Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А14-14351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-14351/2020

«16» декабря 2020г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РЭФТ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 47 197, 98 руб. штрафа по государственному контракту № 242 от 20.08.2018

у с т а н о в и л:

федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «РЭФТ» (ответчик) о взыскании 47 197, 98 руб. штрафа по государственному контракту № 242 от 20.08.2018.

О принятии искового заявления к производству стороны извещены в порядке, установленном ст. 228 АПК РФ.

Ответчик отзыва на иск не представил, размер исковых требований не оспорил.

02.12.2020 была принята резолютивная часть решения, которой исковые требования были удовлетворены полностью.

09.12.2020 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.

Из материалов дела следует.

Между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РЭФТ» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 242 от 20.08.2018, согласно условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту кровли отдельно стоящего здания склада ФПП и общежития № 1 по адресу: <...> в соответствии с Техническим заданием (п. 1.1 контракта).

Срок оказания услуг установлен пунктом 3 контракта, приложением № 1 к контракту – с 1 октября 2018г. по 1 июля 2019г.

Цена контракта определена по итогам протокола подведения итогов электронного аукциона № 229 от 07.08.2018 и составляет 471 799, 80 руб., является твердой, и определяется на весь срок исполнения контракта (п. 2.1 контракта).

Согласно пункту 14.1 срок действия контракта установлен с момента его подписания и до 31.12.2019.

В силу пункта 9.2 контракта неурегулированные путем переговоров споры и разногласия разрешаются в Арбитражном суде Воронежской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При проверке исполнения государственного контракта № 242 от 20.08.2018 комиссией федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации» было выявлено, что ООО «РЭФТ» к выполнению обязанностей по контракту не приступало, о чем 02.07.2019 был составлен акт о невыполнении работ по государственному контракту № 242 от 20.08.2018.

17.07.2019, в связи невыполнением ответчиком обязательств по контракту в полном объеме, истец вручил ответчику претензию № 4567 с требованием уплатить штраф в соответствии с ч. 8 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ в размере 10 % от цены контракта (47 179, 78 руб.).

В ответе на претензию № 01/08/2019 от 01.08.2019 ответчик, ссылаясь на невозможность с его стороны выполнить работы, предусмотренные контрактом, просил по обоюдному согласию сторон расторгнуть государственный контракт № 242 от 20.08.2018 с уплатой им штрафных санкций. Штраф в размере 47 179, 98 руб. обязался уплатить до 15.08.2019.

01.08.2019 стороны подписали дополнительное соглашение № 262 о расторжении государственного контракта № 242 от 20.08.2018, пунктом 4 которого ответчик обязался до 15.08.2019 уплатить штраф в размере 47 179, 98 руб.

Письмом № 16/08/1-2019 от 16.08.2019 ответчик сообщил истцу, что в связи с временными финансовыми затруднениями не имеет возможности выполнить обязательства по уплате штрафных санкций по государственному контракту 242 от 20.08.2018, при этом штраф в размере 47 179, 98 руб. обязался уплатить до 15.09.2019.

В связи с неуплатой ответчиком штрафа в указанный им срок, 25.09.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 5724 об уплате штрафа в 5-дневный срок со дня получения претензии.

Ссылаясь на то, что ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 2 ст. 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Ответчик к выполнению работ по государственному контракту № 242 от 20.08.2018 не приступил, соглашением № 262 от 01.08.2019 стороны расторгли государственный контракт № 242 от 20.08.2018.

За неисполнение ответчиком обязательств по контракту в полном объеме, истцом начислен штраф в размере 47 179, 98 руб. в соответствии с п. 8.2 контракта, п. 4 дополнительного соглашения к контракту № 262 от 01.08.2019.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 8.2 контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, он уплачивает штраф в размере 47 179, 98 руб., что составляет 10 % от цены Контракта (в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).

Пунктом 4 дополнительного соглашения № 262 к контракту от 01.08.2019, установлена обязанность подрядчика, в соответствии с ч. 8 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ и п.п. а п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 30.08.2017 № 1042, уплатить штраф в размере 10 % от цены контракта.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 471 799, 80 руб., является твердой, и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

При этом согласно той же части статьи 34 Закона N 44-ФЗ размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Расчет штрафа произведен истцом в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и соответствует условиям контракта.

В связи с чем требование истца о взыскании штрафа в размере 47 179, 98 руб. признано судом обоснованным.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер госпошлины по делу составляет 2 000 руб.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков;

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В связи с чем, учитывая удовлетворение исковых требований, следует 2 000 руб. государственной пошлины взыскать с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЭФТ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт министерства внутренних дел Российской Федерации», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 47 197, 98 руб. штрафа,

в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья О.И. Сидорова