Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А10-3986/2023

86

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3986/2023
29 марта 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанкова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании осуществить мероприятия по лесовосстановлению, уходу за лесами,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 103/2024 от 01.02.2024, паспорт, онлайн), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 24.05.2021, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство, РАЛХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к закрытому акционерному обществу «Байкальская лесная компания» (далее – общество, ЗАО «БЛК») об обязании, в рамках договора аренды лесного участка № 78-08 от 31.10.2008, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, в срок до 31.12.2023 выполнить мероприятия за 2022 год:

- по лесовосстановлению на гарях, вырубках в объеме 101,5 га;

- уходу за лесами в молодняках на площади 161,9 га и уходу за лесами на площади 404,71 га в форме проходных рубок и прореживаний.

Определением от 28 июня 2023 года суд принял исковое заявление по общим правилам искового заявления.

До начала судебного заседания от ответчика через систему подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя.

В судебном заседании 19 февраля 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 20 минут 04 марта 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание обеспечили явку представитель истца ФИО2 (доверенность № 103/2024 от 01.02.2024), представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 24.05.2021, паспорт).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам, устно ходатайствовал об уточнении исковых требований в соответствии, с которым просит обязать ответчика в рамках договора аренды лесного участка от 31.10.2008 № 78-08 выполнить за 2022 год в срок до 01.10.2024 мероприятия по лесовосстановлению на гарях, вырубках в объеме 101,5 га, уходу за лесами в молодняках на площади 161,9 га и уходу за лесами на площади 404,71 га в форме проходных рубок и прореживаний.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возразил в части срока выполнения мероприятий, просит установить срок выполнения мероприятий до 30.10.2025. Указал, что объем мероприятий, заявленный истцом, не оспаривает.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

В судебном заседании 04 марта 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 50 минут 11 марта 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, при участии тех же лиц, участвующих в деле. Представитель истца принимал участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика ходатайствовал об объявлении перерыва для принятия мер по урегулированию спора мирным путем.

В судебном заседании 11 марта 2024 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 15 марта 2024 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание обеспечил явку представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 24.05.2021, паспорт).

После объявленного перерыва от истца через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика дал пояснения по обстоятельствам дела и письменным пояснениям, представленным в судебном заседании. Указал, что объем мероприятий, заявленный истцом, не оспаривает.

Как следует из письменных пояснений, ответчик указывает, что исходя из технологических и финансовых ресурсов не имеет возможности осуществить мероприятия по лесовосстановлению и уходу за лесами за 2022 год до 30.10.2024, установление срока исполнения мероприятий ранее 30.10.2025 приведет к неисполнимости судебного акта.

Судом приобщены к материалам дела представленные документы.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещенным надлежащим образом.

Поскольку неявка в судебное заседание истца извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом (арендатор) подписан договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 78-08 от 31.10.2008, по условиям которого в соответствии со статьей 4 федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 17.10.2008 № 252-ра «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 132 352 га, местоположением: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Байкальское лесничество:

- Голондинское участковое лесничество, кварталы №190-208, 285-297, 300-315, 334-341, 343, 380-415, 419-440, 446, 447, 450, 463-510, площадью 47 449 га;

- Туркинское участковое лесничество, кварталы № 10-23, 27-55, 107-144, 161, 162, 164-169, 174-188, 203-228, 230-240, 242-265, 272-287.309-312.317-323.333-341, 344-346, 372-376, 407-415, 427-432, 447-452, площадью 74 896 га;

- Котокельское участковое лесничество, кварталы № 72, 73, 75-83.105-110, 114-117, 120, 121, 133, 135-144, 161, 162, 164-167, 175, 176, 217, 218.253, 254, 255 площадью 10 007 га.

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины. Размер ежегодного объема заготовки древесины на лесном участке определяется арендатором в лесной декларации в пределах объемов предусмотренных в заготовке в Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы и материалами отводов (приложение № 3) (пункт 1.4 договора).

В разделе II договора сторонами согласован размер арендной платы, порядок и сроки ее уплаты.

Так, в соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата определяется как сумма арендной платы в минимальном размере и арендной платы, превышающей минимальный размер арендной платы.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором (пункт 3.4.1 договора).

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств (пункт 3.4.8 договора).

В соответствии с пунктом 3.4.21 договора арендатор обязан осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

К договору подписаны дополнительные соглашения № 1 от 01.09.2010, № 2 от 25.04.2011, № 3 от 05.09.2013, № 4 от 12.08.2016, № 5 от 30.01.2020.

Срок действия договора – 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 12.12.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-16/010/2008-094.

Лесной участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 31.10.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 июня 2019 года по делу № А10-2765/2019 в договор аренды № 78-08 от 31.10.2008 внесены изменения в том числе в части размера арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы составляет 15 756 753 рубля 85 копеек в год.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, утвержденным приказом агентства № 127 от 15.02.2018, изменениям № 1 к проекту освоения лесов на лесном участке, утвержденным приказом агентства № 702 от 23.06.2020, предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению на гарях и вырубках прошлых лет в объеме 101,5 га, по уходу в молодняках на площади 161,9 га, и мероприятия по уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания в объеме 446 га.

Из отчетов общества по использованию лесов (форма 1-ИЛ), по воспроизводству лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ) за 2022 год следует, что мероприятия лесовосстановлению на гарях, вырубках прошлых лет, мероприятия по уходу в молодняках не выполнялись, а мероприятия по уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания выполнены частично на площади 41,29 га.

Агентством в адрес общества направлена претензия № исх-23-00171 от 20.01.2023, в которой содержалось требование выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов по договору № 78-08 от 31.10.2008 в срок до 20.06.2023.

Неисполнение обществом данного требования агентства в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 78-08 от 31.10.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. (пункты 2, 3 Приказа Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к указанным Правилам лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Таким образом, из Правил лесовосстановления следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по лесовосстановлению, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.8 договора № 78-08 от 31.10.2008.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 534 от 30.07.2020 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 534).

В пункте 2 данных Правил № 534 указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 534 уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе, рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 534 рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из Правил № 534 следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок прореживания, проходных рубок и рубок ухода в молодняках в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.8 договора № 78-08 от 31.10.2008.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (действовавшим в спорный период) проект освоения лесов определяет объем соответствующих мероприятий по воспроизводству лесов и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, утвержденным приказом агентства № 127 от 15.02.2018, изменениям № 1 к проекту освоения лесов на лесном участке, утвержденным приказом агентства № 702 от 23.06.2020, предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению на гарях и вырубках прошлых лет в объеме 101,5 га, по уходу в молодняках на площади 161,9 га, и мероприятия по уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания в объеме 446 га.

Из отчетов общества по использованию лесов (форма 1-ИЛ), по воспроизводству лесов и лесоразведении (форма 1-ВЛ) за 2022 год следует, что мероприятия лесовосстановлению на гарях, вырубках прошлых лет, мероприятия по уходу в молодняках не выполнялись, а мероприятия по уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания выполнены частично на площади 41,29 га.

Из анализа указанных правовых норм следует, что общество по договору аренды лесного участка № 78-08 от 31.10.2008, в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить мероприятия воспроизводству лесов, однако в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факты исполнения обществом обязанности по осуществлению мероприятий за 2022 год, а именно в части лесовосстановления на гарях и вырубках прошлых лет на площади 101,5 га, уходу за лесами в молодняках на площади 161,9 га и по уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания, с учетом частичного выполнения, на площади 404,71 га.

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих выполнение за 2022 год мероприятий по лесовосстановлению на гарях и вырубках прошлых лет, уходу в молодняках и уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания в указанном объеме ответчиком не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по уходу за лесом, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, требования истца об обязании общества выполнить мероприятия по лесовосстановлению на гарях и вырубках прошлых лет, уходу в молодняках и уходу за лесами в форме проходных рубок и прореживания являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, в целях реализации принципа исполнимости судебных актов, с учетом доводов ответчика, изложенных в письменных пояснениях, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения - до 31.03.2025.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины, № 78-08 от 31.10.2008, в срок до 31.03.2025 выполнить мероприятия за 2022 год: по лесовосстановлению на гарях, вырубках на площади 101,5 га; по уходу за лесами в молодняках на площади 161,9 га; по уходу за лесами на площади 404,71 га в форме проходных рубок и прореживаний.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Байкальская лесная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья С.К. Субанаков