Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А11-11338/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11338/2016
24 апреля 2018 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2018.

В полном объеме решение изготовлено 24.04.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" (600015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, <...>) задолженности в сумме 255 645 руб. 71 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие "Андреевское" (601212, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

ПАО "Владимирэнергосбыт": ФИО2 – представитель (доверенность от 01.01.2018 № 19 сроком действия по 31.12.2018, паспорт);

ПАО "МРСК Центра и Приволжья": ФИО3 – представитель (доверенность от 17.08.2017 № 132 сроком действия по 01.06.2018, паспорт).

Публичное акционерное общество "Владимирская энергосбытовая компания" (далее – ПАО "Владимирэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением от 30.11.2016 № 02/12-3904, в котором просит взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "МРСК Центра и Приволья") задолженность в сумме 255 645 руб. 71 коп. в целях компенсации стоимости потерь электрической энергии в элетросетях за период с 16 мая по 31 августа 2016 года.

В судебном заседании 10.04.2018, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 17.04.2018, представитель ПАО "Владимирэнергосбыт" поддержал заявленное требование.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" представило в материалы дела отзыв с дополнениями, в котором указывает на необоснованность заявленного ПАО "Владимирэнергосбыт" требования.

Представитель ПАО "МРСК Центра и Приволжья" поддержал изложенную в отзыве позицию.

Муниципальное унитарное предприятие "Андреевское" (далее - МУП "Андреевское") представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается в отсутствие представителя МУП "Андреевское", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.10.2006 № 23/1 ПАО "Владимирэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Владимирской области, согласована граница зоны деятельности - территория Владимирской области, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Владимирской области.

Между ПАО "Владимирэнергосбыт" (заказчик) и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.07.2013 № 0613-96.

Согласно условиям указанного договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в приложениях, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.

Одним из потребителей ПАО "Владимирэнергосбыт" в спорный период являлось МУП "Андреевское", объекты электросетевого хозяйства которого технологически присоединены к сетям ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

Между ПАО "Владимирэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МУП "Андреевское" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения от 01.10.2009 № 222.

В связи с подписанием сторонами соглашения о расторжении договора энергоснабжения от 01.10.2009 № 222, данный договор прекратил свое действие с 15.05.2016.

Во исполнение требований пункта 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), ПАО "Владимирэнергосбыт" направило в адрес ПАО "МРСК Центра и Приволжья" уведомление от 01.03.2016 № 02/05-567 о расторжении договора энергоснабжения от 01.10.2009 № 222 и уведомление от 29.02.2016 №8 о введении ограничения режима потребления электроэнергии.

Между ПАО "Владимирэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МУП "Андреевское" (потребитель) был заключен договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии (мощности). Данный договор вступает в силу с 01.08.2015, но не ранее дня заключения потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (пункт 8.1 договора).

Договор оказания услуг № 0616-74 между МУП "Андреевское" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" подписан 29.06.2016 года. Пунктом 8.1 данного договора предусмотрено, что договор начинает действовать с 01.06.2016.

Следовательно, договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии (мощности) между ПАО "Владимирэнергосбыт" и МУП "Андреевское" начал действовать только с 01.06.2016.

При этом договор оказания услуг от 29.06.2016 № 0616-74 между МУП "Андреевское" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" заключен лишь в отношений части точек поставки, включенных в договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии.

Полагая, что потребление электрической энергии в отношении точек поставки МУП "Андреевское" в период с 16 мая по 31 августа 2016 года осуществлялось без договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии в элетросетях.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление ПАО "Владимирэнергосбыт" подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

По смыслу приведенной нормы права бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии.

Таким образом, объем бездоговорного потребления электроэнергии не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь сетевой организации, которая вправе компенсировать затраты, связанные с оплатой гарантирующему поставщику объема бездоговорного потребления в виде фактических потерь, путем взыскания с лица, допустившего бездоговорное потребление, стоимости потребленной электрической энергии.

Довод ответчика о том, что договор энергоснабжения от 01.10.2009 № 222 с МУП "Андреевское" не мог быть расторгнут в связи с тем, что данный потребитель относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, не может быть признан обоснованным.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно пункту 4 статьи 37 настоящего Закона, отношения по договору энергоснабжения регулируются утвержденными Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжении договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Закон об электроэнергетике, а также Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии не содержат запрета на расторжение договора энергоснабжения по соглашению сторон.

В пункте 7.3 договора энергоснабжения от 01.10.2009 № 222 предусмотрена возможность его расторжения по соглашению сторон. МУП "Андреевское" реализовало свое право на расторжение договора, направив в адрес гарантирующего поставщика дополнительное соглашение от 25.02.2016 о расторжении договора энергоснабжения от 01.10.2009 № 222. Указанное соглашение было подписано сторонами.

Кроме того, в рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности заключения договора оказания услуг между МУП "Андреевское" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в период до 15.05.2016 с целью исключения бездоговорного потребления электрической энергии МУП "Андреевское".

В соответствии с пунктом 31 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в настоящем документе.

Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии стоимость электрической энергии (мощности) объем выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица.

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В то же время пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Расчет стоимости потерь электрической энергии произведен ПАО "Владимирэнергосбыт" за период с 16 мая по 31 августа 2016 года с учетом объема потребленной МУП "Андреевское" электрической энергии по всем точкам поставки, включенным в договор энергоснабжения от 01.10.2009 № 222.

Вместе с тем, с 01.06.2016 начал действовать договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии (мощности) между ПАО "Владимирэнергосбыт" и МУП "Андреевское" и договор оказания услуг от 29.06.2016 № 0616-74 между МУП "Андреевское" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

При этом договор оказания услуг от 29.06.2016 № 0616-74 заключен лишь в отношений части точек поставки электрической энергии, включенных в договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии. В договор от 29.06.2016 № 0616-74 не были включены следующие точки поставки:

1) ПС "Годуново", ВЛ-1002, ТП-73, д. Чернецкое, № ПУ 106002;

2) ПС "Легково", ВЛ-1002, КТП-279, д. Легково, № ПУ 20280254;

3) ПС "Годуново", ВЛ-1002, КТП-138 д. Годуново № ПУ 21184323;

4) ПС "Годуново", ВЛ-1004, КТП-304, д. Подвязье, № ПУ 02664450;

5) ПС "Легково", ВЛ-1002, КТП-216, д. Поречье, № ПУ 009081029003658;

6) ПС "Мячиково", ВЛ-1005, КТП-211, с. Андреевское котел, № ПУ 008840043001611;

7) ПС "Легково", ВЛ-1002, КТП-168, с Андреевское № ПУ 0041286 (новый 26892069);

8) ПС "Годуново", ВЛ-1002, КТП-73, д. Годуново котел, № ПУ 01070752069001405;

9) ПС "Легково", ВЛ-1005, КТП-262, п. Майский № ПУ 026448688;

10) ПС "Александров", п. Светлый, №ПУ 476383,

Таким образом, договор от 01.08.2015 № 222 купли-продажи электрической энергии в части указанных точек поставки в спорный период не действовал. Потребление электрической энергии по данным точкам поставки осуществлялось без договора.

Оснований для включения в стоимость потерь электрической энергии за период с 1 июня по 31 августа 2016 года объема электрической энергии по точкам поставки, указанным в договоре оказания услуг от 29.06.2016 № 0616-74, не имеется.

Таким образом, требование ПАО "Владимирэнергосбыт" о взыскании с ПАО "МРСК Центра и Приволжья" стоимости потерь электрической энергии в элетросетях подлежит удовлетворению в сумме 117 161 руб. 05 коп.

В остальной части требование истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3 718 руб. 19 коп. подлежит взысканию с ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в пользу ПАО "Владимирэнергосбыт" в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 30.11.2016 № 21126 пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в пользу публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" задолженность в сумме 117 161 руб. 05 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 718 руб. 19 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова