Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А40-237509/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-237509/16-135-2151
г. Москва
12 апреля 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании исковое заявление

ГПК «ЛАДА» (121059, <...> вл.8, ОГРН <***>)

к ДГИ г. Москвы (115054, <...>, ОГРН <***>)

о признании начислений незаконнымиВ судебное заседание явились:

от истца:– ФИО2 – председатель,

от ответчика – ФИО3 по дов. от 30.12.2016,

УСТАНОВИЛ:

ГПК «ЛАДА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДГИ г. Москвы (далее – ответчик) о признании действия ответчика, ДГИ г. Москвы, по начислению задолженности по арендной плате по договору аренды № М-07-505647 от 17.06.2002 в размере 632 085,36 руб. и пени в размере 1 201 039,41 руб. за просрочку платежа за период с 1 квартала 2009, незаконными. Признать незаконными требования должностных лиц ДГИ г. Москвы по выплате задолженности и пени за просрочку арендной платы по договору аренды № М-07-505647 от 17.06.2002 за земельный участок, площадью 1 247 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, малая Дорогомиловская ул., вл. 8, на основании договора аренды № М-07-505647 от 17.06.2002, заключенного между ДГИ г. Москвы и ГПК «ЛАДА», при условии надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению ежеквартальных платежей.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменные пояснения.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в тексте иска и следует из материалов дела, в октябре 2015 ГПК «ЛАДА» получил от ДГИ г. Москвы претензию о погашении задолженности по арендной плате за земельный участок площадью 1 247 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, малая Дорогомиловская ул., вл. 8, арендованный на основании договора аренды № М-07-505647 от 17.06.2002, заключенного между ДГИ г. Москвы и ГПК «ЛАДА».

По состоянию на 30.06.2015 задолженность ГПК «ЛАДА» перед ДГИ г. Москвы по арендным платежам за период с 1 квартала 2009 по 2 квартал 2015 составляет сумму в размере 632 085,36 руб. и пени за просрочку платежа за период с 1 квартала 2009 по 30.06.2015 составляет сумму в размере 1 201 039,41 руб.

Истец поясняет, что от ответчика ни каких уведомлений, претензий, предписаний о выплате задолженности, изменении размера арендной платы, изменения счета, не получал.

09.10.2015 ГПК «ЛАДА» обратился в ДГИ г. Москвы для перерасчета задолженности арендной платы с учетом произведенных арендных платежей, в связи с чем, ответчиком истцу был выставлен новый счет для оплаты задолженности по арендной платы в размере 435 830,77 руб. и пени в размере 1 135 521,93 руб.

Истец ссылается на положения ст. ст. 606, 607, 614, ч. 2 ст. 310 ГК РФ, п. 1 ст. 408 ГК РФ и указывает на то, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Обязательства по оплате ежеквартальных платежей по аренде вышеуказанного земельного участка истцом исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями. Истец исполнил в полном объеме договорные обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей, следовательно, ответчик незаконно требует с истца уплаты задолженности и пени.

На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим иском.

В поданном отзыве на иск ответчик ссылается на п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ которым установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Следовательно, режим регулирования арендной платы по договору означает, что при заключении договора аренды и дополнительных соглашений стороны договора не согласовывают размер арендной платы, а обязаны руководствоваться размером арендной платы, предписанным нормативно-правовыми актами, действующими и принятыми уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (Правительством Москвы). То есть, размер регулируемой арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности однозначно определяется предметом договора (площадью земельного участка, видом разрешенного использования) и порядком (методикой) определения арендной платы, установленной на соответствующий период регулирующим органом (Правительством Москвы).

Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. При этом, в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов, в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в договор.

Расчет арендных платежей ДГИ г. Москвы произведен на основании Федерального закона РФ от 31.12.1999 № 227-ФЗ, Федерального Закона от 27.12.2000 № 150-ФЗ, Федерального закона от 14.12.2001 № 163-ФЗ, Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 110-ФЗ, Распоряжений Мэра Москвы от 25.09.1998 № 980-РМ, Распоряжения Мэра Москвы от 02.04.1999 № 285-РМ.

Размер ставок арендной платы за 2009 год – 2011 год определен Законами г. Москвы от 10.12.2008 № 65 «О бюджете города Москвы на 2009 год», от 02.12.2009 № 10 «О бюджете города Москвы на 2010 год», от 08.12.2010 № 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год». Расчет арендной платы за 2012-2014 осуществлялся в рамках пункта 2.3 Постановления Правительства Москвы от 28.12.2011 № 659-ПП «О мерах по реализации закона города Москвы от 07.12.2011 № 62 «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и признании утратившими силу правовых актов Правительства Москвы». Согласно п. 2.3 Постановления Правительства № 659-ПП действовавшие в 2011 году размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности города Москвы, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2012 году с коэффициентов 1,1. При этом коэффициент был применен к определению арендной платы в 2012 и 2014 годах. С 01.01.2015 вступили в силу результаты новой кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы».

Расчет арендной платы, в связи с изданием распоряжения Мэра Москвы от 11.09.2012 № 744-РМ, по действующим договорам аренды земельных участков надлежало осуществлять в соответствии с постановлением правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», согласно которому ставки арендной платы за землю установлены в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, что в свою очередь не противоречит и соответствует Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который устанавливает, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и при этом размер годовой арендной платы не может превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Согласно Закону г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав относится к полномочиям Правительства Москвы.

Таким образом, Правительство Москвы, являясь уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, установило ставки арендной платы в строгом соответствии с действующим законодательством и указанными выше правовыми актами.

ДГИ г. Москвы уведомлял ГПК «ЛАДА» об изменении арендных платежей и о наличии задолженности по арендной плате и необходимости ее погашения, однако платежи поступали в фиксированном размере без учета изменений ставок и размеров арендной платы.

На основании изложенного, учитывая что у истца перед ответчиком имеется неоплаченная задолженность по арендным платежам и пени за несвоевременное внесение платежей, ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев исковое заявление, изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении исковых требований исходя из следующих норм закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Суд, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, соглашается с доводами ответчика, изложенными в отзыве на иск, в связи с чем приходит к выводу о достаточном основании для принятия решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд обращает внимание истца на положения раздела 3 договора аренды № М-07-505647 от 17.06.2002 согласно которым размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентом индексации) полномочным 9уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. При этом, в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов, в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в настоящий договор. Уведомление может быть сделано арендодателем и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Учитывая изложенное, ответчик, при подписании договора аренды № М-07-505647 от 17.06.2002 принял его условия в указанной редакции, регулирующую отношения, связанные с расчетом арендной платы, следовательно, он обязался добросовестно исполнять его условия.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья В.В. Дудкин