Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А56-90303/2022

4924/2023-208702(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90303/2022
10 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫБОРГСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (188800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2003, ИНН: <***>);

Ответчик: МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191186, <...>, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

Об обязании,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 06.04.2023,

установил:

Управление министерства внутренних дел российской федерации по Выборгскому району Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в котором просило возложить на МТУ Росимущества обязанность по принятию в казну Российской Федерации земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Высоцкое городское поседение, <...>, общая площадь 442+/-7 кв.м., кадастровый номер 47:01:0301001:323.

В судебное заседание 06.04.2023 Истец не явился.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок передан в муниципальную собственность.


Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

За УМВД России по Выборгскому району ЛО был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Высоцкое городское поседение, <...>, общая площадь 442 кв.м., кадастровый номер 47:01:0301001:323 .

Данный участок являлся собственностью Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации от 12.05.2015, состоял на балансовом учете УМВД России.

Земельный участок по назначению не используется, дальнейшее использование нецелесообразно, использование его для выполнения иных задач и функций УМВД России в связи с удаленностью невозможно, в связи с чем в рамках оптимизации использования недвижимого имущества и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств УМВД России обратилось в МТУ Росимущество с письмом о прекращении постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Правовая неопределенность по вопросу судьбы земельного участка явилась основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые определены статьей 53 данного Кодекса.

Таким образом, отказ УМВД России по Выборгскому району ЛО от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено


полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, УМВД России по Выборгскому району ЛО в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора судом, на основании Распоряжения МТУ Росимущество от 08.12.2022 № 78-519-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования УМВД России по Выборгскому району ЛО в отношении спорного земельного участка и осуществлена безвозмездная передача данного земельного участка из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области».

Учитывая изложенное, заявленные к МТУ Росимущество требования удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:42:00

Кому выдана Бугорская Наталья Анатольевна