Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А62-8471/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

24.11.2021 Дело № А62-8471/2021

Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2021

Полный текст решения изготовлен 24.11.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшениной С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 1047796883771; ИНН 7715544379)

к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713)

о взыскании процентов

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: Бельдина Е.А. – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ППГ Индастриз» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило взыскать проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 1 947 889,8 руб.

Как следует из материалов дела, в 2018-2019 гг. ООО «ППГ Индастриз» задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни по ДТ №№ 10113110/130818/0115383, 10113110/130818/0116137, 10113110/100918/0131134, 10113110/100918/0131187, 10113110/180918/0135210, 10113110/011018/0141826, 10П3110/151018/0149123, 10113110/150618/0081932, 10113110/280618/0089239, 10113110/050718/0093087. 10113110/101218/0179410, 10113110/171218/0183630, 10113110/130119/0001993, 10113110/041218/0176411, 10113110/191218/0185582, 10113110/211218/0186631, 10113110/080119/0000572, 10113110/210818/0120127, 10113110/100918/0131153, 10113110/120918/0132342. 10113110/180918/0135251, 10113110/021018/0142806, 10113110/121118/0164284, 10113110/220618/0086032. 10113110/280618/0089496. 10113110/050718/0093141, 10113110/101218/0179480, 10113110/080119/0000611, 10113110/140119/0002424, 10113110/101218/0179309, 13110/211218/0186528, 10113110/060119/0000356, 10113110/150119/0002996, 10113110/250618/0086998, 10113110/240818/0121929, 10113110/100918/0131171, 10113110/170918/0134777, 10113110/180918/0135279, 10113110/081018/0145324, 10113110/261118/0171791, 10113110/220618/0086065, 10113110/280618/0089260, 10113110/061218/0177729, 10113110/131218/0181795, 10113110/100119/0001120, 10113110/140119/0002512, 10113110/191218/0185453, 10113110/211218/0186624, 10113110/060119/0000357, 10113110/150618/0081763 различные товары.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

До выпуска товаров таможенным органом начата проверка документов и сведений, по результатам которой Обществу по каждой ДТ направлены запросы о представлении документов и (или) сведений. Указанными запросами Обществу также предложено предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей для выпуска товаров; после внесения обеспечения уплаты таможенных платежей товары выпущены таможенным органом.

По результатам контроля таможенной стоимости Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ, в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей (далее - Решения); таможенная стоимость товара определена таможенным органом путем применения резервного метода.

В связи с увеличением таможенной стоимости, являющейся базой для начисления таможенных пошлин, Обществу были доначислены таможенные платежи.

Денежные средства, внесенные Обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области и Арбитражный суд города Москвы с заявлениями о признании решений незаконными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2019 по делу №А62-9099/2019 признаны незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/130818/0115383, 10113110/130818/0116137, 10113110/210818/0120127, 10113110/240818/0121929, 10113110/100918/0131134, 10113110/100918/0131153, 10113110/100918/0131171, 10113110/100918/0131187, 10113110/120918/0132342.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены Обществу Смоленской таможней 02.03.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.03.2020 по делу №А62-6662/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/170918/0134777, 10113110/180918/0135210, 10113110/180918/0135251, 10113110/180918/0135279, 10113110/011018/0141826, 10113110/021018/0142806, 10113110/081018/0145324, 10113110/151018/0149123, 10113110/121118/0164284,10113110/261118/0171791.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены Обществу Смоленской таможней 05.10.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2019 по делу №А62-7711/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/150618/0081932, 10113110/220618/0086032, 10113110/220618/0086065, 10113110/280618/0089239, 10113110/280618/0089496. 10113110/280618/0089260, 10113110/050718/0093087, 10113110/050718/0093141.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены Обществу Смоленской таможней 16-17.07.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.10.2019 по делу №А62-7311/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/061218/0177729, 10113110/101218/0179410, 10113110/101218/0179480, 10113110/131218/0181795, 10113110/171218/0183630, 10113110/080119/0000611, 10113110/100119/0001120, 10113110/130119/0001993, 10113110/140119/0002424, 10113110/140119/0002512.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены Обществу Смоленской таможней 19.08.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.10.2019 по делу №А62-7255/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/041218/0176411, 10113110/101218/0179309, 10113110/191218/0185453, 10113110/191218/0185582, 10113110/211218/0186528, 10113110/211218/0186624, 10113110/211218/0186631, 10113110/060119/0000356, 10113110/060119/0000357, 10113110/080119/0000572, 10113110/150119/0002996.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены Обществу Смоленской таможней 21.05.2021, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2019 по делу №А40-15082/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№№ 10113110/150618/0081763. 10113110/250618/0086998.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ возвращены обществу Смоленской таможней 21.05.2021, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, начисляемых в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 федерального закона № 311-ФЗ, Общество вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указала, что проценты начисляются только в случае нарушения таможенным органом сроков рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов. Учитывая, что Общество в таможенный орган не обращалось с заявлением о возврате начисления процентов, в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ, отсутствуют.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме.

Порядок уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, регулируется положениями ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшей в спорный период) установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 14 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при возврате таможенных пошлин, налогов проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и суммы не индексируются.

Согласно части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Таким образом, вышеназванные нормы предусматривают взыскание процентов как за сам факт излишнего взыскания таможенных платежей, налогов, пени (в данном случае начисление процентов рассматривается в качестве компенсационной меры, направленной на возмещение хозяйствующему субъекту потерь, причиненных незаконным изъятием у него денежных средств), так и за нарушение срока рассмотрения соответствующего заявления о возврате (в данном случае начисление процентов рассматривается в качестве меры ответственности, за несвоевременное совершение действий по возврату сумм излишне уплаченных и взысканных таможенных платежей).

В рассматриваемом случае, факт незаконного взыскания таможенных платежей подтвержден вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А62-9099/2019, А62-6662/2019, А62-7711/2019, А62-7311/2019, А62-7255/2019, А40-15082/2019.

Обществом представлен расчет процентов, согласно которому размер процентов составил 1 947 889,8 руб. (л.д. 9-37).

Судом проверен расчет процентов и признан арифметически верным и документально обоснованным.

Таможня контррасчет процентов не представила, указав, что к расчету претензий не имеется. Спор по сумме отсутствует.

С учетом изложенного, суд признает требования о взыскании процентов в размере 1 947 889,8 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 32 479 руб.; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 21 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ППГ Индастриз» (ОГРН 1047796883771; ИНН 7715544379) проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 1 947 889,80 руб., а также 32 479 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 1047796883771; ИНН 7715544379) из федерального бюджета 21 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова