Решение от 2 июня 2025 г. по делу № А41-29950/2025

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«0_3_ » _ и_ю__н_я_ _____ 2025 г. Дело № __А_4_1_-_2_9_9_5_0_/2_5_ ________

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Бобковой С.Ю.

председательствующего ____________________________________________________________

судей (заседателей) __________________ ____________________________________________

протокол судебного заседания вел ______с_ек_р_е_т_а_р_ь_ с_у_д_е_б_н_о_г_о_ _за_с_е_д_а_н_и_я_ _Ц_и_м_а_х_о_в_и_ч_ _О_._А_._ _____ рассмотрев в судебном заседании дело п о иску (заявлению) ______________________________ ___О_О_О__ «_А__Р_К_А__Д_И_Я__»_ _______________________________________________________________ ___ _______________________________________________________________________________ к _Ф__Г_Б_У_ _«_У_п_р_а_в_л_е_н_и_е_ _«_С_п_е_ц_м_е_л_и_о_в_о_д_х_о_з_»_, _М__и_н_с_е_л_ь_х_оз_ _М__о_ск_о_в_с_к_о_й_ _о_б_л_а_с_ти__, _М_и_н__се_л_ь_х_о_з_ ____ ___Р_Ф_ _____________________________________________________________________________ ___3_ л_и_ц_о_:_ А__д_м_и_н_и_с_т_р_а_ц_и_я_ г_._п_.В__о_л_о_к_о_л_ам__с_к_ ____________________________________________

установлении юридического факта

о _ _______________________________________________________________________________

3 лица: АО «Почта России», Управление Росреестра по Московской области

пр и участии в заседании ____________________________________________________________ ___от_ _з_а_яв_и_т_е_л_я_:_ _И_в_а_н_о_в_а_ Е__.В_._ д_о_в_._о_т_ 0_7_._0_4_.2_0_2_5_г_._ _______________________________________ ___от_ _з_а_и_н_т_ер_е_с_о_в_а_н_н_ы__х_ л_и_ц_:_ _н_е_ я_в_и_л_и_с_ь_,_ и_з_в_е_щ_е_н_ы__ _____________________________________ ___от_ _3_ л_и_ц__а:_ н__е _я_в_и_л_и_с_ь_, _и_з_в_ещ__е_н_ы_ ____________________________________________________ уст ановил:

ООО «АРКАДИЯ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с признании права отсутствующим

заявлением об установлении юридического факта отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0000000:26093, общей площадью 743911 +/- 7547 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Московская область, Волоколамский городской округ, ПСК «Судниковский» мелиоративной системы.

Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Минсельхоз Московской области, Минсельхоз РФ и третье лицо Администрация г.п.Волоколамск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, по заявлению не возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «АРКАДИЯ» является собственником земельного участка с кадастровым номером: 50:07:0000000:26093, общей площадью 743911 +/- 7547 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Волоколамский городской округ, ПСК "Судниковский", категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН номер государственной регистрации - 50:07:0000000:26093-50/111/2025-1 24.03.2025 12:36:49.

Как указал заявитель, с момента приобретения права собственности на указанный земельный участок в 2024 году и осуществления на нем предпринимательской деятельности им не было обнаружено никаких гидротехнических и других сооружений.

Согласно информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, размещенной на геопортале https://rgis.mosreg.ru («Геопортал Подмосковья») указанный земельный участок относятся к категории мелиорируемых земель.

Полномочия органов государственной власти в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель». До принятия Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиорированных земель (ст. 19 ФЗ «О мелиорации земель»).

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 07.08.1996 № 2933 п-П1. В соответствии с пунктом 10 Порядка списание мелиоративных систем и соответственно перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В Московской области Постановлением Губернатора МО от 15.07.1998 № 203-ПГ «О создании комиссии по списанию мелиоративных систем и переводу мелиорированных земель в немелиорированные в Московской области» (вместе с «Порядком списания мелиоративных систем и перевода мелиорированных земель в немелиорированные») была создана постоянно действующую комиссию по списанию мелиоративных систем и переводу мелиорированных земель в немелиорированные.

Указанное Постановление признано утратившим силу на основании Постановления Губернатора МО от 08.08.2002 № 171-ПГ «О признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Московской области».

Функции комиссии по списанию мелиоративных систем и переводу мелиорированных земель в немелиорированные были возложены на Координационный совет по имущественным отношениям в Московской области Постановлением Губернатора Московской области от 20.09.2005 № 123-ПГ.

Федеральным законом от 13.05.2008 № 66-ФЗ статья 19 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, была исключена.

Постановление Губернатора Московской области от 20.09.2005 № 123-ПГ утратило силу в связи с изданием постановления Губернатора МО от 24.11.2009 № 65-ПГ.

В настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Вместе с тем, из пояснений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области следует, что для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство необходимо предоставить документы о списании и 100% износе мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или решение суда о признании факта отсутствия таких систем в границах земельного участка.

В целях получения информации о потенциальных собственниках мелиоративной системы, расположенной в границах земельного участка заявителем было направлено обращение в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с просьбой предоставить сведения о состоянии мелиоративных систем на указанных земельных участках. Согласно полученному ответу от 04.04.2025 г. № 499 объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах указанных участков отсутствуют. По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО)

установлено, что участок расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система (осушение) была построена на землях совхоза «Судниковский» (ПСК «Судниковский» в 1978-1983 гг., на площади 528 га. Иными сведениями ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» не располагает.

Также, ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» сообщило, что в ходе визуального осмотра участков представителями ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» с участием представителя собственника участка, гидротехнических сооружений не обнаружено.

ПСК «Судниковский» ликвидирован 22.05.2012г.

По результатам проведения обследования земельного участка установлено, что систем орошения или следов мелиоративных действий не обнаружено.

Таким образом, осуществление технического учета и инвентаризации мелиоративной системы, ее постановка на баланс собственника земельного участка также не представляется возможной как по причине отсутствие собственника (балансодержателя) мелиоративной системы, так и по причине фактического отсутствия системы на земельных участках, что подтверждается представленным Актом обследования земельного участка.

В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, устанавливают факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный

предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении

фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность

получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если

федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной

внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с п.1 ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу

закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ суд при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение приведен в статье 218 АПК РФ.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ч. 1 ст. 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

Как следует из представленных в материалы дела документов гидротехнических сооружений, объектов мелиоративных систем на принадлежащем заявителю земельном участке не обнаружено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218-219 ГК РФ, ст.ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить юридический факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0000000:26093, общей площадью 743911 +/- 7547

кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Московская область, Волоколамский городской округ, ПСК «Судниковский».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.