Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А71-6337/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6337/2024
г. Ижевск
22 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2024 года Полный текст решения изготовлен 22 августа 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Э. Бургановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Крона» г. Ижевск излишние понесенных расходов в размере 21 719,27 руб., штрафа в размере 200 руб.,

в присутствии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 16.01.2024; от ответчика: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее заявитель, пенсионный фонд, Отделение, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Крона» г. Ижевск (далее ответчик, ООО «Крона», общего) излишние понесенных расходов в размере 21 719,27 руб., штрафа в размере 200 руб.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее третье лицо, ФИО2).

Заявитель требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, отзыв и возражения не представили.

Из представленных по делу доказательств следует, что

Территориальным органом Фонда на основании направленного страхователем реестра сведений от 24.11.2021 D186Е8751296587АЕ0530F13Е40АD413 ФИО2 назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме 21719,27 руб.

На основании решения начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 15.05.2023 № 18012380000691 Отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В рамках проведения проверки Отделением в адрес ООО «Крона» направлено требование от 16.05.2023 года № 18012380000382 о представлении, в том числе, полного пакета документов по назначению пособия по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка в 2021-2022 годах на каждого получателя с расчетом пособия, в том числе, документы по назначению единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., оригинал справки о рождении из ЗАГС № Р-14411 от 18.11.2021, справка с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось.

В установленный срок истребуемые документы страхователем не представлены.

В связи с непредставлением страхователем документов, в частности, оригинала справки о рождении из ЗАГС № Р-14411 от 18.11.2021 на ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения Отделение пришло к выводу о том, что фондом излишне понесены расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 21 719,27 руб.

Результаты проверки оформлены актом выездной проверки от 04.08.2023 года № 180123000384.

Решением от 11.09.2023 года № 1801230000386 страхователю ООО «Крона» предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 21719,27 рублей.

Решением от 11.09.2023 года № 1801230000387 страхователь на основании пункта 1 статьи 15.2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в

территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Требованиями от 09.10.2023 года № 180123800002701 и от 09.10.2023 № 1801231200004501 страхователю предложено возместить Фонду излишне понесенные расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 21 719,27 руб. и отплатить штраф за непредставление документов по требованию в размере 200 руб.

Неисполнение должником в добровольном порядке вышеуказанных требований на сумму 21 919,27 руб. явилось основанием для обращения Отделения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим заявлением.

В обоснование требований истец указал, что ООО «Крона» направило реестр сведений, подписанный электронной цифровой подписью, для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка. В период с 01.01.2020 по 31.12.2022 г. на основании реестров сведений, представленных ООО «Крона», территориальным органом Фонда назначены и выплачены пособия на суммы 192157,38 руб., из них единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 21719,27 руб. Требованием от 16.05.2023 № 18012380000382 у страхователя ООО «Крона» запрошены, в том числе, документы по назначению единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., оригинал справки о рождении из ЗАГС № Р-14411 от 18.11.2021, справка с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось. Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС, на основании которой произведены назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, для проверки не представлена. Таким образом, как указало Отделение, право на получение данного пособия документально не подтверждено, соответственно, сумма пособия подлежит возмещению страхователем.

Кроме того, поскольку в установленный срок истребуемые документы страхователем не представлены, письменные уведомления о невозможности предоставления документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых страхователь может предоставить истребуемые документы, в территориальный орган Фонда не поступали, Отделение пришло к выводу о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности на основании ч. 1, 4 статьи 15.2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виде штрафа в размере 200 руб.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на

случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

Согласно статье 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (часть 1).

Выездные проверки страхователя проводятся не чаще одного раза в три года, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи (часть 2).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 4).

Решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю) (часть 5).

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов) (часть 7).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов направляется страхователю или застрахованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов (часть 9).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (часть 10).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 12).

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 18 настоящей статьи (часть 14).

Согласно части 2 статьи 1.3 Закон № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение (часть 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования,

обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;

3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 13 Закона № 255- ФЗ).

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон № 81-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей установлены Порядком и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее Приказа № 668н) (здесь и далее в редакции, действовавшей в момент спорных правоотношений).

Согласно статье 11 Закона № 81-ФЗ, пункту 25 Приказа № 668н право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте "в" пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы) (пункт 27 Приказа № 688н).

Пунктом 28 Приказа № 688н предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом "б" пункта 29 настоящего Порядка;

в) справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит).

и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;

к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.

Единовременное пособие при рождении ребенка лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (абз. «а» пункта 29 Приказа № 688н).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством...» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (пункт 10

Положения).

Как следует из материалов дела, Территориальным органом Фонда, на основании направленного страхователем реестра сведений от 24.11.2021 D186Е8751296587АЕ0530F13Е40АD413 ФИО2 назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме 21719,27 руб.

На основании решения начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 15.05.2023 № 18012380000691 Отделением проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В рамках проведения проверки Отделением в адрес ООО «Крона» направлено требование от 16.05.2023 года № 18012380000382 о предоставлении:

-расчета пособия но беременности и родам (2021 г.);

-справки с других мест работы ф.182-Н получателей пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам), ежемесячных пособий по уходу за ребенком,

-табеля учета рабочего времени за 2020-2022г.г. (помесячно);

-приказов на прием и увольнение руководителя и главного бухгалтера за период с 01.01.2020 г. по дату требования;

-трудовой книжки, трудового договора (ФИО2) получателя пособий за счет средств ФСС РФ за 2021-2022 г.;

-карточки сотрудника за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (беременности и родам), у сотрудников, которым было начислено пособие по временной нетрудоспособности (беременности и родам), ежемесячных пособий по уходу за ребенком в проверяемом периоде;

-полный пакет документов по назначению пособия по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка в 2021-2022 г. на каждого получателя с расчетом пособия (в частности, на ФИО2), в том числе: оригинал справки о рождении из ЗАГС № Р- 14411 от 18.11.2021 и

-справку с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось.

В установленный срок истребуемые документы, в том числе, справка о рождении из ЗАГС № Р-14411 от 18.11.2021 года, страхователем не представлены, на основании чего Отделение пришло к выводу о неподтвержденности оснований для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и вынесено решение № 1801230000386, которым страхователю ООО «Крона» предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных

сведений и (или) документов либо сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 21719,27 рублей.

Действительно, доказательств представления страхователем ООО «Крона» документов по требованию Отделения в рамках проведенной проверки материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае для оценки правомерности назначения и выплаты спорного пособия нельзя исходить лишь из факта непредставления работодателем документов и сведений в рамках выездной проверки.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений, в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

В Постановлении от 14.07.2003 № 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена застрахованное лицо ФИО2.

15.08.2024 года в суд от ФИО2 поступила копия свидетельства о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

19.08.2024 года в суд от ФИО2 поступила копия справки о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № Р-14411 от 18.11.2021 года, выданной Управлением записи актов гражданского состояния Администрации города Ижевска Удмуртской Республики.

В данном случае, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также с учетом представления в материалы дела справки о рождении ФИО3 № Р-14411 от 18.11.2021 года, выданной органом записи актов гражданского состояния, суд полагает, что наличие документального основания для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка установлено и подтверждено представленными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

При этом, факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 у страхователя ООО «Крона» в спорный период сторонами не оспаривается.

В части непредставления страхователем по требованию Отделения справки с места работы другого родителя о том, что пособие ему не назначалось, суд отмечает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике как орган, за

счет которого на основании абз. «а» пункта 29 Приказа № 688н выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не лишен возможности самостоятельно установить факт выплаты/невыплаты такого пособия другому трудоустроенному родителю.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены гл. 59 ГК РФ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГКРФ); при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Вместе с тем, с рассматриваемой ситуации судом установлена правомерность назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с чем не доказан факт несения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике излишних расходов на выплату страхового обеспечения в размере 21 719,27 руб.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из принципа справедливости, недопущения формального подхода и нарушения прав страхователя и застрахованного лица.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что на страхователя не может быть возложена обязанность по возмещению убытков в виде излишние понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 21 719,27 руб., а исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В соответствие с пунктами 4, 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

Согласно части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право, среди прочего: 1) запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; 2) проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; 3) проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения.

Пункт 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусматривает, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ

Из материалов дел следует, что в рамках проведения выездной проверки Отделением в адрес ООО «Крона» направлено требование от 16.05.2023 года № 18012380000382 о предоставлении:

-расчета пособия но беременности и родам (2021 г.);

-справки с других мест работы ф.182-Н получателей пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам), ежемесячных пособий по уходу за ребенком,

-табеля учета рабочего времени за 2020-2022г.г. (помесячно);

-приказов на прием и увольнение руководителя и главного бухгалтера за период с 01.01.2020 г. по дату требования;

-трудовой книжки, трудового договора (ФИО2) получателя пособий за счет средств ФСС РФ за 2021-2022 г.;

-карточки сотрудника за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (беременности и родам), у сотрудников, которым было начислено пособие по временной нетрудоспособности (беременности и родам), ежемесячных пособий по уходу за ребенком в проверяемом периоде;

-полный пакет документов по назначению пособия по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка в 2021-2022 г. на каждого получателя с расчетом пособия.

В установленный срок истребуемые документы страхователем не представлены, доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Как указано выше, согласно статье 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (часть 1).

Согласно пункту 6 Закона № 125-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих отягчающих ответственность за совершение правонарушения Отделением не установлено.

Решением от 11.09.2023 года № 1801230000387 страхователь на основании пункта 1 статьи 15.2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Требованием от 09.10.2023 года № 1801231200004501 страхователю предложено уплатить штраф за непредставление документов по требованию в размере 200 руб., однако, доказательств добровольного исполнения указанного требования и оплаты штрафа в материалы дела не представлено.

С учетом того, что судом установлен факт непредоставления страхователем ООО «Крона» документов по требованию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в рамках выездной проверки, а также вина страхователя в совершении правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, требование Отделения в части взыскания штрафа в размере 200 руб. на основании пункта 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ подлежит удовлетворению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной отнесенностью «Крона», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации – 07.08.2018, г. Ижевск:

1.1. в доход соответствующего бюджета 200 руб. 00 коп. штрафа по требованию от 09.10.2023 № 1801231200004501;

1.2. в доход федерального бюджета 18 руб. 25 коп. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина