Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А24-5659/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5659/2020
г. Петропавловск-Камчатский
29 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Территория комфорта» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфортсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью У «Жилремсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 792 360,72 руб.


при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № КЭ-18-18-21/222Д (сроком по 31.12.2021),

от ответчиков:

ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021 № 1 (сроком по 31.12.2021),

ФИО4 – представитель по доверенности от 14.12.2020 № 18-2020 (сроком по 31.12.2021),

от третьих лиц:

не явились



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», истец, адрес: 683000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (далее – Управление коммунального хозяйства, ответчик, адрес: 683003, <...>,) о взыскании 3 266 901,56 руб. долга за поставленную электрическую энергию, тепловую энергию и горячую воду за период с октября 2017 года по июль 2020 года в отношении незаселенных (пустующих) жилых помещений, собственником которых является Петропавловск-Камчатский городской округ.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 8, 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленных ресурсов.

Определением от 11.02.2021 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 2 891 823,28 руб.

Определением от 25.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление экономического развития) в связи с представлением ответчиком документов о том, что квартира 4 <...> является нежилым помещением.

Определением от 13.04.2021 суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по ходатайству истца принял уменьшении размера исковых требований до 2 792 360,72 руб., мотивированное исключением из расчета задолженности за жилое помещение № 46 <...>. Спорным остался объект: <...>.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика представлены документы, свидетельствующие об использовании спорного помещения как нежилое, в связи с чем задолженность по кв. 4 <...> не может быть взыскана с Управления коммунального хозяйства.

Представитель Управления экономического развития указал, что спорное помещение согласно выписке из ЕГРН является жилым.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на тех обстоятельствах, что спорное помещение было переведено в нежилое, что подтверждается дополнительно представленными документами, в частности, выпиской Управления экономического развития из реестра муниципальной собственности от 22.03.2018 № 111, согласно которой правообладателем нежилого помещения 1-10 в жилом доме 68 по ул. Ленинградской является Управление экономического развития.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, представленные документы, суд на основании статей 125, 215 ГК РФ, применив правовой подход, изложенный в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определением от 13.04.2021 привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление экономического развития (далее – соответчик) согласно части 4 статьи 46 АПК РФ, исключив его из числа третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца просил взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления жилищного фонда в пользу ПАО «Камчатскэнерго» 2 605 158,06 руб. долга, с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития в пользу ПАО «Камчатскэнерго» 187 202,66 руб. долга, исковые требования поддержал с учетом заявленного ходатайства.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

Представители ответчиков требования не признали.

Заслушав доводы представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ПАО «Камчатскэнерго» как ресурсоснабжающая организация в период октября 2017 года по июль 2020 года (далее – спорный период) осуществляло поставку энергоресурсов в виде электрической, тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирные дома в г. Петропавловске-Камчатском: кв. 1 <...> по ул. Бийской, кв. 10-13 <...> кв. 4, 17-19 (п. 8, 10), кв. 21, 28 <...> кв. 1, 8 (п. 3, 5) <...> кв. 1 (п. 2) <...> кв. 6 (п. 8), 12, 13 (1), (2, 3), 19, 24 <...> кв. 3 <...> кв. 8, 19 <...> кв. 5, 19-21 (поз. 2, 5), кв. 22-25 (п. 10), 36-38 (п. 6, 7), 46-49 (п. 3, 4, 5), 58 <...> кв. 4 <...> кв. 11, 13, 28, 50 <...> кв. 75 <...> по ул. Океанской, кв. 1 <...> по ул. ФИО5, кв. 5, 9, 15, 18, 20, 34 <...> по ул. Рябиковской, кв. 11 <...> часть которых в спорный период находилась в управлении управляющих компаний (ООО У «Жилремсервис», ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ООО «Комфортный дом», ООО «Территория Комфорта»), долг передан в рамках соглашения об уступке по договорам теплоснабжения, часть перешла на «прямые договоры» с ресурсоснабжающей организацией, остальная часть жилых домов осуществляет непосредственное управление.

При этом, как утверждает истец, в указанных многоквартирных домах находятся объекты муниципального жилищного фонда.

Ссылаясь на то, что в жилых домах находятся незаселенные квартиры, которые принадлежат на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, в отношении которых имеется задолженность за поставленный ресурс, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30) разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

В рассматриваемом случае в спорный период услуги по теплоснабжению и электроснабжению в отсутствие заключенных договоров фактически оказаны.

Из материалов дела усматривается, что жилые помещения во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) уполномоченным органом местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа в установленном жилищным законом порядке, в том числе по договору социального найма либо по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не передавались, что ответчиком документально не опровергнуто.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность по оплате поставленных в жилые помещения коммунальных ресурсов, с учетом принятого уменьшения, составляет 2 605 158,06 руб.

Принимая во внимание, что энергоресурс приобретался в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, к отношениям сторон подлежат применению положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона (пункт 1).

В соответствии с пунктом 26 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.

Таким образом, порядок оплаты поставленных энергоресурсов и коммунальных услуг путем уступки права требования, возникшей задолженности с конечных потребителей не противоречит требованиям статей 382, части 2 статьи 544 ГК РФ, а также предусмотренной специальной нормой действующего законодательства – пунктом 26 Правил № 124.

Согласно соглашениям о расчетах за спорный период управляющие компании переуступили ПАО «Камчатскэнерго» право требования по оплате электрической и тепловой энергии к потребителям за период, заявленный в иске, что в ходе судебного разбирательство сторонами не оспаривалось.

Перечень потребителей с отражением суммы задолженности, к которым названные управляющие компании переуступили право требования оплаты коммунальных услуг, указан в приложениях к соглашениям о расчетах, в соответствии с которыми, переуступлено право требования и в отношении незаселенных квартир, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

Принимая во внимание, что нормы права не исключают возможности применения исполнителем коммунальных услуг в обязательственных отношениях с ресурсоснабжающей организацией уступки прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате той или иной коммунальной услуги, суд полагает, что требования истца в данной части являются обоснованными.

С учетом уточнений требований ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании с Управления жилищного фонда задолженности за жилые помещения, возлагая ответственность по задолженности поставленных ресурсов в отношении кв. 4 <...> на Управление экономического развития, возражений относительно предъявленных истцом требований со стороны Управления жилищного фонда по жилым помещениям не заявлено, однако иск указанный ответчик не признал.

Управлением экономического развития заявлены возражения относительно взыскания с него задолженности как с собственника помещения, расположенного по адресу: ул. Ленинградская, д. 68, кв. 4, поскольку указанный объект имеет статус жилого помещения, в связи с чем, задолженность, при наличии, подлежит взысканию с Управления жилищного фонда.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости в собственности у Петропавловск-Камчатского городского округа с 06.09.2006 находится помещение общей площадью 59,6 кв.м, расположенное на первом этаже по адресу: <...>, кв., имеющее статус «жилое».

Как указывал в ходе судебного разбирательства представитель Управления жилищного фонда, спорное помещение с 2009 года распорядительными актами органов муниципальной власти переведено в нежилое, что следует из представленных в материалы документов.

Так, в письме Департамента Градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.04.2010 № 08-01/1822 (ответ на заявление) содержатся сведения о переводе жилых помещений первого этажа жилого дома в целях их дальнейшего использования как нежилые помещения. Решение о переводе принято на основании акта межведомственной жилищной комиссии от 13.05.2004 № 53 «О признании жилого дома № 68 по ул. Ленинградской непригодным для проживания».

В качестве доказательств наличия у спорного помещения статуса «нежилого» Управлением жилищного фонда представлено свидетельство о государственной регистрации права от 17.09.2014, согласно которому весь первый этаж дома № 68 по ул. Ленинградской зарегистрирован как нежилое помещение. В кадастровом паспорте от 24.03.2014 также содержатся сведения о нахождении этажа № 1 в статусе нежилого.

Из представленных в материалы дела документов также следует, что в декабре 2009 года спорный объект предоставляется краевому государственному учреждению по договору о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества от 14.12.2009 № 04/П-09 как нежилое помещение. В дальнейшем спорное помещение приказом Комитета по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.05.2014 № 281/14 закрепляется за МУП «Спецремстрой» также как нежилое.

В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 409 «О функциях и полномочиях Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения» к вопросам местного значения, полномочиями по решению и реализации которых наделено Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, за исключением имущества, вовлеченного в земельные и жилищные правоотношения.

Для этих целей Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение выполняет функции по осуществлению учета муниципального имущества, в том числе ведение реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно представленной в материалы дела выписке из реестра муниципальной собственности от 22.03.2018 № 111 правообладателем объекта: нежилое помещение поз. 1-10 в жилом доме № 68, расположенном по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском, является Управление экономического развития.

Проанализировав имеющиеся в материалах документы, суд приходит к выводу, что Управлением жилищного фонда представлено достаточное количество доказательств, достоверно свидетельствующих о переводе спорного помещения из жилого в нежилое.

При этом тот факт, что в выписке из ЕГРН содержатся сведения о помещении как «жилое» не может являться безусловным основанием для отнесения объекта недвижимости к определенному статусу, поскольку выписка из ЕГРН подтверждает факт регистрации прав на недвижимое имущество, однако определение фактического состояния и статуса помещения отнесено к прерогативе исполнительного органа власти, поскольку именно он располагает всей необходимой информацией по состоянию объекта недвижимости и возможности использования помещения, принадлежащем ему, при том, что из материалов дела следует, что многоквартирный дом, в котором находится спорное помещение, признано непригодным для проживания еще до регистрации права.

Управление экономического развития, как собственник спорного нежилого помещения, в силу закона обязано нести бремя содержания принадлежащих ему нежилых помещений, в том числе и пустующих.

Соответчик принадлежность спорного объекта муниципальному образованию не опроверг, доказательств передачи указанного помещения в спорный период другим лицам не представил, размер задолженности в указанной части не оспорил, контррасчет не представил.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления ПАО «Камчатскэнерго» требований о взыскании долга по нежилому помещению № 4, расположенному в доме № 68 по ул. Ленинградской, в размере 187 202,66 руб. к Управлению экономического развития.

Статьи 309, 314 ГК РФ определяют, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

Проверяя расчет истца, суд приходит к выводу о том, что примененная методика расчета истца соответствует положениям статьей 541, 544 ГК РФ, статей 36, 39, 157 ЖК РФ, Правилам № 354, в связи с чем, суд принимает расчет истца в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статей 210 ГК РФ, 153, 155 ЖК РФ, а также в связи с отсутствием надлежащих доказательств заселения спорных жилых квартир и передачи спорного нежилого помещения иным лицам в установленном законом порядке, оплаты ответчиками оказанных услуг по спорным помещениям в указанных многоквартирных домах, арбитражный суд признает обоснованной к взысканию сумму 2 792 360,72 руб. в силу статей 309, 314 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлениями администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 412, № 409 определены функции и полномочия Управления жилищного фонда и Управления экономического развития.

Согласно подпунктам 1.1.3, 1.1.4 раздела 1.1 «Сфера управления муниципальным жилищным фондом» постановления № 412 Управление жилищного фонда выполняет функции, в том числе участвует в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в коммунальной квартире, жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности, в части муниципальной доли в соответствии с жилищным законодательством, а также несет расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуг до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 2 постановления № 409 к вопросам местного значения, полномочиями по решению и реализации которых наделено Управление экономического развития, относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, за исключением имущества, вовлеченного в земельные и жилищные правоотношения.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период Управление жилищного фонда осуществляло функции собственника в отношении спорных жилых помещений, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> – Управление экономического развития. Данные обстоятельства ответчиками документально не опровергнуты. Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в отношении жилых помещений в рассматриваемом случае является Управление жилищного фонда, в отношении нежилого помещения – Управление экономического развития, которые осуществляют соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

В связи с чем, требования о взыскании задолженности в размере 2 605 158,06 руб. подлежат удовлетворению с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления жилищного фонда, в размере 187 202,66 руб. – с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития.

В силу статьи 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет ответчиков.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

С учетом изложенного расходы истца по уплаченной государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований к каждому из ответчиков, распределены судом и подлежат взысканию: с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления жилищного фонда в размере 34 485,55 руб., с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития – в размере 2476,45 руб.

При этом истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2373 руб. в связи с уменьшением размера исковых требований.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 2 605 158,06 руб. долга, 34 485,55 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 187 202,66 руб. долга, 2476,45 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» из федерального бюджета 2373 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.11.2020 № 36314.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья И.А. Васильева