Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А33-36633/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2021 года

Дело № А33-36633/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 22 апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Престиж» (ИНН 2465129106, ОГРН 1152468034278)

к Администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Престиж» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Советского района в городе Красноярске (далее – ответчик) о взыскании 26 581, 46 руб., в том числе 24 621,08 руб. задолженности, 1 960, 38 руб. пени.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.03.2021 возбуждено производство по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в судебном заседании, арбитражным судом 22.04.2021 завершено предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО УК «Престиж» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на основании договора управления многоквартирным домом от 11.03.2016.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора собственники обязуются своевременно производить оплату за предоставленные жилищные и коммунальные услуги в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Размер платы за управление, содержание и текущий ремонт определяется исходя из стоимости работ для каждого собственника пропорционально его доле в общем имуществе многоквартирного дома (пункт 5.2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.4.4 договора плата за жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 29.05.2018 собственниками помещений МКД принято решение об утверждении с 01.06.2018 размера платы за: содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 10 руб. 23 коп. за 1 м2; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 6 руб. 50 коп. с 1 м2; управление в размере 4 руб. 80 коп. с 1 м2. Общий размер платы составляет 21 руб. 53 коп.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 28.12.2005 № В-160 с утвержден размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, который составляет 18,15 руб. с 1 м2 общей площади жилого помещения.

Таким образом, размер вносимой нанимателями жилых помещений платы в период с 01.09.2018 по 31.12.2018 меньше, чем размер платы, установленной общим собранием собственником многоквартирного дома, на 3,38 руб. (21,53 руб. – 18,15 руб.).

На основании пункта 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», а также письма Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.02.2017 №5554-АТ/04 «О предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами» с 01.01.2019 размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на размер платы в части, соответствующей стоимости услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, оказываемых в многоквартирном доме, в месяце, предшествующем месяцу, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем самым размер платы за содержание жилого помещения подлежит уменьшению на 1,48 руб. и составляет 8,75 руб. (10,23 руб. – 1,48 руб.). Общий размер платы составляет 20,05руб.

Соответственно размер вносимой в период с 01.01.2019 по 04.06.2019 нанимателями жилых помещений платы определен в сумме меньшей, чем размер платы, установленной общим собранием собственником многоквартирного дома, на 1,90 руб. (20,05 руб. – 18,15 руб.).

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 28.05.2019 № В-41 с 05.06.2019 утвержден размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, который составляет 17,28 руб. с 1 м2 общей площади жилого помещения.

Соответственно ежемесячная разница по тарифу в период с 05.06.2019 по 30.09.2020 составляет 2,77 руб. (20,05 руб. – 17,28 руб.).

Кроме того, в жилых помещениях №№ 13,38,56 не установлены индивидуальные приборы учета по холодному и горячему водоснабжению, в связи с чем в соответствии с пунктом 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с учетом повышающего коэффициента.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <...> жилые помещения значатся в муниципальной собственности: № 1 -муниципальная собственность с 25.10.2016, № 13 - муниципальная собственность (доля 28/76) с 24.12.2019, № 38 - муниципальная собственность с 30.08.2019, № 39 - муниципальная собственность с 02.09.2019, № 54 - муниципальная собственность с 02.09.2019, № 56 - данных отсутствуют.

По жилым помещениям имеются контрольные талоны к ордерам, выдаваемым Администрацией г. Красноярска, что подтверждает, что данные жилые помещения являются муниципальными с 2001-2004гг.: № 1 - контрольный талон к ордеру № 147 от 17.04.2003, наниматель ФИО2, № 38 - контрольный талон к ордеру № 052 от 16.02.2004, наниматель ФИО3 № 39 - контрольный талон к ордеру № 830 от 18.12.2001, наниматель ФИО4, № 54 - контрольный талон к ордеру № 080 от 04.03.2002 наниматель ФИО5.

Согласно перечню жилых помещений, учитываемых в Реестре муниципальной собственности по состоянию на 08.10.2020, по указанному адресу числятся жилые помещения № 1,13,38,39,54,56.

В соответствии с выписками из домовой книги, ФЛС в вышеуказанных жилых помещениях на регистрационном учете состоят наниматели и члены их семей.

В период с 01.11.2017 по 30.09.2020 у ответчика образовалась задолженность в виде разницы между тарифами в размере 24 621,0 руб.

Претензией истец уведомил ответчика о наличии задолженности в размере 24 621,08 руб.

Письмом от 05.11.2020 № 8799 ответчик отказался в добровольном порядке производить оплату задолженность, указав на отсутствие в смете денежных средств.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке не оплачена сумма долга, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с пунктом 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.

По смыслу изложенных норм плата за содержание и ремонт имущества в многоквартирных жилых домах, в которых имеются муниципальные помещения, в размере, превышающем сумму, установленную органом местного самоуправления и подлежащую внесению нанимателями, подлежит уплате органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от имени муниципального образования.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <...> жилые помещения значатся в муниципальной собственности: № 1 -муниципальная собственность с 25.10.2016, № 13 - муниципальная собственность (доля 28/76) с 24.12.2019, № 38 - муниципальная собственность с 30.08.2019, № 39 - муниципальная собственность с 02.09.2019, № 54 - муниципальная собственность с 02.09.2019, № 56 - данных отсутствуют.

По жилым помещениям имеются контрольные талоны к ордерам, выдаваемым Администрацией г. Красноярска, что подтверждает, что данные жилые помещения являются муниципальными с 2001-2004гг.: № 1 - контрольный талон к ордеру № 147 от 17.04.2003, наниматель ФИО2, № 38 - контрольный талон к ордеру № 052 от 16.02.2004, наниматель ФИО3 № 39 - контрольный талон к ордеру № 830 от 18.12.2001, наниматель ФИО4, № 54 - контрольный талон к ордеру № 080 от 04.03.2002 наниматель ФИО5.

Согласно перечню жилых помещений, учитываемых в Реестре муниципальной собственности по состоянию на 08.10.2020, по указанному адресу числятся жилые помещения № 1,13,38,39,54,56.

В соответствии с выписками из домовой книги, ФЛС в вышеуказанных жилых помещениях на регистрационном учете состоят наниматели и члены их семей.

Ответчик не оспорил принадлежность спорных помещений муниципальной собственности. Доказательств передачи из муниципальной собственности помещений в спорный период не представил.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (абзац 2 части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации). От имени муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях выступают органы местного самоуправления в рамках имеющейся у них компетенции (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация). Доказательств, опровергающих довод истца, свидетельствующих о наличии статуса собственника до момента регистрации права собственности за муниципальным образованием у иного субъекта, ответчиком не представлено. При указанных обстоятельствах длительная регистрация права собственности не может быть основанием для освобождения от обязательств от несения бремени расходов на его содержание.

На основании изложенного суд в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о доказанности истцом факта наличия статуса собственника у спорных помещений у муниципального образования г. Красноярск.

Следовательно, истец с учетом пункта 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, обоснованно обратился с требованием о взыскании долга к администрации Советского района в г. Красноярске.

Представленными в материалы дела документами истец доказал, что размер платы, вносимой нанимателями муниципального жилого фонда, меньше, чем размер платы, установленный решением собственников. Подробный расчет представлен в материалы дела, судом проверен, признан арифметически правильным.

Относительно требования о взыскании задолженности по коммунальным ресурсам с учётом повышающих коэффициентов в связи с отсутствием в жилых помещениях №№ 13,38,56 приборов учета суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пункт 81 Правил № 354, регулирующий порядок ввода приборов учета в эксплуатацию, предусматривает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, именно собственники обязаны обеспечить оснащение принадлежащих им жилых помещений индивидуальными приборами учета, и только они наделены правомочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, обязанности по установке приборов учета на них не возложены.

Из буквального толкования положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, системного толкования положений Правил № 306, Правил № 354 в соотношении с вышеприведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышенного норматива возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлена в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей.

Согласно подпункту (1) пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Учитывая специальное назначение средств, полученных от применения повышающих коэффициентов, управляющей организацией в любом случае необходимо раздельно учитывать сумму платы, полученную в пределах «базового» норматива, и сумму платы, полученную в качестве разницы при расчете платы с применением повышающего коэффициента. При этом сумма, полученная от применения коэффициента при расчете размере платы, направляется на реализацию мероприятий по энергосбережению, то есть на улучшение состояния общедомового имущества многоквартирного жилого дома, что также свидетельствует о возможности ее взыскания только с собственников помещений, имеющих в силу закона долю в праве на такое общее имущество многоквартирного дома.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие что в спорных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, в спорный период были установлены индивидуальные приборы учета ресурсов.

Плата за коммунальные услуги с учётом применения повышающего коэффициента по спорным помещениям отражена в справках задолженности и произведена на основании тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика стоимости коммунальных услуг, вызванной начислением с применением повышающего коэффициента, является обоснованным.

Довод ответчика о том, что в бюджете 2020 года не предусмотрены средства на содержание жилых помещений, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, отклоняется судом, поскольку указанное обстоятельство не освобождает собственника от обязанности вносить плату за содержание общего имущества многоквартирного дома.

При этом, то обстоятельство, что квитанции об оплате за содержание и ремонт за спорный период на оплату ответчиком оказанных истцом услуг не выставлялись, не имеет правового значения, так как невыставление таких счетов не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества.

Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 24 621,08 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату задолженности в сумме 1 960,38 руб. за период с 12.12.2017 по 05.04.2020.

На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени, произведенный истцом, проверен судом и признан верным.

Возражений относительно арифметической правильности данного расчета ответчиком не заявлено.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг, равно как и факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по их оплате, то исковые требования о взыскании пени в сумме 1 960,38 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, а именно удовлетворение исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Советского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Престиж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24 621,08 руб. задолженности по договору управления многоквартирным домом от 11.03.2016, 1 960,38 руб. пени, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.А. Малофейкина