Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А65-26418/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26418/2024

Мотивированное решение составлено – 01 ноября 2024 года.

Решение принято путем подписания резолютивной части – 21 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Шайдуллин Ф.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 000 руб. штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные 2020, 2022 года,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – заявитель, фонд, отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп" (далее – ответчик, общество) о взыскании 4 000 руб. штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные 2020, 2022 года.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

В соответствии с указанной нормой решение по настоящему делу было принято путем подписания 21 октября 2024 года резолютивной части, которая приобщена к материалам дела. Указанным решением заявление удовлетворено частично. Суд указал, что решение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия.

Общество с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признал, ссылаясь на истечение срока исковой давности, на нарушение Пенсионным фондом порядка привлечения его к ответственности в виде штрафа.

Как следует из материалов дела, обществом 25.02.2021 представлены сведения по форме СЗВ-Стаж и СЗВ – ТД за 2020 год, а также представлены сведения по форме СЗВ-Стаж и СЗВ – ТД за 2022 год.

Пенсионным фондом выявлены расхождения, в связи с чем обществу 08.07.2022 и 30.10.2023 направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как определено частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Указанные уведомления направлены Пенсионным фондом обществу по телекоммуникационным каналам (далее - ТКС), которые оставлены обществом без внимания. Индивидуальные сведения обществом с исправлением допущенных ошибок по состоянию на 24.04.2023 и 27.11.2023 соответственно не представлены. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

По факту нарушения срока представления сведений фондом составлены акты от 24.04.2023 № 013S18230015998 и от 27.11.2023 № 013S18230033909, а также приняты решения от 19.01.2024 № 013S19240000437 и от 09.06.2023 № 013S19230022177 о привлечении общества к ответственности в виде штрафа в общей сумме 4 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

На основании указанных решений для добровольной уплаты штрафа ответчику выставлены требования от 13.07.2023 № 013S01230022779 и от 20.02.2024 № 013S01240001273 об уплате финансовой санкции.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции добровольно организацией не исполнены, отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом РТ 05.07.2024 выдан судебный приказ на взыскание с должника Общества с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные 2020, 2022 года, в сумме 4 000 руб., госпошлины в доход федерального бюджета 1000 рублей.

Определением суда от 16.07.2024 судебный приказ от 05.07.2024 по делу №А65-20899/2024 отменен.

В связи с отменой судом судебного приказа Пенсионный фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) утратил силу с 1 января 2017 г., 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным

В соответствии с абзацем 2 статьи 17 Закона №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 17 Закона № 27- ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Законом № 27-ФЗ предусмотрено только применение порядка взыскания финансовых санкций, аналогичного порядку, указанному в статьях 19 и 20 Закона №212-ФЗ, применение иных правовых норм законодательства о страховых взносах при реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете Законом № 27-ФЗ не предусмотрено. Обязанность учета обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения при наложении финансовых санкций, указанным законом не предусмотрена.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Поскольку направленные в адрес страхователя пенсионным фондом уведомления об устранении ошибок не исполнены страхователем, следовательно, фонд правомерно привлек общество к ответственности в виде финансовых санкций в размере 4 000 руб.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности и о нарушении фондом порядка привлечения к ответственности суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Довод ответчика о пропуске срок на взыскание финансовых санкций суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В силу части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно части 21 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 руб.; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

В рассматриваемом случае сумма требований фонда превысила 3 000 руб. с момента истечения 20 календарных дней на исполнение требования по решению от 19.01.2024 № 013S19240000437, а полугодичный срок на обращение в суд истек 28.09.2024.

При этом на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)).

Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 03.07.2024.

Арбитражным судом РТ 05.07.2024 по делу №А65-20899/2024 выдан судебный приказ на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные 2020, 2022 года, в сумме 4 000 руб., госпошлины в доход федерального бюджета 1000 рублей.

Определением суда от 16.07.2024 судебный приказ от 05.07.2024 по делу №А65-20899/2024 отменен.

С рассматриваемым заявлением Фонд обратился в суд 20.08.2024, то есть в установленный срок.

С учетом направления фондом уведомления об устранении ошибок суд не усматривает нарушений фондом процедуры рассмотрения материалов проверки. Соответственно, привлечение заявителя к ответственности является правомерным и обоснованным.

Доводы об отсутствии доказательств ответчику уведомления и решений по 2020 году, уведомление и актов по 2022 году опровергаются материалами делами, а именно документами, подтверждающими направление уведомление по ТКС, списками о направлении внутренних почтовых отправлений от 27.04.2023 и 04.12.2023 о направлении актов, списками о направлении внутренних почтовых отправлений от 19.06.2023 и от 26.01.2024 о направлении решений, списками о направлении внутренних почтовых отправлений от 20.07.2023 и 28.02.2024 о направлении требований.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 420111, <...>, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 000 (Четыре тысячи) руб. штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные 2020, 2022 года.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЗМТ-Групп", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 420111, <...>, доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) руб.

Исполнительный лист выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Ф.С. Шайдуллин