Решение от 26 октября 2025 г. по делу № А78-5340/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5340/2025
г. Чита
27 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыремпиловой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лесничей В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ за отчетные периоды – октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, ОСФР по Забайкальскому краю, фонд) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО2, предприниматель) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ за отчетные периоды – октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края в составе судьи Ешидоржиевой А.Б. от 10 июня 2025 года заявление ОСФР по Забайкальскому краю принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11 августа 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

В ходе рассмотрения дела изменилась фамилия председательствующего судьи с Ешидоржиевой А.Б. на Цыремпилову А.Б., состав суда не изменялся.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили. Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, подтверждается находящимися в материалах дела документами, согласно которым указанные лица о факте возбуждения производства по настоящему делу извещены. В связи с изложенным, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела по существу на основании статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 представил в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года 04.09.2024, и представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года 05.09.2024 в отношении одного застрахованного лица.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованных лиц предпринимателем за январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года страхователем не представлялись.

Территориальным органом Пенсионного фонда были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S18240001986 от 19.09.2024, № 207S18240001987 от 19.09.2024, № 207S18240001988 от 19.09.2024, № 207S18240001989 от 19.09.2024, № 207S18240001990 от 19.09.2024, № 207S18240001991 от 19.09.2024, № 207S18240001992 от 19.09.2024, № 207S18240001993 от 19.09.2024, № 207S18240001994 от 19.09.2024, № 207S18240001995 от 19.09.2024, № 207S18240001996 от 19.09.2024, № 207S18240001997 от 19.09.2024, № 207S18240001998 от 19.09.2024, № 207S18240001999 от 19.09.2024, № 207S18240002000 от 19.09.2024. Актами установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, представлены с нарушением установленного срока.

Страхователь приглашен на рассмотрение акта.

По результатам проверки Фондом приняты решения № 207S19240002064 от 29.10.2024, № 207S19240002065 от 29.10.2024, № 207S19240002066 от 29.10.2024,

№ 207S19240002067 от 29.10.2024, № 207S19240002068 от 29.10.2024, № 207S19240002069 от 29.10.2024, № 207S19240002070 от 29.10.2024, № 207S19240002071 от 29.10.2024, № 207S19240002072 от 29.10.2024, № 207S19240002073 от 29.10.2024, № 207S19240002074 от 29.10.2024, № 207S19240002075 от 29.10.2024, № 207S19240002076 от 29.10.2024, № 207S19240002077 от 29.10.2024, № 207S19240002078 от 29.10.2024, о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года (по 500 руб. по каждому решению) в общем размере 7 500 руб.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01240002351 от 27.11.2024, № 207S01240002352 от 27.11.2024, № 207S01240002353 от 27.11.2024, № 207S1240002354 от 27.11.2024, № 207S01240002355 от 27.11.2024, № 207S01240002356 от 27.11.2024, № 207S01240002357 от 27.11.2024, № 207S01240002358 от 27.11.2024, № 207S01240002359 от 27.11.2024, № 207S01240002360 от 27.11.2024, № 207S01240002361 от 27.11.2024, № 207S01240002362 от 27.11.2024, № 207S01240002363 от 27.11.2024, № 207S01240002364 от 27.11.2024, № 207S01240002365 от 27.11.2024, страхователю предложено уплатить финансовые санкции по указанным решениям в общем размере 7 500 руб.

Учитывая, что требования исполнены не были, ОСФР по Забайкальскому краю направило заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд.

Оценив установленные обстоятельства и дополнительно представленные пояснения по существу заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М) и действовавшая в спорный период.

Таким образом, законодательством предусмотрено ежемесячное предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности по форме СЗВ-М.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что страхователем не были представлены в установленные сроки исходные сведения о застрахованном лице за октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года, февраль 2022 года, март 2022 года, апрель 2022 года, май 2022 года, июнь 2022 года, июль 2022 года, август 2022 года, сентябрь 2022 года, октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года. При этом сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за период с января по декабрь 2022 года фактически являются впервые представленной с нарушением установленного срока обязательной отчетностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица нарушения статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и, как следствие, о наличии оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций в общем размере 7 500 руб. по требованиям: № 207S01240002351 от 27.11.2024, № 207S01240002352 от 27.11.2024, № 207S01240002353 от 27.11.2024, № 207S1240002354 от 27.11.2024, № 207S01240002355 от 27.11.2024, № 207S01240002356 от 27.11.2024, № 207S01240002357 от 27.11.2024, № 207S01240002358 от 27.11.2024, № 207S01240002359 от 27.11.2024, № 207S01240002360 от 27.11.2024, № 207S01240002361 от 27.11.2024, № 207S01240002362 от 27.11.2024, № 207S01240002363 от 27.11.2024, № 207S01240002364 от 27.11.2024, № 207S01240002365 от 27.11.2024.

Определениями суда от 10 июня 2025 года, от 11 августа 2025 года и от 25 сентября 2025 года заинтересованному лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Обстоятельства, на которые сослался заявитель, заинтересованное лицо прямо не оспорило.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится Фондом в судебном порядке.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания финансовых санкций, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрирован 31.03.2015, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования «Читинский район» Читинской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2021 года по требованию № 207S01240002351 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2021 года по требованию № 207S01240002352 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2021 года по требованию № 207S01240002353 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2022 года по требованию № 207S01240002354 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2022 года по требованию № 207S01240002355 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2022 года по требованию № 207S01240002356 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – апрель 2022 года по требованию № 207S01240002357 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – май 2022 года по требованию № 207S01240002358 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – июнь 2022 года по требованию № 207S01240002359 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – июль 2022 года по требованию № 207S01240002360 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2022 года по требованию № 207S01240002361 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период - сентябрь 2022 года по требованию № 207S01240002362 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2022 года по требованию № 207S01240002363 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2022 года по требованию № 207S01240002364 от 27.11.2024 в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2022 года по требованию № 207S01240002365 от 27.11.2024 в размере 500 руб., всего 7 500 руб., с зачислением в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты задолженности: ОСФР по Забайкальскому краю л/с 04914Ф91010, ИНН <***>, КПП 753601001, Банк получателя: Отделение Чита Банка России // УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ЕКС 40102810945370000063, р/с <***>, КБК 79711607090060001140, ОКТМО 76701000, УИН 79720700000000190923 по требованию № 207S01240002351-500 руб., УИН 79720700000000190931 по требованию № 207801240002352 - 500 руб., УИН 79720700000000190943 по требованию № 207801240002353 - 500 руб., УИН 79720700000000190958 по требованию № 207801240002354 - 500 руб., УИН 79720700000000190966 по требованию № 207S01240002355 - 500 руб., УИН

79720700000000190974 по требованию № 207S01240002356 - 500 руб., УИН 79720700000000190982 по требованию № 207801240002357 - 500 руб., УИН 79720700000000190990 по требованию № 207801240002358 - 500 руб., УИН 79720700000000191016 по требованию № 207S01240002359 - 500 руб., УИН 79720700000000191024 по требованию № 207S01240002360 - 500 руб., УИН 79720700000000191032 по требованию № 207801240002361 - 500 руб., УИН 79720700000000191040 по требованию № 207801240002362 - 500 руб., УИН 79720700000000191059 по требованию № 207S01240002363 - 500 руб., УИН 79720700000000191067 по требованию № 207801240002364 - 500 руб., УИН 79720700000000191075 по требованию № 207S01240002365 - 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрирован 31.03.2015, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.Б. Цыремпилова