Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А03-8128/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8128/2019
г. Барнаул
22 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Залесовского района Алтайского края, с. Залесово (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит – Алтай», г. Барнаул (ОГРН <***>) о взыскании 544 733 руб. 82 коп. неустойки,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом), ФИО3 (доверенность, паспорт, диплом),

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Залесовского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит – Алтай» (далее – ООО «Зенит – Алтай», ответчик) о взыскании 544 733 руб. 82 коп. неустойки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АКГУП «Алтайстройзаказчик».

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 329, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением подрядчиком срока выполнения работ по муниципальному контракту №Ф.2017.183345 от 31.05.2017.

Представитель истца на иске настаивала, пояснив, что сроки выполнения работ были нарушены по причине заключения подрядчиком множества контрактов на ремонт водонапорных скважин в селах Алтайского края, срок выполнения которых был установлен до 01.07.2017, в связи с чем подрядчик не смог исполнить в сроки обязательства по всем контрактам.

Ответчик иск не признал, указав, что заказчик своевременно не передал проектную документацию и объект для проведения работ, в связи с чем подрядчик не мог приступить к выполнению работ. Помимо этого, просил применить статью 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки до 1/300 ключевой ставки Банка России.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, в связи с чем спор рассматривается в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

31.05.2017 между Комитетом Администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и ООО «Зенит – Алтай» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №Ф.2017.183345, по условиям которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях настоящего контракта работы по капитальному ремонту водонапорной скважины, глубиной 100 метров, расположенной по адресу: Алтайский край, Залесовский район, с. Залесово «Притаежная» и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 3.2 цена контракта составляет 1 393 002 руб. 98 коп., включая налог на добавленную стоимость (18%) 212 491 руб. 98 коп. Расчет за выполненные работы осуществялется после полного окончания работ по контракту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке, в течение 30 дней со дня подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (пункт 3.7.4 контракта).

Разделом 5 контракта сторонами установлено, что подрядчик приступает к выполнению работ с момента подписания контракта сторонами. Работы должны быть закончены в срок до 01.07.2017.

Согласно пункту 4.2.1 контракта заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта передать подрядчику по акту приема-передачи объект для производства работ, проектную (сметную) документацию.

В силу пункта 4.4.6 контракта подрядчик представляет заказчику до начала выполнения работ по контракту, а также в установленном порядке в иные компетентные государственные и муниципальные органы, документы, подтверждающие право заниматься строительной деятельностью, приказ о назначении представителя подрядчика, ответственного за выполнение работ по контракту.

АКГУП «Алтайстройзаказчик» исполняет функции технического заказчика на объекте.

В соответствии с актом приема-передачи от 23.10.2017 скважина передана заказчику.

06.12.2017 сторонами подписаны акт КС-2 и справка КС-3 на сумму 1 393 001 руб. 80 коп.

05.12.2018 Администрация Залесовского района направила в адрес подрядчика претензию с требованием об оплате неустойки.

Нарушение подрядчиком срока выполнения работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между Комитетом Администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и ООО «Зенит – Алтай» (подрядчик) заключен муниципальный контракт, к которому подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса, а также положения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05 апреля 2013г.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Следовательно, для взыскания неустойки по данному спору необходимо наличие между истцом и ответчиком обязательства, при нарушении которого наступает ответственность.

Между тем, доказательства наличия между Администрацией Залесовского района Алтайского края и ООО «Зенит-Алтай» договорных отношений в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Из материалов дела следует, что сторонами муниципального контракта являются Комитет Администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и ООО «Зенит – Алтай» (подрядчик).

Следовательно, правом требования надлежащего исполнения договорных условий и взыскания штрафных санкций за нарушение обязательств по договору обладают именно эти лица.

Таким образом, Администрация Залесовского района Алтайского края, не являющаяся стороной указанного выше контракта, не обладает правом для предъявления требования к ответчику о надлежащем исполнении им обязательства и взыскании неустойки.

Учитывая изложенные основания, в удовлетворении исковых требований Администрации Залесовского района Алтайского края следует отказать в связи с отсутствием у истца права на предъявление соответствующего иска.

Поскольку администрация как орган государственной власти освобождена от обязанности по оплате государственной пошлины, взыскание последней в доход бюджета судом не производится.

На основании статей 309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 АПК РФ, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова