Решение от 22 августа 2017 г. по делу № А05-6383/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6383/2017
г. Архангельск
23 августа 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 23 августа 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Гуляевой И.С.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164840, <...>)

к ответчику - открытому акционерному обществу «Онега-Энергия» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164840, <...>)

третье лицо - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (место нахождения: 163000, <...>)

об урегулировании разногласий при заключении муниципального контракта,

при участии в заседании представителя ответчика Кухтина В.А. (доверенность от 20.02.2017),

у с т а н о в и л:

муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Онега-Энергия» (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении муниципального контракта № 77/17-т, согласно которому просит пункт 5.1 контракта изложить в следующей редакции: «пункт 5.1 Расчёт за тепловую энергию и теплоноситель производится по тарифам, утверждённым Агентством по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 года №67-т/28 (в редакции постановлений от 18 декабря 2015 года № 77-т/9, от 08.12.2016 года №60-т/28). Стоимость за 1 Гкал составляет 1329,03 рублей с учётом НДС за 1 Гкал. с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года; 1404,77 рублей с учетом НДС за 1 Гкал. с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года».

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Истец и третье лицо своих представителей в заседание не направили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо представило письменное мнение на иск, согласно которому объём тепловой энергии, поставленной в пустующий жилой фонд, принадлежащий муниципальному образованию, подлежит оплате последним по тарифу «прочие потребители».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Онега-Энергия» обратилось к муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" с предложением заключить муниципальный контракт № 77/17-т на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, в связи с чем в адрес истца для согласования и подписания был направлен проект муниципального контракта.

Согласно содержанию контракта № 77/17-т ответчик обязуется в период с 01 января 2017 по 31 мая 2017 года подавать в жилые помещения, находящиеся в собственности МО «Онежское», через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель в количестве 229,407 Гкал с максимальной тепловой нагрузкой 0,089 Гкал/час по тарифам, установленным агентством по тарифам и ценам Архангельской области (1414,44 рублей за 1 Гкал с 01.01.2017- 30.06.2017).

Истец, ознакомившись с проектом контракта, не согласился с тарифом, применённым для расчёта стоимости тепловой энергии. В этой связи сопроводительным письмом исх. № 387 от 17.04.2017 ответчику был направлен протокол разногласий к муниципальному контракту №77/17-т, содержащий предложение об изложении пункта 5.1. контракта в следующей редакции:

«Расчёт за тепловую энергию и теплоноситель производится по тарифам, утверждённым постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 года №67-т/28 (в редакции постановлений от 18 декабря 2015 г. № 77-т/9, от 08.12.2016 №60-т/28). Стоимость за 1 Гкал составляет 1329,18 руб. Гкал, с учётом НДС с 01.01.2017 - 30.06.2017».

Ответчик не согласился с предложенной истцом редакцией муниципального контракта № 77/17-т, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском с целью урегулирования возникших разногласий.

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В части 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Объектом теплоснабжения в данном случае являются пустующие жилые помещения.

Доказательств передачи данного жилого помещения гражданам по договорам социального найма, а также утраты собственности на пустующее помещение в дело не представлено.

Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. Поэтому при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным).

Собственник (юридическое лицо) должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности.

Поскольку в данном случае коммунальный ресурс поставлялся в помещения, предназначенные для проживания граждан, стоимость поставляемого ресурса должна определяться по тарифу для населения, установленному постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 №67-т/28 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Онега-Энергия» потребителям, расположенным на территории муниципального образования «Онежское» муниципального образования «Онежский муниципальный район» (в редакции постановления от 08.12.2016 №60-т/28), что не противоречит Закону Архангельской области № 512-32-ОЗ от 02.07.2012 «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций».

Согласно постановлению агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 №67-т/28 (в редакции постановлений от 18 декабря 2015 г. № 77-т/9, от 08.12.2016 №60-т/28) для населения установлен следующий льготный тариф на тепловую энергию: 1329,03 рублей с учётом НДС за 1 Гкал с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года; 1404,77 рублей с учётом НДС за 1 Гкал с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года».

Данная правовая позиция относительно применения льготного тарифа «для населения» для расчёта за отопление муниципальных квартир подтверждается имеющейся судебной практикой (определение Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2016 по делу № 307-КГ15-19282, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2015 по делу №А05-14645/2014).

При таких обстоятельствах исковые требования об урегулировании разногласий по контракту подлежат удовлетворению, пункт 5.1 муниципального контакта № 77/17-т подлежит изложению в редакции истца.

На основании статьи 110 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия при заключении муниципального контракта № 77/17-т между муниципальным казённым учреждением «Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» и открытым акционерным обществом «Онега-Энергия».

Пункт 5.1 контракта изложить в следующей редакции: «Расчёт за тепловую энергию и теплоноситель производится по тарифам, утверждённым агентством по тарифам и ценам Архангельской области от 11.12.2014 №67-т/28 (в редакции постановлений от 18.12.2015 № 77-т/9, от 08.12.2016 года №60-т/28). Стоимость за 1 Гкал составляет 1329,03 рублей с учётом НДС за 1 Гкал с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года; 1404,77 рублей с учётом НДС за 1 Гкал с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года».

Взыскать с открытого акционерного общества "Онега-Энергия" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Гуляева