Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А32-15602/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-15602/2019
г. Краснодар
08 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 02.02.2021.

Полный текст судебного акта изготовлен 08.02.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «НХК», г. Москва (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

к ОА «НЭСК-Электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

об обязании

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности,

от ответчика: ФИО3, по доверенности,

от 3-го лица: ФИО4, по доверенности,

установил:

В арбитражный суд обратилось ООО «НХК» (далее – истец) с исковым заявлением к ОА «НЭСК-Электросети» (далее – ответчик) об обязании восстановить и выдать технические условия в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств с указанием величины максимальной к использованию мощности 730 кВТ, составить и выдать акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности и акта технологического присоединения с указанием в них величины максимальной к использованию мощности в количестве 730 кВт.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Кубаньэнерго» (после смены наименования - ПАО «Россети Кубань»; далее - организация, Россети).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд привлечь ПАО «Кубаньэнерго» в качестве соответчика по делу, обязать ООО «НЭСК-электросети» заключить с ООО «НХК» договор технологического присоединения на электрическую мощность 730кВт, выдать технические условия и акт разграничения балансовой принадлежности, установить условия заключения договора технологического присоединения.

Суд считает, что в удовлетворении ходатайства о привлечении ПАО «Россети Кубань» в качестве соответчика по делу следует отказать, так как истцом к Россетям не предъявлены ни какие требования.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на уточненных требованиях

Представители ответчика и третьего лица по существу исковых требований возражали.

Как следует из материалов дела, 02.07.2017 компания приобрела промышленный комплекс, расположенный по адресу: <...>.

В связи с недостаточностью выделенной мощности энергопринимающих устройств истец обратился 22.11.2018 к ответчику с заявкой на подключение мощности 730 кВт.

Ранее истец обращался 28.06.2017 к ответчику с заявкой на подключение мощности 1244 кВт.

29 августа 2017 года на основании обращения истца ответчик направил смежной сетевой организации - ПАО «Кубаньэнерго» - заявку от 04.08.2017 № 183 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств: ПС 110/35/10 кВ «Славянская», пр. С-2 на дополнительную мощность 1224 кВт по III категории надежности электроснабжения. О данных обстоятельствах ответчик уведомил истца письмом от 04.10.2017 № 12.1НС-08/3721/10101.

Письмом от 07.09.2017 № СлЭС/1/2874 ПАО «Кубаньэнерго» (Россети) отказало обществу в рассмотрении заявки на технологическое присоединение от 04.08.2017 № 183 со ссылкой на пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), поскольку в отношении объекта компании общество направляло заявку от 11.02.2014 № 008 на выделение дополнительной мощности 471 кВт по этому же объекту и повторная заявка не может быть рассмотрена до получения результатов по первоначальной заявке.

Общество повторно направило Россети письмо от 20.09.2017 № 12.1НС-08/3455/9463, в котором указало, что заявка подана в отношении энергопринимающих устройств, опосредованно присоединяемых к существующим объектам электросетевого комплекса общества, где ранее технологическое присоединение не было осуществлено.

15 апреля 2019 года ответчик направил в Россети письмо № 12.1НС-08/009/2699 о предоставлении информации по выполнению заявки от 04.08.2017 № 183.

Согласно позиции Россети на момент обращения общества с заявкой на увеличение максимальной разрешенной мощности присоединения к ПС 110/35/10 кВ «Славянская», свободная мощность, позволяющая осуществить подключение к ней объекта компании, отсутствовала. Увеличение максимальной мощности объекта компании до 1224 кВт в случае сохранения подключения сетей ответчика к ПС 110/35/10 кВ «Славянская» требует разработки индивидуального проекта и установления платы Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края по такому проекту.

Россети направило ответчику проект договора № 20902-19-00527848-1 (с приложением ТУ) на технологическое присоединение объектов истца, в котором основным источником питания указана ПС «ПТФ», которая (по информации, размещенной на сайте Россетей) обладает недостаточной мощностью и, как установлено судами, не имеет распределительных сетей ответчика, следовательно, также требует реконструкции.

Ответчик данный договор не подписал.

Ранее объект истца был подключен к сетям с существующей мощностью 730 кВт.

Истец, полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора, обратился в арбитражный суд с иском.

При принятии решения суд руководствовался статьями 421, 432, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 № 1135/17 (далее - Методические указания № 1135/17).

В силу ст. 426 ГК РФ договор о технологическом присоединении является публичным договором и поэтому общество обязано осуществить такое присоединение в отношении каждого, кто к нему обратится.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами № 861, согласно пункту 1 которых они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с п. 2 Правил № 861 действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно п. 15 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на дату подачи заявки) сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 15 названных Правил, в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2-х экземплярах и технические условия (как приложение к нему, далее - ТУ) в сроки, установленные пунктом 30 (4) названных Правил.

В договоре, в частности, должен содержаться перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в ТУ) и срок их выполнения - 1 год для заявителей, максимальная мощность которых составляет свыше 670 кВт, или если для осуществления технологического присоединения требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы смежных сетевых организаций. В случаях заключения сетевой организацией договора со смежной сетевой организацией в соответствии с требованиями п. 41 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется в порядке, установленном данными Правилами.

В соответствии с п. 30 Правил № 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном данными Правилами.

Согласно абз. 1,4 п. 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной организации в случае, если для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

В соответствии с пунктом 30.5 названных Правил в случае, если для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на технологическое присоединение в вышестоящую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных ТУ и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.

Согласно п. 43 Правил № 861 смежная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

В соответствии с п. 8 Правил № 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) этих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи.

Как указано выше, объект, расположенный по адресу: <...>, ранее имел разрешенную мощность 730 кВт, однако предыдущим собственником размер мощности согласован был на 224 кВт.

Истец неоднократно направлял ответчику заявки на увеличение мощности.

02.09.2019 и 01.10.2019 истец направил повторные заявки на увеличение мощности.

Фактически ответчик отказал истцу в увеличении мощности.

Ответчик, являясь профессиональным участником данных отношений, мог и должен предусмотреть возможность надлежащего исполнения своих обязательств.

Сетевая организация обязана направить заявителю для согласования проекта договора (п. 15 Правил присоединения).

Разрешение разногласий ответчика с вышестоящей сетевой организацией не может служить препятствием для истца в реализации своих прав на увеличение мощности.

Ст. 173 АПК РФ закреплено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В условиях того, что истцом не представлен проект договора, его существенные условия, а также в условиях того, что сетевая организация после получения заявки обязана направить проект договора заявителю, суд считает возможным переквалифицировать требования истца как обязание сетевой организации направить заявителю проект договора.

Поскольку ответчик не представил документальные доказательства выполнения мероприятий по технологическому присоединению, увеличению мощности, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом отклоняется довод ответчика и третьего лица о тождественности настоящего спора и спора в рамках дела № А32-15602/2019.

В рамках дела № А32-15602/2019 рассматривается требование истца об увеличении мощности до 1224 кВт, в настоящем споре до мощности, которая ранее предоставлялась собственнику объекта.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о привлечении ПАО «Россети Кубань» в качестве соответчика по делу отказать.

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Обязать ОА «НЭСК-Электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>) направить в адрес ООО «НХК», г. Москва (ОГРН/ИНН <***>/<***>) проект договора на увеличение мощности до 730 кВт на объекте, расположенный по адресу: <...> в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОА «НЭСК-Электросети», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>) в пользу ООО «НХК», г. Москва (ОГРН/ИНН <***>/<***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., оплаченной по платежной квитанции № 261 от 26.03.2019.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.В. Черный