Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А66-14090/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-14090/2024
г. Тверь
29 октября 2024 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Васильевым В.В., при участии представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каскад", г.Тверь, об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – истец, ГУ ГЖИ, инспекция) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Каскад", г.Тверь (далее – ответчик, Общество), в котором просит аннулировать лицензию ООО "Каскад" (ОГРН: <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.12.2021 № 000416 на основании решения лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 02.12.2021 № 23-2021.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик уведомлен надлежаще, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что Общество имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.12.2021 № 000416 , предоставленную на основании решения лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 02.12.2021 № 23-2021 и приказа Главного управления от 06.12.2021 № 2493-л.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату, является в том числе, наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала, либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

20.10.2023 за № 5741/ОГ ООО «Каскад» выдано предписание, согласно которому обществу в срок до 29,11.2023 необходимо обеспечить наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя, юридическою липа или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) ООО «Каскад» квалификационного аттестата.

Актом документарной проверки от 15.12.2023 № 5741/ОГ-23 установлено, что предписание от 20.10 2023 № 5741 /ОГ-23 ООО «Каскад» не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 22.07.2024 по делу № 5-463-82/2024, вступившим в законную силу 20.08.2024, директору общества с ограниченной ответственностью «Каскад» ФИО2 назначено административное наказание за неисполнение предписания об устранении нарушения лицензионного требования, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 21.08.2024 № 938-л из реестра лицензий Тверской области исключены сведения обо всех многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО «Каскад», а именно о 67 многоквартирных домах, а именно: г. Тверь, уд. ФИО3, д. 2/42 (площадь 470,4 кв.м), наб. Афанасия Никитина, д. 30 (площадь 3927,8 кв.м), ул. Бобкова, д. 28, к. 7 (площадь 369,4 кв.м), ул. Бобкова, д. 28, к. 8 (площадь 369,4 кв.м), ул. Борихино Поле ул., д. 1 (площадь 300,5 кв.м), ул. Волоколамская 3-я, д. 4 (площадь 389,5 кв.м), ул. Вольного Новгорода, д. 13 (площадь 2837,8 кв.м), ул. Гайдара, д. 48 (площадь 264,7 кв.м), ул. Горького, д. 21/3 (площадь 897,1 кв.м), Двор Пролетарки тер., д. 42 (площадь 276,1 кв.м), ул. Ефимова, д. 23 (площадь 234 кв.м), ул. Железнодорожников, д. 25, к. 1 (площадь 647,5 кв.м), ул. Железнодорожников, д. 44 (площадь отсутствует), ул. Железнодорожников, д. 47 (площадь 395,3 кв.м), ул. Железнодорожников, д. 47, к. 1 (площадь 371,5 кв.м), ул. Зои Космодемьянской, д. 8 (площадь 4166,6 кв.м) , ул. Инициативная, д. 10/7 (площадь 441,5 кв.м), пр-д Карпинского 2-й, д. 1/62 (площадь 401,5 кв.м), ул. Лермонтова, д. 71 (площадь 437,3 кв.м), ул. Маршала Буденного, д. 9 (площадь 851,8 кв.м), ул. Мичурина, д. 37/23 (площадь 1096,7 кв.м), ул. Московская, д. 88/15 (площадь 3306,9 кв.м), ул. Мусоргского, д. 28 (площадь 495,5 кв.м), ул. Мусоргского, д. 33 (площадь 697,7 кв.м), ул. Новоторжская, д. 23 (площадь 1361,4 кв.м), ул. Новая, д. 2 (площадь 5834,9 кв.м), Петербургское ш., д. 61 (площадь 1062,3 кв.м), ул. Пржевальского ул., д. 14/50 (площадь 386,9 кв.м), Профсоюзов б-р, д. 17/16 (площадь 419,6 кв.м), ул. Прядильная, д. 5 (площадь 110,9 кв.м), ул. Прядильная, д. 7 (площадь 111,3 кв.м), ул. Ржевская, д. 3 (площадь 2552,3 кв.м), ул. Ржевская, д. 5, к. 2 (площадь 1441,8 кв.м), ул. Ржевская, д. 6 (площадь 1748,2 кв.м), Розы Люксембург 1-й пр-д, д. 6 (площадь 399,2 кв.м), ул. Спартака, д. 5 (площадь 635,8 кв.м), ул. Товарный Двор тер., д. 59 (площадь 311,6 кв.м), Шмидта б-р, д. 23 (площадь 372,3 кв.м), <...> (площадь 365 кв.м), ул. Водопроводная, д. 4 (площадь 178,3 кв.м), ул. Водопроводная, д. 12 (площадь 153,5 кв.м), Дачная ул., д. 2 (площадь 367,9 кв.м), ул. Железнодорожная, д. 13 (площадь 592,8 кв.м), ул. Железнодорожная, д. 15; (площадь 393 кв.м), ул. Железнодорожная, д. 17 (площадь 399,1 кв.м), ул. Зеленая, д. 2 (площадь 532,2 кв.м), ул. Клубная, д. 11 (площадь 62,1 кв.м), ул. Комсомольская, д. 23 (площадь 180,7 кв.м), ул. Красная Горка, д. 20 (площадь 358,1 кв.м), ул. Красная Горка, д. 23 (площадь 251,7 кв.м), Пионерская ул., д. 1 (площадь 401,6 кв.м), Пионерская ул., д. 3 (площадь 403,9 кв.м), ул. Пионерская, д. 6 (площадь 139,7 кв.м), ул. Почтовая, д. 1 (площадь 205,9 кв.м), Прямой пер., д. 2 (площадь 129,5 кв.м), ФИО4 ул., д. 28 (площадь 501,4 кв.м), ФИО4 ул., д. 75 (площадь 826,4 кв.м), ФИО4 ул., д. 77 (площадь 413,7 кв.м), ул. Страховая, д. 14 (площадь 287,8 кв.м), ул. Страховая, д. 19 (площадь 154,6 кв.м), ул. Советская, д. 17 (площадь 374 кв.м), ул. Советская, д. 36 (площадь 134,8 кв.м), Советский пер., д. 17 (площадь 72 кв.м), ФИО5 пер., д. 2 (площадь 434,6 кв.м), ФИО5 пер., д. 2а (площадь 468,6 кв.м), ФИО5 пер., д. 26 (площадь 517,2 кв.м), ФИО5 пер., д. 2в (площадь 470,7 кв.м).

Общая площадь помещений вышеуказанных многоквартирных домов указана согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее -ГИС ЖКХ) и составляет 50 537,3 кв.м.

Согласно реестру лицензий Тверской области по состоянию на 01.01.2023 в управлении ООО «Каскад» также находились следующие многоквартирные дома: <...> (площадь 266,8 кв.м), ул. А. Томского, д. 14 (площадь 447,2 кв.м), ул. Фадеева, д. 37 (площадь 2172 кв.м), ул. Седова, д. 1а (площадь 755,8 кв.м). ул. Роговик, д. 5 (площадь 5348.7 кв.м), ул. Транспортная, д. 14 (площадь 393.2 кв.м), 1-й проезд Карпинского, д. 6 (площадь 415,5 кв.м), нос. Литвинки, д. 2 (площадь 756,3 кв.м), ул. Железнодорожников, д. 56 (площадь 466,8 кв.м), <...> (площадь 748,3 кв.м), пос. Литвинки. д. 4 (площадь 537,2 кв.м), ул. Транспортная, д. 18 (площадь 325,3 кв.м). <...> (площадь 534 кв.м), ул. Горького, д. 58 (площадь 1265,5 кв.м).

Общая площадь помещений вышеуказанных многоквартирных домов указана согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) и составляет 14 432,6 кв.м.

Таким образом, ООО «Каскад» по состоянию на январь 2023 осуществляло управление многоквартирными домами, общая площадь помещений в которых составляет 64 969,9 кв.м (50 537,3 + 14 432,6).

В соответствии с частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, в том числе является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основанию, указанному в части 5.1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Таким образом, общая площадь помещений в многоквартирных домах, исключенных из реестра лицензий Тверской области у ООО «Каскад» по основаниям, предусмотренным частью 5.1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет 50 537,3 кв.м. или 77,79%.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд па основании решения лицензионной комиссии.

Задачи, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии установлены Положением о лицензионной комиссии Тверской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирным домами, утвержденным постановлением Губернатора Тверской области от 09.02.2015 № 14-пг (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 31 Положения в протоколе заседания лицензионной комиссии указываются, в том числе решения по рассматриваемым вопросам повестки заседания лицензионной комиссии с отражением результатов голосования по ним.

Вторым вопросом в повестку дня заседания лицензионной комиссии включен вопрос, касающийся принятия решения об обращении Главного управления в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Каскад».

В соответствии с протоколом № 18-2024 от 23.08.2024 заседания лицензионной комиссии принято решение об обращении Главного управления в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим заявлением.

Таким образом, в ходе проведенных заинтересованным лицом проверок установлены нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации, в частности, Жилищного кодекса, допущенные, Управляющей компанией и её генеральным директором, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований, при отсутствии у должностного лица лицензиата квалификационного аттестата, а также в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, по причине пренебрежительного отношения Управляющей компании к исполнению своих публично-правовых обязанностей при осуществлении деятельности по управлению МКД, суд считает, что испрашиваемое заинтересованным лицом аннулирование лицензии является правомерным, поскольку при осуществлении указанной деятельности Обществом допущены нарушения положений Жилищного кодекса, отвечает требованиям справедливости, является соразмерным.

Ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области удовлетворить, аннулировать лицензию общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН: <***>, ИНН <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 06.12.2021 № 000416.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Каскад" (ОГРН: <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ



Судья Ю.П. Балакин