Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А79-4780/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4780/2022
г. Чебоксары
24 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 24.11.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

акционерного общества "Водоканал", 428024, Чувашская Республика, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная фирма "ВГК", 428020, <...>, А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 26 473 руб. 40 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 04/30 сроком действия до 31.12.2022,

от ответчика – генерального директора ФИО4,

установил:

акционерное общество "Водоканал" (далее – истец, АО «Водоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная фирма "ВГК" (далее – ответчик, ООО «ТПК «ВГК») 26 473 руб. 40 коп. долга за периоды с октября по декабрь 2020 года, с февраля по июнь 2021 года, с августа 2021 года по февраль 2022 года.

Исковое требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 13.07.2018 № 0794.

Определением суда от 23.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.06.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо).

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержала исковое требование в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в удовлетворении искового требования просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направило.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между АО «Водоканал» и ООО «ТПФ «ВГК» был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 0794 от 12.07.2018.

В приложении № 4 к договору («режим приема сточных вод») согласованы два объекта водоотведения: 1) ул. Гладкова 15/А с наименованием объекта «кафе, офис» с максимальным часовым расходом сточных вод 0,137 куб.м./час и максимальным секундным расходом сточных вод 0,038 л/сек.; 2) ул. Гладкова 15/А с наименованием объекта «магазин Апрель» с максимальным часовым расходом сточных вод 0,137 куб.м./час и максимальным секундным расходом сточных вод 0,038 л/сек.

Ссылаясь на пункт 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) истец полагает, что у ответчика имеется обязанность по перечислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод как абонента, фактически осуществляющего деятельность как предприятие общественного питания (кафе) по месту нахождения имущества по адресу: <...>/А.

Во исполнение обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами водоснабжения и водоотведения истцом выставлены счета-фактуры от 31.10.2020 № АБ0000038200 на сумму 1 443 руб. 84 коп., от 30.11.2020 № АБ0000042293 на сумму 1 624 руб. 32 коп., от 31.12.2020 №АБ0000046600 на сумму 1 263 руб. 36 коп., от 31.01.2021 № АБ0000007051 на сумму 1 263 руб. 36 коп., от 28.02.2021 № АБ0000012340 на сумму 1 263 руб. 36 коп., ., от 31.03.2021 № АБ0000012340 на сумму 1 218 руб. 24 коп., ., от 30.04.2021 № АБ0000016321 на сумму 1 308 руб. 48 коп., от 31.05.2021 № АБ0000020315 на сумму 1 940 руб. 16 коп., от 30.06.2021 № АБ0000026260 на сумму 1 849 руб. 92 коп., от 31.08.2021 № АБ0000031352 на сумму 2 146 руб. 18 коп., от 30.09.2021 №АБ0000035800 на сумму 2 799 руб. 36 коп., от 31.10.2021 № АБ0000040648 на сумму 3 125 руб. 95 коп., от 30.11.2021 № АБ0000044845 на сумму 1 819 руб. 58 коп., от 31.12.2021 № АБ0000051397 на сумму 1 679 руб. 62 коп., от 31.01.2022 №АБ0000003015 на сумму 1 119 руб. 74 коп., от 28.02.2022 № АБ0000008181 на сумму 2 192 руб. 83 коп.

По данным истца оплата компенсации за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 13.07.2018 № 0794 ответчиком в сумме 26 473 руб. 40 коп. не произведена.

Претензия истца от 25.03.2022 № 1043/28 с предложением погасить образовавшуюся задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по перечислению платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца за ответчиком имеется задолженность в сумме 26 473 руб. 40 коп. 40 коп., которая возникла за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации за периоды с октября по декабрь 2020, с февраля по июнь 2021 года, с августа 2021 года до февраля 2022 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В силу статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Предусмотренный пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) расчетный способ определения названной платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абоненты не лишены права выбрать наиболее благоприятный для них порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

В пункте 203 Правил № 644 содержится формула для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, при наличии любого из условий, для объектов абонентов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.


Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

Данные разъяснения также содержатся в письме Минстроя России от 06.06.2021 №23350-ИФ/04.


В рассмотренном случае истец мотивировал расчет платы ответчику в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 в связи с фактическим осуществлением ответчиком деятельности предприятия общественного питания.

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности, содержаться и классифицируются в ОКВЭД 2, который используется, в том числе при определении основного и дополнительного видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.

Общие понятия, типы предприятий питания, требования к таким предприятиям (объектам) общественного питания содержатся в "ГОСТ 31985-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" (далее - ГОСТ 319852013), "ГОСТ 30389-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (далее - ГОСТ 30389-2013).

Согласно пункту 3 ГОСТ 31985-2013 предприятие общественного питания (предприятие питания) - объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Понятие такого предприятия общественного питания приведено в пункте 3.8. ГОСТ 30389-2013: столовая: предприятие (объект) общественного питания, осуществляющее приготовление и реализацию с потреблением на месте разнообразных блюд и кулинарных изделий в соответствии с меню, различающимся по дням недели.

Деятельность предприятий общественного питания включена в группировку 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" раздел С "Обрабатывающие производства".

Эта группировка включает в себя услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах, заведениях самообслуживания, на предприятиях питания, отпускающих продукцию на вынос, а также прочих предприятиях питания, работающих на постоянной или временной основе, с предоставлением мест для сидения или без.

Производство готовых пищевых продуктов и блюд согласно группировке 10.85 ОКВЭД 2 является самостоятельным видом экономической деятельности, включающей производство готовых (приготовленных, приправленных) блюд и продуктов питания, блюд из мяса или мяса птицы, рыбных блюд, включая рыбные чипсы, овощных блюд, замороженной или иным образом законсервированной пиццы, блюд местной и национальной кухни.

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статья 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004).


Действительно в приложении к договору водоснабжения в качестве точки водоотведения указан объект «кафе, офис» по адресу: <...>, А.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ответчика в спорный период является «10.1 Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции». Дополнительными видами деятельности заявлены также «56.1 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» и «56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания».


Определениями суда в рамках настоящего спора истцу было предложено представить письменные пояснения и доказательства в подтверждение правомерности применения в отношении ответчика положений пункта 203 Правил № 644 ((в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728), а именно квалификации как абонента, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее 30 куб.м., используемых (в том числе фактически) в целях осуществления деятельности в том числе предприятий общественного питания; представить доказательства осуществления в спорном помещении деятельности предприятий общественного питания либо по производству пищевых продуктов как самостоятельному виду экономической деятельности, отвечающему признаку профессиональности с учетом "ГОСТ 31985-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" и "ГОСТ 30389-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования".

Ответчику было предложено представить доказательства в части опровержения доводов истца об организации в спорном здании (в том числе арендаторами) деятельности предприятий общественного питания либо по производству пищевых продуктов.


Истец в подтверждение заявленных требований указал, что в приложении к договору в точке поставки указано «кафе», одним из видов ОКВЭД согласно выписке из ЕГРЮЛ заявлена деятельность по организации общественного питания. Истец также указал, что в общем доступе имеются сведения о работе кафе «Копеечка» по указанному адресу, функционирует веб-сайт «кафе-копеечка.рф».

Кроме того, в ходе судебного заседания истец сообщил, что по состоянию на октябрь 2022 года на здании имеется вывеска кафе «Копеечка». При посещении указанного помещения в сентябре 2022 года сотрудник АО «Водоканал» приобрел продукцию, а именно сырники со сгущенкой. Кассовый чек либо товарный чек не выдавались. На просьбу выдать какой-либо документ, подтверждающий стоимость товара, была выдана бумага, на которой продавец письменно написал стоимость товара 50 руб., стоимость тары 10 руб. и поставил печать ООО «Респект» (ИНН <***>).

Ответчик в свою очередь сообщил, что в административном здании, расположенном по адресу: <...> с весны 2020 года деятельность по организации общественного питания ни собственником, ни арендаторами помещений не осуществлялась; функциональное назначение здания с весны 2020 года ориентировано на размещение офисных помещений (деловой центр), о чем внесены также изменения в ЕГРН.

Ответчик также представил в материалы дела копию договора аренды от 01.11.2021 № К-21/АВ с ФИО2 (ИНН <***>) в отношении помещение в котором ранее осуществлялась деятельность кафе.

Проверив доводы сторон суд приходит к следующему.

Судом исследована информация, содержащаяся в сети Интернет на официальном сайте кафе «Копеечка» (http://кафе-копеечка.рф/) и в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/club151429252).

Последние записи информационного характера (рекламного, оповещение произошедших событий) на указанных сайтах датированы июнем 2019 года.

Судом также учтено, что в период с 03.04.2020 года на территории Чувашской Республики действовали ограничительные меры в виде приостановления работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в соответствии с Указами Чувашской Республики от 3 апреля 2020 года № 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики".

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Чувашской Республике от 15.10.2020 на основании заявления ответчика от 07.10.2020 в связи с изменением наименования здания с «кафе с административными помещениями в трехэтажном варианте» на «Административное здание» внесены изменения в отношении объекта недвижимости: кадастровый №:21:01:020702:153, адрес: Чувашская Республика, ул. Федора Гладкова, д. 15а, корп.1.

Определениями суда в целях более полного и всестороннего рассмотрения дела с согласия сторон судом запрошена информация у налоговых органов по вопросу постановки на учет налогоплательщиков с заявленным видом деятельности «организация общественного питания» и декларирования выручки от фактического осуществления соответствующей деятельности по месту осуществления деятельности по адресу; <...>, корпус А.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция) на запрос от 18.08.2022 направила информацию, согласно которой ООО "ТПФ "ВГК" состоит на учете в Инспекции по юридическому адресу: 428020, Чувашская Республика - <...>, к. А. В соответствии со статьями 346.11, 346.13. и 346.14 Налогового Кодекса Российской Федерации ООО "ТПФ "ВГК" с 01.01.2004 применяет упрощенную систему налогообложения с применением объекта налогообложения «доходы». Согласно сведениям, имеющимся в информационных ресурсах налоговых органов сведения о субъекте, оказывающем услуги общественного питания по адресу: <...> а, корпус 1, отсутствуют.

Информацией об осуществлении деятельности по адресу: г. Чебоксары, ул.Федора Гладкова, дом 15 А, корпус 1 иными лицами, Инспекция не располагает.

Согласно выпискам о движении денежных средств на расчетных счетах Общества за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 отсутствуют поступления от осуществления деятельности по организации общественного питания.

В ответ на определение суда от 24.10.2022 о запросе информации Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – Управление) сообщило, что сведениями об осуществлении ФИО2 (ИНН <***>), ООО «Респект» (ИНН <***>) либо иными лицами деятельности по организации общественного питания по адресу: <...> а, к.1 в 2020-2021 годах не располагает.

Одновременно Управление сообщило, что ООО «Респект» снято с учета 16.10.2020, ФИО2 зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 14.10.2022.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Респект» (ИНН <***>) данная организация 16.10.2020 исключена из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Решение о предстоящем исключении ООО «Респект» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица было принято регистрирующим органом 02.07.2020.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком опровергнута презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения по спорному объекту, поскольку в материалы дела ответчик представил убедительные доказательства отсутствия деятельности предприятий общественного питания в здании в период с октября 2020 года по февраль 2022 года, а истцом не представлены доказательства фактического их осуществления.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные фактические обстоятельства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов