Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А41-82553/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82553/17
22 ноября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2018 года года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Департамент Росприроднадзора по Центральному Федеральному Округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «ЖКХ «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: администрация городского округа Балашиха, МУП городского округа Балашиха «Балашихинский Водоканал», ООО «Биотекинжиниринг»

о возмещении ущерба водному фонду в размере 2638020 руб.,

при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Водоканал» (далее – общество ) с заявленными требованиями о взыскании вреда, причиненного водного объекту р.Пехорка вследствие нарушения водного законодательства в период с 09.03.2017 по 23.03.2017 в размере 2638020,00 руб.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие Администрация городского округа Балашиха, МУП городского округа Балашиха «Балашихинский Водоканал», ООО «Биотекинжиниринг».

Представитель департамента в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов искового заявления, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

На основании определения департамента от 14.02.2017 № 11-34/30 в отношении общества по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. Поводом для возбуждения дела послужили данные, содержащиеся в обращении гр. ФИО2, поступившего из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, о сбросе в реку Пехорка загрязненных сточных вод в Северной части квартала Акатово мкр. Салтыковка городского округа Балашиха Московской области.

Определением от 21.02.2017 № 11-30/ОВ назначено проведение экспертизы проб сбрасываемых обществом сточных вод на выходе с очистных сооружений в месте сброса в окружающую среду (р. Пеховка) в Северной части квартала Акатово мкр. Салтыковка городского округа Балашиха Московской области.

После этого - 09.03.2017, 16.03.2017, 23.03.2017 - проведены изъятие и отбор проб и образцов, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.

В ходе проведения административного расследования установлено, что в соответствии с Уставом общество осуществляет деятельность по добыче, очистке и транспортировке воды, транспортировке, приему и очистке фекальных и ливневых стоков.

Общество осуществляет сброс сточных вод в водный объект - р. Пехорка в связи с осуществлением им своей уставной деятельности. В 2012 году для общества разработан и утвержден Проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в составе производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод (организованный сброс) в р. Пехорка, 25.06.2012 утверждены нормативы допустимого сброса в р. Пехорка, 20.07.2012 обществом получено разрешение департамента № 55/837МО на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты). Министерством экологии и природопользования Московской области 06.11.2014 принято решение о предоставлении обществу водного объекта – р. Пехорки - с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В процессе осуществления производственной деятельности обеспечивается эксплуатация канализационно-очистных сооружений производительностью 40 000 куб. м/сут., предназначенных для приема сточных вод от городского округа Балашиха Московской области.

Канализационно-очистные сооружения № 1 состоят из административно-производственного здания и примыкающих к нему двух блоков технологических емкостей производительностью каждого 20 000 куб. м/сутки. Каждый блок состоит из двух песколовок, откуда стоки самотечно поступают в четыре первичных отстойника и далее в аэротенки с зонами денитрификаций и нитрификации. В зоне нитрификации предусмотрена система аэрации с тарельчатыми аэраторами, в зоне денитрификации установлены погружные мешалки для поддержки иловой смеси во взвешенном состоянии. В сборный лоток аэротенков предусматривается подача коагулянта «Аква-Аурат», раствор которого готовится в помещении реагентного хозяйства очистных сооружений, включающего растворные емкости и расходные баки, химические насосы и насосы-дозаторы.

После аэротенков стоки поступают самотечно во вторичные отстойники с тонкослойными модулями и далее в аэробный биореактор доочистки, после чего проходят микрофильтрацию на дисковых фильтрах и подаются в контактные резервуары, в которых происходит обеззараживание сточных вод привозным раствором гипохлорита натрия или средством «Дезавид». После очистки сточная вода самотечно поступает по трубопроводам 630-1554 мм из труб «Корсис» через рассеивающий выпуск в р. Пехорка.

В 2014 году обществом утвержден Технологический регламент очистных сооружений «Акатово», одной из целей которого является полная биологическая очистка хозяйственно-бытовых стоков города, обеззараживание сточных вод.

Между обществом (ООО «ЖКХ «Водоканал») и другим юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «БиоТекИнжиниринг» (далее - ООО «БиоТекИнжиниринг») 14.11.2016 заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации объекта, в соответствии с которым ООО «БиоТекИнжиниринг» (исполнитель) обязалось оказывать ответчику (заказчику) комплекс услуг (работ), включающих в себя техническое обслуживание и эксплуатацию объекта - канализационных очистных сооружений по адресу г.о. Балашиха мкр-н Салтыковка, северная часть квартала Акатово, в объеме, установленном Регламентом работ по обслуживанию объекта, для обеспечения поддержания заданных параметров технологического процесса и их в исправной работе.

В соответствии с пунктом 2.1.12 данного договора исполнитель обязался нести ответственность за нарушение установленных правил сброса (после завершения пуско-наладочных работ), повлекшего сброс не очищенных (очищенных не в полном объеме) сточных вод в водную среду.

Между ООО «ЖКХ «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и муниципальным унитарным предприятием городского округа «Балашихинский Водоканал» (абонент) 01.04.2016 заключен договор № 92-1014-02/16 на прием и очистку сточных вод, по условиям которого абонент обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством. Местом исполнения обязательств является комплекс очистных сооружений Акатово.

В отношении общества 06.04.2017 в присутствии его законного представителя генерального директора ФИО3 составлен протокол № 11-33/518 об административном правонарушении, согласно которому анализ представленных протоколов лабораторных исследований сточных вод от 16.03.2013, 23.03.2017 и 31.03.2017 по взятым пробам и образцам показал, что общество допускает сброс сточных вод с канализационных очистных сооружений (КОС № 1) с превышением загрязняющих веществ нормативных значений, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) от 20.07.2012 № 55/837МО, а именно: аммоний-ион - превышение в 1,12, в 1,04 раза; фосфаты - превышение в 4,45, 16,3, 21,35 раз; железо общее - превышение в 8, 1,8, 2,1 раз; нефтепродукты - превышение в 6,8 раз; СПАВ - превышение в 120,20 раз.

Постановлением департамента от 11.04.2017 № 11-35/493 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение», в виде 30 000 рублей штрафа.

Кроме того, обществу выдано представление от 11.04.2017 № 11-36/262 об устранении допущенных нарушений Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), Водного кодекса Российской Федерации.

После этого - 28.04.2017 департамент направил обществу требование о возмещении причиненного водному объекту (р. Пехорка) в результате нарушения водного законодательства ущерба в размере 2 638 020 руб., исчисленного в стоимостной форме согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 (далее - Методика).

Поскольку оплаты не последовало, департамент обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества вреда, причиненного водному объекту - р. Пехорка вследствие нарушения водного законодательства в период с 09.03.2017 по 23.03.2017, в размере 2 638 020 рублей.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) водное законодательство состоит из Водного кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 56 Водного кодекса установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об ООС). Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона об ООС хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 2 статьи 68, статьей 69 Водного кодекса привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Согласно части 3 статьи 77 Закона об ООС вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам, вследствие нарушения водного законодательства (Зарегистрирована в Минюсте России 25.05.2009 № 13989, далее - Методика, Методика № 87). Методика применятся для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Согласно пункту 5 Методики исчисление размера вреда, причиненного водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Пунктом 3 Методики определено, что Методикой учитывается причинение вреда водным объектам исключительно в результате следующих нарушений водного законодательства Российской Федерации (в частности):

- загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и соединениями вследствие превышения соответственно предельно допустимых уровней естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов (часть 4 статьи 56 Водного кодекса);

- загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 6 статьи 56 Водного кодекса);

- загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса).

Закон об ООС под вредом окружающей среде понимает негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (статья 1).

В соответствии с пунктом 11 Методики исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле:

У = Квг x Кв x Кин x SUM Hi x Mi x Киз, где:

У - размер вреда, тыс. руб.;

Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 1 к настоящей Методике;

Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов), определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 1 к настоящей Методике;

Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, определяется в соответствии с пунктом 11.1 Методики;

Hi - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к Методике, тыс. руб. /т;

Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по каждому загрязняющему веществу в соответствии с главой IV настоящей Методики, т;

Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в соответствии с пунктом 11.2 Методики.

Соответственно, в формуле исчисления размера вреда учитываются специфика водохозяйственного района, количество и опасность поступивших в водный объект вредных веществ, категория водного объекта, климатические условия. Таким образом, элементы формулы отражают все основные факторы, влияющие на его величину, учитываемые при исчислении вреда.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что предусмотренный пунктом 11 Методики порядок исчисления вреда водному объекту в результате сброса вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод основывается на количественных и качественных параметрах негативного воздействия на окружающую среду, учитывая специфику водохозяйственного района, количество и опасность поступивших в водный объект вредных веществ, категорию водного объекта, климатические условия.

Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения (пункт 6 Методики).

Помимо восполнимого экологического вреда, который характеризуется возможностью восстановления нарушенного состояния природной среды, в результате хозяйственной деятельности окружающей среде может быть причинен трудновосполнимый и невосполнимый вред. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ.

Так, последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство. Таким образом, условный характер определения вреда окружающей среде, используемый в методиках исчисления размера вреда, основывается на признании необходимости особой охраны окружающей среды и ее компонентов, а также объективной невозможности его точной оценки в силу неопределенности последствий причиняющего воздействия.

В соответствии с пунктом 22 Методики масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иных разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по формуле:

Mi = Q x (Cфi - Cдi) x T x 10-6, где Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;

i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;

Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м3/час;

Cфi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, мг/дм3;

Cдi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, мг/дм3;

T - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;

10-6 - коэффициент перевода массы вредных (загрязняющих) веществ в т.

Общий размер вреда, причиненного водному объекту - р. Пехорка, вследствие нарушения водного законодательства, согласно расчету истца, составляет 2638020,00 руб.

Представленный истцом расчет размера вреда, причиненного водному объекту - р. Пехорка, вследствие нарушения водного законодательства, проверен судом и признан правильным

По мнению общества, департаментом не доказано наличие вреда, противоправность действий общества в причинении вреда, причинно-следственная связь между действиями общества и возникновением вреда, вина общества.

Между тем согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» установлено, что в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика. При этом указанный подход прямо корреспондирует принципу экологической опасности, установленному ст. 3 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Данный пункт введен в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1743-0-0, согласно которой следует, что окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды, в том числе почвам, вследствие нарушения соответствующего законодательства во всяком случае не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду. Также к материалам дела приложены протоколы исследования, которыми установлено, что содержание фосфатов на 200 метров выше точки сброса значительно превышает содержание фосфатов на 200 метров ниже точки сброса, что свидетельствует о негативном изменении состояния водного объекта.

Верификация причинителя вреда в лице общества, противоправность его действий, причинно-следственная связь между действиями общества и возникновением вреда, вина общества подтверждается протоколами исследований, полученных в ходе экспертизы, представлением № 11-36/262 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11.04.2017, которое обязывает общество устранить допущенные нарушения, а именно: сброс сточных вод в р. Пехорка с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ. Также, вина общества подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 11.04.2017 № 11-35/493, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.14 КоАП РФ за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ.

Довод общества о недопустимости экспертного заключения, в связи с тем, экспертиза поручена эксперту ФИО4, а непосредственные исследования проводились ФИО5, подлежит отклонению.

Экспертиза в рамках дел об административных правонарушениях регламентируется статьей 26.4 КоАП РФ, где установлено, что определение о назначении экспертизы обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении № 11-30/ОВ о назначении экспертизы проведение экспертизы поручено экспертной организации - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО».

Действия, совершаемые в рамках экспертизы, включая отбор проб с последующей выдачей протоколов исследований, производились лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» последовательно при проведении экспертизы в рамках административного расследования Департамента.

Таким образом, отбор проб и проведение экспертизы этих проб поручалось ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», которое и является экспертной аккредитованной организацией по данному делу и от имени которого выдавалось заключение.

Кроме того, порядок подписания протоколов о результатах исследований, испытаний и измерений, проведенных испытательной лабораторией, устанавливается в Руководстве по качеству такой лаборатории с учетом требований, изложенных в части 5.10 Межгосударственного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и части 23.7 Критериев аккредитации, утвержденных Приказом. Согласно системе менеджмента качества испытательной лаборатории Восточного отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», Руководство по качеству Испытательной лаборатории Подольского отдела, протоколы исследований и измерений, проводимых инженерами и лаборантами, подписывает начальник отдела. В этой связи необходимо отметить и тот факт, что участие непосредственно Молодой О.М. в исследовании проб также подтверждается протоколами исследований, где в графе 6 в качестве представителя испытательной лаборатории- экспертной аккредитованной организации-указана ФИО4.

Более того, экспертиза проводилась в рамках дела об административном правонарушении, а в соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения данного дела вынесено постановление о назначении административного наказания от 11.04.2017 № 11-35/493 по части 4 статьи 8.14 КоАП РФ, которое вступило в законную силу и оплачено, при этом, протоколы исследований также указаны в качестве доказательств, кроме того, смягчающим обстоятельством указано признание вины.

Довод общества о злоупотреблении департаментом правом также подлежит отклонению.

Департамент является федеральным органом исполнительной власти, действует на основании Положения о департаменте, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 24.08.2016 № 496, при рассмотрении обращений граждан руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьей 9 которого установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Довод общества об избрании департаментом ненадлежащего способа защиты права со ссылкой на статьи 16 Закона об ООС несостоятелен, так как статьей 77 данного Закона прямо установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах истцом правомерно заявлено требование о взыскании ущерба, причиненного водному объекту – река Пехорка, вследствие нарушения водного законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию ущерб, причиненный водному объекту – река Пехорка, вследствие нарушения водного законодательства, в сумме 2638020 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требование удовлетворить.

Взыскать с ООО «ЖКХ «ВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму вреда, причиненного водному объекту р.Пехорка вследствие нарушения водного законодательства в период с 09.03.2017 по 23.03.2017 в размере 2638020 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина