Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А03-6124/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6124/2021
16 марта 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена 09 марта 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 16 марта 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Авиационное предприятие Алтай», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. (РНФИ В1322005192), расположенное в подвале нежилого здания общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, по адресу: <...>,

и встречному иску о признании добросовестным приобретателем встроенного защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. расположенного в подвале нежилого здания технических служб общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, по адресу: <...>,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула», Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.11.2021 № ЕХ-9647, диплом ВСГ № 5911065, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.01.2022 № 1, диплом ШВ № 280797, паспорт,

от третьего лица (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю) – ФИО4 по доверенности от 27.04.2021 № ИВ-234-2867, диплом ВСГ № 2011923, служебное удостоверение ФПС № 766553,

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальный орган, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Авиационное предприятие Алтай», г. Барнаул (далее – АО «Авиационное предприятие Алтай», Общество, ответчик) о признании право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. (РНФИ В1322005192), расположенное в подвале нежилого здания общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорное помещение, являясь объектом гражданской обороны, согласно пункту 2 раздела III приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности с Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» относится исключительно к федеральной собственности и не могло войти в состав имущества, подлежащего приватизации.

Определением арбитражного суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула», Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края.

Определением суда от 24.08.2021 производство по делу № А03-6124/2021 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А03-9979/2021.

Определением от 04.02.2022 производство по делу возобновлено.

18.02.2022 от АО «Авиационное предприятие Алтай» поступило встречное исковое о признании общества добросовестным приобретателем встроенного защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. расположенного в подвале нежилого здания технических служб общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, расположенного по адресу: <...>,

Определением от 25.02.2022 встречный иск принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

АО «Авиационное предприятие Алтай» в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец, как уполномоченный представитель государства, обязан был осуществлять контроль за сохранностью и использованием объектов являющихся собственностью государства. Федеральная собственность - искусственная взлетно- посадочная полоса, была исключена из конкурсной массы. Кроме того, с 1991 года истец не предпринимал никаких мер по возврату спорного помещения, не осуществлял обязанностей и действий по фактическому владению данным имуществом. Сам факт проведения инвентаризации и обследования силами ГУ МЧС России и Росимуществом не является подтверждением владения и распоряжения спорным имуществом со стороны истца. По мнению ответчика, наличие паспорта убежища № 25 И не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности, но является учетным документом. Порядок учета защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) определен Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

От Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что объект недвижимости не утратил статус защитного сооружения гражданской обороны до настоящего времени, что подтверждается паспортом защитного сооружения № 25-И. Наличие у объекта статуса защитного сооружения гражданской обороны не дает оснований автоматически считать его объектом инженерной инфраструктуры, не относится такой объект и к нежилому фонду, на который распространяется Приложение 3 к Постановлению № 3020-1. Следовательно, защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке. Собственник защитного сооружения - Российская Федерация, действий, направленных на отчуждение данного объекта, не совершал. Статус объекта гражданской обороны со спорного объекта недвижимости не снят.

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» в отзыве на исковое заявление полагает, что исковые требования МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в отношении объекта гражданской обороны правомерны и подлежат удовлетворению.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление пояснило, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем нежилого помещения с кадастровым номером 22:63:030408:3639, общей площадью 2842,7 кв.м., расположенным по адресу: <...> является АО «Авиационное предприятие Алтай». Как следует из искового заявления, защитное сооружение №25-И, о признании права собственности на которое заявлены исковые требования МТУ Росимущества, является частью данного нежилого помещения.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края, муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных требований просил отказать.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, заявленные встречные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица (ГУ МЧС России по Алтайскому краю) поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, доводы искового и встречного заявлений, и отзывов, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного договора купли-продажи, 15.03.2001 право собственности на объект недвижимости - здание технических служб с подвалом, литер 35, 35-1, общей площадью 2842,7 кв.м., расположенное по адресу: <...> перешло к АО «Авиационное предприятие Алтай», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2002 внесена соответствующая запись о регистрации № 22-01/00-5/2001-367.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанный объект числится как нежилое здание общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2021 (ранее присвоенный кадастровый номер соответствует номеру, указанному в свидетельстве о государственной регистрации права от 10.01.2002№ 22ВГ057240).

При этом защитное сооружение № 25-И введено в эксплуатацию в 1987 году и является частью указанного здания, что подтверждается паспортами убежища (противорадиационного укрытия) от 30.12.1987 и 25.12.2012, а также актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения от 10.08.2018 в котором указано, что защитное сооружение выявлено как частная собственность (номер государственной регистрации права 10.01.2002 № 22- 01/00-5/2001-367).

Факт нахождения защитного сооружения в данном здании, подтверждается также актами инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения от 27.09.2017 (инвентаризация проведена с участием представителя Ответчика) и от 10.08.2018 подготовленных в рамках проведенной уполномоченными органами проверки спорного объекта, как объекта гражданской обороны.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 21.04.2021 № 147/1 объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м, находящееся в подвале здания технических нужд, литер 35, 35-1 (РНФИ В1322005192), расположенном по адресу: <...> (далее — Защитное сооружение № 25-И) является собственностью Российской Федерации.

Считая спорный объект недвижимого имущества федеральной собственностью, Территориальный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Согласно статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - Территориальный орган), утвержденном приказом Росимущества от 19.12.2016 № 470 (далее - Положение), Территориальный орган осуществляет на территории Алтайского края и Республики Алтай полномочия собственника - Российской Федерации в отношении федерального имущества.

В соответствии с пунктом 4 Положения Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения Территориальный орган представительствует в судах, обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В пункте 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении № 10/22, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1).

В соответствии с Постановлением № 3020-1 защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности и подлежат внесению в реестр.

Согласно пункту 2 Постановления №3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях №№ 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В силу пункта 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях № 1-3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты.

Защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Определением от 30.07.2021 суд обязывал сторон провести совместный осмотр встроенного защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) инв. №22/25-И, расположенного по адресу: <...>.

Согласно акту осмотра защитного сооружения гражданской обороны от 20.08.2021, составленному комиссией в составе ФИО5- главного специалиста отдела гражданской защиты МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула», ФИО6 специалиста –эксперта отдела правового обеспечения и оценки МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО7 – заместителя начальника отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической, медицинской защиты первоочередного жизнеобеспечения населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, ФИО8 –начальника отдела ГО и ЧС АО «Авиапредприятие Алтай», все осмотренные помещения подвала, расположенные внутри нежилого здания общей площадью 2842,7 кв.м. с кадастровым номером 22:63:030408:3639, расположенного по адресу: <...>, относятся к объекту гражданской обороны и в соответствии со Сводом правил СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны» являются помещения ЗС ГО (т.2, л.д. 83-86).

Определением суда от 24.08.2021 по ходатайству Территориального органа производство по делу № А03-6124/2021 приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу № А03-9979/2021 по иску акционерного общества «Авиационное предприятие «Алтай» к муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула» о признании недействительными паспорта убежища от 30.12.1987 № 25-И, паспорта убежища (противорадиационного укрытия) от 25.12.2012 № 25-И, и придание статуса убежища, расположенного в здании технических служб с подвалом литер 35, 351 , расположенного по адресу: Павловский тракт, 226, г. Барнаул.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-9979/2021 от 15.11.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Пунктом 13 указанного Постановления предусмотрено, что в мирное время объекты гражданской обороны могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в состояние готовности к использованию по назначению.

Суд считает, что спорный объект является объектом гражданской обороны, что подтверждается паспортами убежища (противорадиационного укрытия) от 30.12.1987 и 25.12.2012, из которых видно, что убежище введено в эксплуатацию в 30.12.1987, класс защиты убежища – III-А.

Следовательно, спорный объект обладает статусом защитного сооружения гражданской обороны на момент приватизации ответчиком, который не утрачен до настоящего времени.

Утрата статуса защитного сооружения гражданской обороны возможна исключительно в порядке, установленном законодательством (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1996 № АР-13/7746).

Доказательств, свидетельствующих об утрате спорным помещением статуса защитного сооружения гражданской обороны, в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало, в связи с чем, спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что спорный объект не вошел в общий перечень объектов гражданской обороны, не подлежащих приватизации, и выбыл из государственной собственности, Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения указанных норм права, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный объект является федеральной собственностью в силу прямого указания Закона и не выбывал из состава федеральной собственности в установленном законодательством порядке.

Фактическое пользование Обществом объектом гражданской обороны после приватизации не подтверждает выбытие данного объекта из законного владения Российской Федерации.

Довод общества о пропуске срока исковой давности суд отклонил по тем основаниям, что спорный объект приватизации не подлежал и приватизирован не был, собственником его осталось государство, поэтому на заявленные им требования в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Территориального органа, в связи с чем, суд признает право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. (РНФИ В1322005192), расположенное в подвале нежилого здания общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, по адресу: <...>.

Обращаясь с встречными исковыми требованиями, АО «Авиапредприятие Алтай» полагает, что на основании договора купли продажи имущества от 15.03.2001 №395 является добросовестным приобретателем встроенного защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И, и с момента совершения сделки и до настоящего времени продолжает пользоваться и распоряжаться принадлежащим зданием технических служб и подвалом, оплачивая все коммунальные расходы и налог на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Следуя материалам дела, АО «Авиапредприятие «Алтай» приобретение спорного имущества произведено на торгах, продавцом имущества являлся конкурсный управляющий ГУП «Барнаульское государственное авиационное предприятие» ФИО9

На основании договора купли-продажи имущества от 15.03.2001 № 395, в собственность АО «Авиапредприятие Алтай» передан объект недвижимости - здание технических служб с подвалом, литер 35, 35-1 общей площадью 2 842,7 кв.м., о чем в ГРН 10.01.2002 сделана запись о регистрации №22-01/00-5/2001-367 и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Как установлено судом, спорный объект является защитным сооружением (убежищем) и относится к объектам гражданской обороны.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», защитные сооружения относятся к объектам гражданской обороны, на оборот которых введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав в соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объекты, изъятые из гражданского оборота в силу прямого указания закона, не могут свободно отчуждаться, переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» должны находиться в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Объект гражданской обороны - встроенное убежище №25-И, расположенное в г. Барнауле по Павловскому тракту, 226, стр.35/35-1 в безусловном порядке относится к федеральной собственности, отчуждение которого недопустимо.

Правительством Российской Федерации не принималось решения о приватизации спорных защитных сооружений, в связи с чем, спорный объект гражданкой обороны не может считаться отчужденными из государственной собственности.

Спорное помещение в настоящее время находится во владении АО «Авиапредприятие Алтай», право которого зарегистрировано в установленном порядке.

В силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Суд считает, что конкурсный управляющий ГУП «Барнаульское государственное авиационное предприятие» ФИО9 не имел полномочий по продаже спорного защитного сооружения, поскольку, как указано ранее решение о передаче в собственность защитных сооружений принимается Правительством Российской Федерации, в отношении спорного объекта такого решения не принималось.

АО «Авиапредприятие Алтай», приобретая здание с объектом гражданской обороны, не могло не знать о наличии у данного объекта особого статуса.

Ссылка Общества на то, что ему не было известно о допущенных нарушениях, является несостоятельной, так как из представленных в материалы дела доказательств однозначно усматривается, что убежище соответствует признакам объекта гражданской обороны, и о них было известно всем лицам, участвовавшим в передаче имущества.

Материалами дела подтверждается, что ответчику было известно о наличии у спорного помещения статуса защитного сооружения, что также следует из актов инвентаризации, паспорта убежища.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения встречных исковых требований АО «Авиапредприятие Алтай» у суда отсутствуют.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика – АО «Авиационное предприятие Алтай».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - встроенное защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) № 25-И общей площадью 600 кв.м. (РНФИ В1322005192), расположенное в подвале нежилого здания общей площадью 2842,7 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030408:3639, по адресу: <...>.

В удовлетворении встречных исковых требований акционерного общества «Авиационное предприятие Алтай», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Винникова