Решение от 27 января 2021 г. по делу № А27-1404/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1404/2020
город Кемерово
27 января 2021 года
Резолютивная часть решения суда 20 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «САС» (Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (г. Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>, Кемеровский филиал ПАО «Ростелеком», г.Кемерово), акционерному обществу «Трест Связьстрой-6» (Новосибирская область, г.Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Администрация Юргинского муниципального округа (Кемеровская область-Кузбасс, г. Юрга, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Сибгеоинжиниринг» (г. Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Вымпелком» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести демонтаж либо вынос за пределы земельного участка волоконно оптическую линию связи, проложенную на земельном участке с кадастровым номером 42:17:0102040:169, произвести рекультивацию земель,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.03.2020,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 0705/29/29-19 от 10.04.2019,

от третьих лиц: от ПАО «Мобильные ТелеСистемы»: ФИО4 – представитель по доверенности от 16.12.2019;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «САС» (далее – ООО САС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице Кемеровского филиала (далее – ПАО «Ростелеком»), к акционерному обществу «Трест Связьстрой-6» об обязании ответчиков своими силами и за свой счёт произвести демонтаж либо вынос за пределы земельного участка волоконно оптической линии связи, проложенной на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 42:17:0102040:169, об обязании произвести рекультивацию земель после демонтажа либо выноса за пределы (границы) земельного участка волоконно оптической линии связи, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Определениями от 10.06.2020, от 19.10.2020, от 02.12.2020 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Юргинского муниципального округа, общество с ограниченной ответственностью «Сибгеоинжиниринг», общество с ограниченной ответственностью «Вымпелком», публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ПАО «МТС»).

Истец ссылается на то, что установленная линия связи проложена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:152, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169, принадлежащего истцу. Линия связи является объектом недвижимости. На земельном участке истца без его согласия образовался сторонний объект недвижимости, нахождение которого в пределах границ земельного участка само по себя является нарушением права собственности, а также сопутствующие ограничения, возникшие вследствие установки линии связи, порождают дополнительные ограничения права собственности истца.

ПАО «Ростелеком» заявил о прохождении на земельном участке волоконно-оптическая линии связи в пределах охранной зоны, которая была им установлена ранее.

АО «Трест Связьстрой-6» в отзыве на заявление указывает, что исковые требования истца основаны на том, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169, предназначенном (вид разрешенного использования) для сельскохозяйственных нужд и наличие волоконно-оптической линии связи на данном участке существенно затрудняет и препятствует использованию земельного участка по его назначению. Однако истец не представил каких-либо доказательств, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169. Исходя из данных публичной кадастровой карты, собственник земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169 не определен, не учтены границы данного земельного участка. Таким образом, отсутствуют основания полагать, что волоконно-оптическая линия связи проложена в пределах именно земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169, а также, что истец является лицом, чьё право возможно нарушено.

Третье лицо Администрация Юргинского муниципального округа в отзыве сообщила, что согласно заключению Архитектурного отдела Администрация Юргинского муниципального района от 27.05.2019 № 139 земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, Попереченское сельское поселение, не имеет координаты границ. Третье лицо поддерживает позицию АО «Трест «Связьстрой-6», что волоконно-оптическая линия связи не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его назначением в сельскохозяйственных целях.

Третье лицо ООО «Сибгеоинжиниринг» представило документы, связанные с получением разрешения на размещения объектов на землях и земельных участков, расположенных по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, Попереченское сельское поселение, квартал 42:17:0102040.

Третье лицо ПАО «МТС» указывает, что в период 2018 -2020 г.г. ПАО «МТС» на волоконно-оптической линии передачи (ЛКС ВОЛП) «Новосибирск-Болотное- Кемерово-Новокузнецк-Кузедеево-Пуштулим-Бийск-Барнаул-Искитим-Новосибирск» (реестровый номер охранной зоны 42:17-6.309) в границах земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:152 строительных, ремонтных работ не проводило. За получением письменного согласия на производства видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи в период 2018-2020 г.г. ПАО «МТС» не обращалось.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, суд установил следующее.

ООО «САС» является собственником земельного участка общей площадью 352 000.м, расположенного по адресу Кемеровская область, Юргинский район, ОХК «Прогресс» кадастровый номер 42:17:0102040:169.

Указанный земельный участок предназначен для сельскохозяйственного использования.

Истец представил выписку из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.03.2020 № 42/201/003/2020-4104 в отношении земельного участка 42:17:0102040:169 (единое землепользование). Из пояснений истца следует, что спорное сооружение находится на земельном участке с кадастровым номером 42:17:0102040:152, границы которого определены, входящего в состав единого землепользования.

На запрос суда филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в письме от 29.07.2020 № 5753/05-23 сообщил, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:152 является ранее учтённым, обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:169. Сведения о спорном земельном участке были внесены в кадастр недвижимости 08.06.2007. Вместе с заявкой были представлены следующие документы: Описание земельных участков, подготовленное Кузбасским филиалом ФГУП» Производственное объединение инженерная геодезия» (инвентарный номер межевого дела № 135/2 от 02.05.2007); свидетельства на права собственности на землю от 03.09.1996 № 387431, от 04.09.1996 № 387378, от 04.09.1996 № 387388, от 28.10.1996 № 387123, доверенности. Так, земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:152 имеет уточнённую площадь 283 999,76 кв.м, то есть границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 42:17:0102040:152 частично находится в охранной зоне.

Из выписки о зоне с особыми условиями использования территорий … от 16.09.2020 № КУВИ-002/2020-21461617 следует, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости реестровый (учетный) номер и дата его присвоения: 42:17-6.309 от 23.04.2012; индивидуальное обозначение: вид: Зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: Охранная зона линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии передачи (ЛСК ВОЛП) «Новосибирск-Кемерово-Новокузнецк-Бийск-Барнаул-Новосибирск» в границах Юргинского района Кемеровской области; тип зоны: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации.

Из выписки о зоне с особыми условиями использования территорий … от 16.09.2020 № КУВИ-002/2020-21456009 следует, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости реестровый (учетный) номер и дата его присвоения: 42:17-6.313 от 06.02.2012; индивидуальное обозначение: вид: Зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: Охранная зона линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической линии передачи (ЛСК ВОЛП) «Новосибирск-Болотное-Кемерово-Новокузнецк-Кузедеево-Пуштулим-Бийск-Барнаул-Искитим-Новосибирск» в границах Юргинского района Кемеровской области; тип зоны: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации.

Из пояснений третьего лица ООО «Сибгеоинжиниринг» следует, что зоны с реестровыми номерами 42:17-6.309 и 42:17-6.313 установлены в пользу ООО «Вымпелком» и ПАО «МТС».

Истец настаивает на проведение земляных работ на его земельном участке в 2019 году.

ПАО «Ростелеком» представило договор купли-продажи волоконно-оптического кабеля от 22.10.2007 № 543/04, заключенный между ЗАО «ИТ-Центр» и ОАО «Сибирьтелеком». Согласно условиям договора продавец передает в собственность волоконно-оптическую линию связи, состоящую из 20-ти волоконного оптического кабеля с четырьмя волокнами со смещённой дисперсией общей протяженностью 141,754 км и других неотъемлемых устройств, относящиеся к данному кабелю, сортированного на участке от <...> до <...>.

ПАО «Ростелеком» также представило землеустроительное дело по установлению границ земельных участков, занятых ЗАО «ИТ-Центр»; ВОЛП «Болотное-Юрга-Топки-Кемерово – Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк –Кузедеево», Кемеровская область, Юргинский район, подготовленное в 2005 году Федеральным государственным унитарным предприятием Красноярским аэрогеодезическим предприятием, утвержденное 15.12.2005 зам. начальника Межрайонного отдела № 10 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Юргинскому району. В материалах землеустроительного дела имеются акты согласования волоконно-оптической линии передач (ВОЛП) «Болотное-Юрга-Топки-Кемерово-Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Кузедеево».

В данном случае по спорному земельному участку в границах охранной зоны с реестровыми номерами 42:17-6.309 и 42:17-6.313, проходит кабель ООО «Вымпелком», АО «МТС».

Как поясняет представитель ПАО «Ростелеком», волоконно-оптический кабель, принадлежащий ПАО «Ростелеком», также проходит в границах охранной зоны, установленной в пользу других лиц, но общество не проводило работы на спорном земельном участке в указанный период. При этом сведения об охранной зоне в пользу ПАО «Ростелеком» не внесены в ЕГРН, но охранная зона согласована в 2005 году, что подтверждается материалами землеустроительного дела.

ПАО «Ростелеком» представило постановление Юргинского муниципального района от 30.05.2019 № 412 «О разрешении размещения объекта». Пунктом 1 постановления предусмотрено выдать ПАО «Ростелеком» разрешение на размещение объекта на срок 3 года в целях строительства линий связи проекта подключения больниц и поликлиник к скоростному интернету для нужд Кемеровской области, которые будут располагаться) по адресу: Кемеровская область, Юргинский район, Попереченское сельское поселение, адрес (описание местоположения): Кемеровская область, Юргинский муниципальный район, Попереченское сельское поселение, кадастровый квартал 42:17:0102040, площадью 17 257 кв.м, в соответствии со схемой границ предполагаемых для размещения объекта земель на кадастровом плане территории (приложение).

Из представленных ООО «Сибгеоинжиниринг» документов следует, что ФКУ «Сибуправтодор» рассмотрело обращение о выдаче технических требований и условий на прокладку волоконно-оптической линии (ВОЛС) в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» по объекту: «Строительство линий связи проекта подключения больниц и поликлиник к скоростному интернету для нужд Кемеровской области ОСЭ-93 Юрга-2-ая, ул. Новая, 22 – Общая врачебная практика п.ст. Юрга 5-я ул. Заводская 4А».

Прохождение волоконно-оптической линии связи согласовано вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» с км 174+320 – км 175 +610 (справа). Из схем границ объекта следует, что волоконно-оптическая линия проходит вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:152 и не заходит на территорию спорного земельного участка.

Таким образом, по спорному земельному участку в границах охранной зоны линий связи проходит кабель линий связи, принадлежащий ООО «Вымпелком», АО «МТС», а также кабель ПАО «Ростелеком», размещение которого согласовано в 2005 году. ООО «Сибгеоинжиниринг» занималось получением разрешений на прокладку другой волоконно-оптической линии, прохождение которой согласовано вдоль границ земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102040:152.

Как разъяснено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», если право собственности истца нарушено действиями лиц, выполнявших работы по заданию и под контролем заказчика во исполнение договора подряда, то надлежащим ответчиком по негаторному иску является заказчик.

Согласно пункту 42 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, работы по прокладке, докладке и ремонту кабельных линий связи и линий радиофикации, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, садовым и дачным участкам, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами, а работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию линий связи и линий радиофикации - в любой период; после выполнения ремонтных работ предприятия, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, должны привести сельскохозяйственные угодья в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а также возместить собственникам земли (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ, в соответствии с действующим законодательством.

Суд не усматривает неправомерных действий со стороны ответчиков.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «САС» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова