в нарушение пункта 9.31 Контракта от 22.04.2020 № 91, АО «Рыбинское УМСР» (Подрядчиком), согласно представленных Учреждению, привлечено к исполнению контракта 5 субподрядчиков (соисполнителей) из СМП, объем выполненных работ которых составляет 6 427 641,51 руб. или 14,9186 % от цены Контракта от 22.04.2020 № 91, что меньше, чем 15 % от цены контракта.

Согласно пункту 13.13 Контракта от 22.04.2020 № 91 за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого предпринимательства согласно п. 9.31. Контракта Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 5% объема такого привлечения, установленного Контрактом.

Таким образом, штраф за нарушение Ответчиком условий контракта составляет: 43 084 653.60 руб. *0,15*0,05= 323 134 руб. 90 коп.

Требованием за исх. № 747 от 19.05.2021 истец потребовал ответчика уплатить штраф в сумме 323 143.90 руб. в течение 5 дней с момента получения требования.

Неисполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования о взыскании штрафа не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора подряда обязательственные правоотношения, которые регулируются как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков из числа СМП, СОНО включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта.

Пунктом 9.31 Контракта предусмотрено, что подрядчик обязан привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально - ориентированных некоммерческих организаций (далее - субподрядчиков, соисполнителей) в объеме 15% от цены контракта.

В силу ч. 7 ст. 30 Закона 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 утверждены Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО (далее - Типовые условия). Из требований Типовых условий следует, что по итогам привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей может быть осуществлена приемка товаров (п.4).

В соответствии с п.9.31.3 контракта, в котором указано, что в течение 10 рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем Подрядчик обязан представлять Заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенного с заказчиком (в ином случае указанный документа представляется заказчику дополнительно в течение 5 рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона N 44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в случае, предусмотренном частью 5 указанной статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО.

Согласно части 1 статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

Учитывая изложенное, в случае если для исполнения контракта предусмотрена закупка товара, то договор поставки такого товара может являться подтверждением надлежащего выполнения требования о привлечении к исполнению контракта СМП».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, выполнение работ по контракту в размере 6 478 201.51 руб., что составляет более 15 % от цены Контракта от 22.04.2020 № 91, привлеченными к исполнению стороной ответчика организаций, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Л.А. Шадринова