Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А37-2932/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2932/2021
г. Магадан
12 декабря 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 12 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой, при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи А.Э. Майбуровой, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...>, зал № 304, дело по заявлению областного государственного унитарного предприятия «Магаданкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Магаданская область, Хасынский район, пгт Палатка, юридический адрес: 686110, <...>) несостоятельным (банкротом),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФАС по Магаданской области, Правительства Магаданской области, Прокуратуры Магаданской области, КУМИ Хасынского городского округа, Администрация Хасынского городского округа,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от УФНС по Магаданской области – ФИО2, доверенность № 25-19/005757 от 19.04.2022, паспорт;

временный управляющий – ФИО3, паспорт, определение АСМО от 29.04.2022;

от Прокуратуры Магаданской области – ФИО4, доверенность № 1731-22 от 19.07.2022, удостоверение;

от конкурсного кредитора ООО «Палтап» - ФИО5, приказ № 4/к от 19.09.2019, паспорт;

от ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» - Ю.А. Сокаль, доверенность № 136 от 23.12.2021, диплом, паспорт;

от иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, – не явились;

при участии в судебном заседании после перерыва:

от заявителя ОГУП «Магаданкоммунэнерго» – ФИО6, приказ от 24.08.2022 № 205-од, паспорт;

временный управляющий – ФИО3, паспорт, определение АСМО от 29.04.2022;

от УФНС России по Магаданской области – ФИО2, доверенность № 25-19/005757 от 19.04.2022, паспорт;

от Прокуратуры Магаданской области – ФИО4, доверенность № 1731-22 от 19.07.2022, удостоверение;

от кредитора ООО «Палтап» – ФИО5, приказ № 4/к от 19.09.2019, паспорт;

кредитор ИП ФИО7, свидетельство ОГРНИП от 14.05.2004 серии АА № 000362471;

от иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, – не явились,

(в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28.11.2022 до 10 час. 00 мин. 05.12.2022),

УСТАНОВИЛ:

заявитель, областное государственное унитарное предприятие «Магаданкоммунэрго» (далее – заявитель, ОГУП «Магаданкоммунэрго») обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением б/д б/н о признании муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (далее – должник, МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области), несостоятельным (банкротом).

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статьи 3, 4, 6, 39, 40 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьи 223–225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), а также на представленные документы.

Определением суда от 29 апреля 2022 года заявление областного государственного унитарного предприятия «Магаданкоммунэрго» о признании муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

С 22.04.2022 в отношении муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области введена процедура наблюдения сроком на три месяца. Временным управляющим должника утвержден ФИО3 - член саморегулируемой организации «Союз арбитражных управляющих «Созидание».

Объявление о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано объявление в газете «Коммерсантъ» № 77033978699 от 04.06.2022, на сайте ЕФРСБ сообщение № 8755489 от 11.05.2022.

Определением суда от 28.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Прокуратура Магаданской области, Правительство Магаданской области, Администрация Хасынского городского округа, КУМИ Хасынского городского округа.

Определением от 28.10.2022 по ходатайству временного управляющего ФИО3 рассмотрение отчёта временного управляющего отложено на 28.11.2022 в 11 час. 30 мин.

В судебное заседание явились представители заявителя, должника, третьего лица - Прокуратуры Магаданской области, уполномоченного органа, конкурсных кредиторов - ООО «Палтап», ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго», ИП ФИО7, временный управляющий.

Третьи лица - Правительство Магаданской области, КУМИ Хасынского городского округа, Администрация Хасынского городского округа, и иные лица, участвующие в деле о банкротстве, не явившиеся в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

В соответствии со статьёй 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) от временного управляющего к судебному заседанию в материалы дела поступили: ходатайство о признании должника банкротом и введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, отчёт по результатам ведения процедуры наблюдения по состоянию на 20.11.2022, реестр требований кредиторов от 21.11.2022, протокол № 1 от 24.11.2022 собрания кредиторов.

В ходатайстве временный управляющий указал на то, что 24.11.2022 проведено собрание кредиторов должника, на котором кредиторами единогласно принят к сведению отчет временного управляющего (представитель уполномоченного органа принял отчет к сведению с замечаниями), большинством голосов принято решение о введении в отношении должника конкурсного производства и об обращении с соответствующим ходатайством в Арбитражный суд Магаданской области, также большинством голосов принято решение определить СРО РСОПАУ (ИНН <***>) в качестве СРО, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий.

В связи с изложенным, временный управляющий просил суд признать должника несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него процедуру конкурсного производства, определить СРО РСОПАУ (ИНН <***>) в качестве СРО, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий.

Должник, МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области, в письменных пояснениях от 28.11.2022 и 30.11.2022 года указал, что по состоянию на 28.11.2022 МУП «Комэнерго» проводится работа по взысканию дебиторской задолженности с населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, предприятием подано в суды общей юрисдикции в 2022 году 596 заявлений о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги на общую сумму 55 431 407 руб. Подготовлены и отправлены претензии к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области о выплате недоплаченной субсидии на возмещение МУП «Комэнерго» недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территории Магаданской области, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области за 2021 год и 2022 год на общую сумму 137 111 776, 76 руб. В связи с невыполнением требований, изложенных в претензии от 07.10.2022 года - выплате недоплаченной субсидии за 2021 год в размере 43 121 899, 02 руб., МУП «Комэнерго» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением (дело А37-2739/2022). Подготавливается исковое заявление о взыскании с Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области недоплаченной субсидии за 2022 год в размере 93 989 877, 74 руб. На исполнении у службы судебных приставов находится 1200 исполнительных документов на общую сумму 84 939 тыс. руб. Таким образом, предприятие ведет активную работу по финансовому оздоровлению предприятия. МУП «Комэнерго» считает, что введение в отношении предприятия процедуры конкурсного производства приведет к развалу градообразующего предприятия, дестабилизации работы теплоснабжающей организации в зимний период - срыву отопительного сезона поселков Хасынского городского округа. Должник считает, что причина задолженности предприятия перед поставщиками и контрагентами не в деятельности нашего предприятия, а в необоснованно завышенных ценах на топливо и наименьших тарифах, установленных Департаментов цен и тарифов с учетом роста производственных мощностей и затрат. Так, за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 предприятие понесло следующие затраты, подлежащие возмещению и не возмещенные:

по фактической поставке электрической энергии ДЭС п. Талая - 43 121 899, 42 руб. за 2021 год, 94 708 860 руб. за 1 полугодие 2022 года

разница в тарифе по дизельному топливу за 2021 год - 22 023 376, 51 руб., за 1 полугодие 2022 года - 18 159 317, 38 руб.

разница в тарифе по мазуту за 2021 год - 110 927 860 руб., за 1 полугодие 2022 года-67 945 533, 34 руб.

Общая сумма затрат, подлежащих возмещению за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 составляет 356 886 846, 62 руб.

Также МУП «Комэнерго» указывает, что неоднократно обращалось с письмами об оказании содействия в возмещении данных затрат в прокуратуру Хасынского района, в Администрацию Хасынского городского округа, первому заместителю председателя Правительства Магаданской области, в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, в Департамент цен и тарифов Магаданской области. Однако, никакого содействия данными учреждениями не было оказано. МУП «Комэнерго» осуществляет производственную деятельность, подлежащую обязательному лицензированию. Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

-теплоснабжение пос. Палатка, пос. Хасын, пос. Талая. Деятельностьосуществляется на основании лицензии №ВХ-76-004500 от 23.01.2014 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности;

- водоснабжение пос. Палатка, пос. Хасын, пос. Талая. Деятельностьосуществляется на основании лицензий № МАГ 03971 ВЭ (добыча питьевых подземных вод из МППВ «Палаткинское», участки: «Центральный» и «Дальний» для хозяйственно - питьевого и производственно-технологического водоснабжения пос. Палатка), лицензии № МАГ 03970 ВЭ (добыча питьевых подземных вод из МППВ «Тальское», участок «Тальский»дляхозяйственно-питьевого,производственно -технологического водоснабжения пос. Талая), лицензии № МАГ 04230 ВЭ (добыча питьевых подземных вод из МППВ «Хасынское», участок «Хасынский» для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения пос. Хасын;.

водоотведение и вывоз ЖБО пос. Палатка, пос. Хасын, пос. Талая. Деятельность осуществляется на основании решений Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области о предоставлении водного объекта в пользование от 17.12.2015 №49-19.10.00.002-Р-РСВХ-С-2015-05046/00 (ОСК пос. Палатка), от 15.03.2019 №49-19.01.01.002-Р-РСВХ-С-2019-07388/00 (КНС пос. Талая);

-сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности. Деятельность осуществляется на основании лицензии от 11.04.2022 №Л020-00113-49/00141509. Кроме того, на основании приказа Федеральной службы по тарифам от 24.09.2007 № 220-э, МУП «Комэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии по Магаданской области в пределах территорий пос. Талая, пос. Атка Магаданской области. При отсутствии данного статуса, иная организация не сможет осуществлять деятельность по поставке электрической энергии населению и юридическим лицам пос. Талая. Должник обращает внимание, что строительство высоковольтной линии электропередачи до поселка Талая ведет АО «Усть-СреднеканГЭСстрой», дочернее общество РусГидро. Завершение работ намечено на 2023 год. При банкротстве предприятия, и, как следствие, его ликвидации, все лицензии и разрешения будут аннулированы. Организаций, имеющих лицензии на указанные виды работ в пос. Палатка, пос. Хасын и пос. Талая, нет. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных ОПО I, II и III классов опасности невозможна без лицензии Ростехнадзора. Таким образом, должник указывает, что существует реальная угроза срыва отопительного сезона и «замораживание» поселков Хасынского городского округа. МУП «Комэнерго» считает, что объявление банкротом нашего предприятия в период отопительного сезона невозможно. Кроме того, должник указал, что по итогам 2021 года предприятие понесло огромные убытки из-за несоответствия утверждаемых тарифов и фактически сложившихся цен на рынке. Установленные тарифы не обеспечили полное возмещение затрат, понесенных в 2021 году и не компенсированы субсидией за прошедший отчетный период. Общая сумма затрат, подлежащих возмещению должнику из областного бюджета Магаданской области за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 составляет 356 886 846 руб. 62 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство временного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него процедуры конкурсного производства, определении СРО РСОПАУ (ИНН <***>) в качестве СРО, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий. Также указал, что МУП Стекольный «Комэнерго» может заняться теплоснабжением по всему Х асынскому району Магаданской области.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал ходатайство временного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него процедуры конкурсного производства, по основаниям, изложенным в письменной информации от 28.11.2022 № 25-11/017403. Из имеющейся информации уполномоченного органа следует, что активы должника по сведениям, представленным в последней бухгалтерской отчетности, составили 668 млн. руб., в том числе дебиторская задолженность - 264 млн. руб., деятельность должника убыточная на протяжении всего анализируемого периода, убыток от деятельности по итогам 2021 года составил 132 млн. руб. В реестр требований кредиторов включена задолженность перед 11 кредиторами на общую сумму 304 млн. руб., размер текущей задолженности МУП «Комэнерго» составил 574 млн. руб. В этой связи уже по состоянию на текущую дату размер обязательств должника существенно превысил размер активов. Принимая во внимание изложенное, представителю уполномоченного органа надлежит проголосовать за введение конкурсного производства в отношении должника. В связи с изложенным, в целях защиты прав и законных интересов кредиторов Управление полагает необходимым ввести процедуру конкурсного производства в отношении МУП «Комэнерго» сроком на 6 месяцев. В части утверждения саморегулируемой организации, из членов которой должна быть утверждена кандидатура конкурсного управляющего в деле о банкротстве МУП «Комэнерго» Управление поясняет, что в соответствии с п. 8 Порядка голосования уполномоченного органа, при голосовании на собрании кредиторов по вопросу определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих уполномоченный орган голосует за саморегулируемую организацию, член которой осуществлял до проведения собрания кредиторов полномочия арбитражного управляющего. Принимая во внимание, что жалобы на ненадлежащее исполнение ФИО3 обязанностей временного управляющего в деле о банкротстве МУП «Комэнерго» не подавались, иные нарушения законодательства о банкротстве не установлены, у уполномоченного органа отсутствуют основания для смены саморегулируемой организации в деле о банкротстве МУП «Комэнерго». В отношении установления вознаграждения арбитражного управляющего МУП «Комэнерго» уполномоченный орган полагает целесообразным установить размер вознаграждения, установленный, статьей 20.6 Закона о банкротстве (30 000 руб.).

Представитель прокуратуры Магаданской области в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в письменном мнении от 25.11.2022, № 8-241-2022/1304. При этом пояснил, что по состоянию на 01.11.2022 размер дебиторской задолженности МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области составляет 155 280, тыс. руб., из которой долги населения за предоставленные коммунальные услуги - 142 640 тыс. руб. В связи с непринятием МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области должных мер по работе, направленной на взыскание дебиторской задолженности, прокурором Хасынского района 03.02.2022 в адрес директора Предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. За апрель-май текущего года Предприятием в суд направлено 161 заявление о вынесении судебных приказов на общую сумму 14 832 тыс. руб. По состоянию на 01.11.2022 ресурсоснабжающей организацией в Хасынский районный суд направлены заявления о выдаче судебных приказов на общую сумму 42 334 тыс. руб., в Хасынском РОСП УФССП России по Магаданской области в принудительном порядке в пользу Предприятия взыскивается с населения задолженность в размере 71 005 тыс. руб., с юридических лиц - 620 тыс. руб. По результатам рассмотрения информационного письма прокурора района главе администрации округа, последним с 31.03.2022 организованы еженедельные заседания межведомственной комиссии, на которых рассматриваются вопросы погашения задолженности за потребленные коммунальные услуги перед МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области. В связи с наличием у органа местного самоуправления, а также у учреждений, финансируемых из средств местного бюджета, просроченной задолженности перед МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области, прокурором района главе округа 31.08.2022 внесено представление, которое 13.09.2022 рассмотрено и удовлетворено, задолженность погашена в полном объеме. По состоянию на 01.11.2022 размер кредиторской задолженности Предприятия составляет 929 706,04 тыс. руб., из которой задолженность перед ОГУП «Магаданкоммунэнерго» - 820 365,4 тыс. руб. Изучением заявок и приложений к ним в адрес Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее -Минстрой) на субсидирование, в том числе на компенсацию недополученных доходов при оказании коммунальных услуг за истекший период 2022 года установлены случаи оставления без рассмотрения данных заявок МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области. При этом, исчерпывающих мер, направленных устранение препятствий к принятию и рассмотрению Министерством указанных документов, Предприятием не принималось, в связи с чем, прокурором района 28.07.2022 в адрес директора Предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По аналогичному основанию, в связи с отсутствием надлежащего контроля органов местного самоуправления за финансовым состоянием Предприятия, прокурором района 12.08.2022 в адрес главы округа внесено представление, во взаимодействии с временным управляющим принимаются меры к финансовому оздоровлению предприятия. В настоящее время задолженности из регионального бюджета на компенсацию МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области недополученных доходов при оказании коммунальных услуг по заключенным соглашениям, не имеется. Общая сумма кредиторской задолженности МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области по состоянию на 01.11.2022 составляет 929,7 млн. руб.; дебиторская задолженность на 01.11.2022 составила 155,3 млн. руб. (в т.ч. население 142,6 млн. руб.). Таким образом, по мнению прокуратуры Магаданской области, даже при условии погашения потребителями всей суммы дебиторской задолженности и направления данных средств в оплату долгов сумма кредиторской задолженности предприятия составит более 770 млн. руб. При этом, у предприятия свыше 6 месяцев сохраняется задолженность по денежным обязательствам, превышающая 1 млн. руб. Учитывая изложенное, признание МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области несостоятельным (банкротом) будет соответствовать требованиям ч. 3 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Правительство Магаданской области в письменном мнении от 02.12.2022 указал, что Анализ финансового состояния должника содержит выводы временного управляющего о неудовлетворительном состоянии должника и невозможности восстановления его платежеспособности, при этом указано на наличие имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве. Учитывая финансовое положение должника, актуальное на сегодняшний день, отчет временного управляющего, Правительство Магаданской области считает необходимым признать должника банкротом и открыть конкурсное производство.

Администрация Хасынского городского округа в письменном мнении от 01.12.2022 № 5676 указывает, что структуру органов местного самоуправления, в соответствии со ст. 19 Устава муниципального образования «Хасынский городской округ», принятым решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 09.11.2015 № 42, входит, в том числе и Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (далее - КУМИ ХГО). Деятельность КУМИ ХГО регламентируется Положением. КУМИ ХГО в соответствии со ст.44 Устава, создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия. В связи, с чем КУМИ ХГО является учредителем МУП «Комэнерго» Хасынского района и осуществляет контроль за его финансово - хозяйственной деятельностью. Администрация Хасынского городского округа просит рассмотреть дело в отсутствие нашего представителя. После исследования всех доказательств и материалов дела, оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа определение суда от 28.10.2022 не выполнил, письменное мнение по заявленным требованиям в материалы дела не представил.

Представитель кредитора ПАО ЭиЭ «Магаданэнерго» в судебном заседании мнения по ходатайству временного управляющего о признании должника МУП «Комэнерго» Хасынского района несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него процедуры конкурсного производства, не выразил. Определение суда от 28.10.2022 не выполнено, письменное мнение по заявленным требованиям не представлено.

Представитель кредитора ООО «Палтап», кредитор – ИП ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения ходатайства временного управляющего о признании должника МУП «Комэнерго» Хасынского района несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него процедуры конкурсного производства.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное унитарное предприятие «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.1992 Администрацией Хасынского округа, ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: Магаданская область, Хасынский район, пгт Палатка, юридический адрес: 686110, <...>. Учредителем Предприятия является КУМИ Хасынского городского округа. МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области состоит на учете в УФНС России по Магаданской области с 14.12.2020, основной вид деятельности – производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

По сведениям, представленным в уточненной бухгалтерской отчетности за 2021 год, активы должника составили 667 985 тыс. руб., в том числе: основные средства 315 826 тыс. руб., запасы - 87 612 тыс. руб., дебиторская задолженность - 263 966 тыс. руб.; кредиторская задолженность - 448 673 тыс. руб. Величина чистых активов составляет -219312 тыс. руб.

Информация о зарегистрированном имуществе должника в отчете временного управляющего не отражена. По сведениям уполномоченного органа, за МУП «Комэнерго» зарегистрировано строение, помещение площадью 1556 кв.м, расположенное по адресу: <...>, а также 25 ед. автотранспортных средств и 6 ед. самоходной техники. Иное имущество, морские и маломерные суда за должником не зарегистрированы.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 29.04.2022 по делу № А37-2932/2021 в отношении МУП «Комэнерго» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3 (член Союза арбитражных управляющих «Созидание»).

24 ноября 2022 года по инициативе временного управляющего проведено собрание кредиторов (протокол № 1 от 24.11.2022), на котором кредиторы решили:

- принять к сведению отчет временного управляющего;

- ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства сроком на 6 месяцев;

- дополнительные требования к кандидатуре арбитражного управляющего не предъявлять;

- установить конкурсному управляющему вознаграждение в размере в соответствии с законодательством о банкротстве;

- определить СРО РСОПАУ » в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

- определить периодичность проведения собрания конкурсных кредиторов один раз в три месяца;

- обратиться в Арбитражный суд Магаданской области с ходатайством о введении конкурсного производства в отношении должника.

В связи с чем, временный управляющий обратился в суд с ходатайством и просил признать должника несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него процедуру конкурсного производства, определить СРО РСОПАУ (ИНН <***>) в качестве СРО, из числа членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий.

По итогам процедуры наблюдения временным управляющим представлен анализ финансового состояния должника, который по смыслу пункта 1 статьи 70 Закона о банкротстве, проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом. Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 и в пункте 5 данных Правил указано, что при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми: в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

Временным управляющим проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП «Комэнерго», по результатам которого временным управляющим сделаны следующие выводы:

-денежных средств для покрытия судебных расходов и расходов на выплатувознаграждения арбитражному управляющему достаточно;

- восстановление платежеспособности должника невозможно;

-целесообразно ходатайствовать о введении процедуры конкурсного производства в отношении МУП «Комэнерго».

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» в целях обеспечения учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при определении позиции федеральных органов исполнительной власти уполномоченным органом был направлен запрос мнений органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве (исх. от 07.07.2022 № 25-11/010264). Ходатайства от органов исполнительной власти и местного самоуправления по состоянию на 23.11.2022 не поступили.

Из имеющейся информации уполномоченного органа следует, что активы должника по сведениям, представленным в последней бухгалтерской отчетности, составили 668 млн. руб., в том числе дебиторская задолженность - 264 млн. руб., деятельность должника убыточная на протяжении всего анализируемого периода, убыток от деятельности по итогам 2021 года составил 132 млн. руб. В реестр требований кредиторов включена задолженность перед 11 кредиторами на общую сумму 304 млн. руб., размер текущей задолженности МУП «Комэнерго» составил 574 млн. руб. В этой связи уже по состоянию на текущую дату размер обязательств должника существенно превысил размер активов.

В связи с изложенным, в целях защиты прав и законных интересов кредиторов Управление полагает необходимым ввести процедуру конкурсного производства в отношении МУП «Комэнерго» Хасынского района сроком на 6 месяцев.

Из представленного в материалы дела временным управляющим отчета от 20.11.2022 и прилагаемых к нему документов следует, что в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания включена задолженность на общую сумму 304 187 тыс. руб. Балансовая стоимость имущества должника – 667 985,00 тыс. руб. Временным управляющим в анализе финансового состояния и отчете отражена информация о размере текущих обязательств должника на общую сумму 574 767 765,83 тыс.руб. Таким образом, по состоянию на 20.11.2022 текущие обязательства должника уже превысили задолженность, включенную в реестр требований кредиторов, общий размер требований кредиторов МУП «Комэнерго» Хасынского района.

Доводов и доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

По смыслу пункта 27 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий:

наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях, Закон № 147-ФЗ);

фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.

Не включение организации в реестр субъектов естественных монополий не свидетельствует об отсутствии у должника статуса субъекта естественных монополий с учётом осуществляемой им деятельности.

Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объёме путём обращения взыскания на имущество должника, указанное в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о банкротстве, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Как следует из представленного временным управляющим отчёта и реестра требований кредиторов должника, общая сумма требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, составляет 304 187 тыс. руб.

На основании изложенного, временным управляющим сделаны, в том числе, выводы, что восстановление платежеспособности должника невозможно, о достаточности средств для проведения последующей процедуры и оплаты вознаграждения управляющим, о целесообразности введения процедуры конкурсного производства, при использовании в качестве источника покрытия судебных расходов имущество должника.

Также на основе проведенной проверки временный управляющий пришел к выводу об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника.

Согласно статье 73 Закона о банкротстве выбор следующей после наблюдения процедуры банкротства относится к компетенции первого собрания кредиторов. В силу пункта 1 статьи 75 Закона о банкротстве суд выносит судебный акт на основании решения первого собрания кредиторов.

24 ноября 2022 года собрание кредиторов должника (протокол № 1 от 24.11.2022)в том числе приняло решение ходатайством о введении конкурсного производства в отношении должника, определило СРО РСОПАУ в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

Исследовав и оценив вышеизложенные установленные обстоятельства в совокупности с материалами дела, а также то, что оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве в рассматриваемом случае не имеется, лица, участвующие в деле, в судебном заседании поддержали свои правовые позиции, изложенные в письменных мнениях, представленных во исполнение определения суда, о введении в отношении должника конкурсного производства, руководствуясь статьей 75 Закона о банкротстве, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания должника несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсное производство.

В силу части 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком до шести месяцев и по истечении указанного срока может быть продлено судом по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Суд обращает внимание лиц, участвующих в деле, на то, что Закон о банкротстве предоставляет должнику возможность в любой процедуре, применяемой в деле о банкротстве, заключить мировое соглашение с кредиторами, а также погасить требования кредиторов, включенные в реестр.

В силу пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 45 Закона о банкротстве.

Поскольку в материалы дела от СРО РСОПАУ информация по кандидатуре арбитражного управляющего для утверждения в качестве конкурсного управляющего МУП «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области не поступила, вопрос об утверждении конкурсного управляющего подлежит отложению.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 156, 158, 159, 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 20, 20.2, 20.6, 27, 28, 45, 53, 56, 59, 75, 124, 126-128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:

1. Завершить процедуру наблюдения в отношении муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Магаданская область, Хасынский район, пгт Палатка, юридический адрес: 686110, <...>).

2. Признать муниципальное унитарное предприятие «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

3. Вопрос об утверждении конкурсного управляющего должника, муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), из числа членов Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» отложить на 21.12.2022 в 10 час. 00 мин.

4. Конкурсному управляющему в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения, представить доказательства опубликования в установленном порядке сведений о введении в отношении должника конкурсного производства.

5. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), назначить на 05.06.2023 в 10 часов 30 минут.

6. Конкурсному управляющему представить в материалы дела до 05.06.2023 отчет и все необходимые документы, подтверждающие сведения, изложенные в отчете по результатам конкурсного производства.

7. С даты принятия настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

8. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.А. Минеева