Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А10-3061/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3061/2023
01 ноября 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – общество, ПАО «ТГК №14») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – управление, МТУ Росимущество) о взыскании с учетом уточнения 175 486 рублей 42 копеек, в том числе 170 590 рублей 96 копеек – задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период февраль – март 2023 года, 4 895 рублей 46 копеек – неустойки за период с 01.03.2023 по 02.05.2023, а также неустойки с 03.05.2023 по день фактической уплаты долга.

Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого производства.

Определением от 09 июня 2023 года суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До начала судебного заседания от истца через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» поступили уточнения исковых требований, согласно которым последний просит взыскать 194 524 рубля 99 копеек, в том числе 170 590 рублей 96 копеек – задолженность за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период февраль – март 2023 года, 23 934 рубля 03 копейки – неустойку за период с 10.03.2023 по 02.10.2023, а также неустойку с 03.10.2023 по день фактической уплаты долга.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67000884892956, вручено адресату 22.06.2023.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67000885873596 вручено адресату 21.07.2023.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

До начала судебного заседания от ответчика через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» поступили: дополнительный отзыв на исковое заявление, согласно которому последний возражает против взыскания неустойки по причине отсутствия бюджетного финансирования по обстоятельствам, не зависящим от ответчика, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании 18 октября 2023 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 14 часов 25 минут 25 октября 2023 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

После перерыва от истца через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» поступил отказ от иска в части взыскания основного долга в сумме 170 590 рублей 96 копеек, уточнения исковых требований в части взыскания неустойки, согласно которым истец просит взыскать 24 985 рублей 90 копеек – неустойку за период с 10.03.2023 по 09.10.2023, ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя истца.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований в части взыскания неустойки.

Истец, в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга, указав, что последствия отказа от иска в части, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, известны и понятны.

Заявление подписано представителем истца ФИО2, чьи полномочия на заявление отказа от иска полностью или в части, подтверждены доверенностью № 862от 30.05.2023.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд установил, что отказ от исковых требований в части взыскания основного долга заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону, не нарушает права и интересы ответчика и других лиц.

В силу изложенного арбитражный суд считает необходимым его принять и прекратить производство по делу в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом приобщены к материалам дела представленные документы.

Поскольку неявка в судебное заседание истца и ответчика, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании неустойки по государственному контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде.

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) подписан государственный контракт № 5303 от 01.02.2023 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, согласно которому теплоснабжающая организация обязуется отпустить потребителю, с учетом его платежной дисциплины, на границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1), тепловую энергию в горячей воде и сетевую воду, далее – «теплоноситель», с максимумом тепловой нагрузки 0,084 Гкал/час, в том числе на отопление – 0,084 Гкал/час, горячее водоснабжение – 0 Гкал/час. Расчетное годовое потребление тепловой энергии – 262,7851 Гкал, расход теплоносителя – 23,328 куб. м (пункт 2.1.1 контракта).

Согласно пункту 2.3.2 контракта в случае отсутствия приборов учета хотя бы на одном объекте потребителя, указанном в Приложении № 2 к контракту, ежемесячно до 5 числа следующим за расчетным месяцем, потребитель обязан получать в теплоснабжающей организации счет-фактуры и акты сверок взаиморасчетов.

В случае неполучения счет-фактуры в указанный срок потребитель не освобождается от обязанности оплатить потребленную тепловую энергию и теплоноситель в установленные настоящим контрактом сроки.

Количество потребленной потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя (пункт 3.1 контракта), а при отсутствии приборов учета расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится теплоснабжающей организацией в соответствии с тепловыми нагрузками и режимами работы систем теплопотребления (приложение № 3 к контракту) (пункт 3.7 контракта).

При отсутствии приборов учета, потребитель оплачивает потребленную тепловую энергию в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 8 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.1 контракта).

Согласно пункту 4.4 контракта оплата за потребленную тепловую энергию производится по действующим тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия теплоснабжающей организации.

Оплата за теплоноситель и горячую воду производится по тарифу установленному для теплоснабжающей организации (пункт 4.5, 4.6 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 30 ноября 2023 года (пункт 9.4 контракта).

Сторонами определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, о чём составлен акт разграничения границ (приложение №1), согласно которому границей эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком, по адресу: <...>, считается наружная часть стены тепловой камеры 25-13.

В приложении № 2 стороны определили список объектов потребителя: административное здание, находящееся по адресу: <...>, а также установлены максимальные тепловые нагрузки на отопление, горячее водоснабжение, нормы расхода сетевой воды, максимального водоразбора из тепловой сети и нормы утечек.

Приложением № 3 к договору согласовано и рассчитано годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам.

19.11.2014 между сторонами подписан договор № АУ-С/З-4400-14/тех о подключении к сетям инженерно-технического (теплового) обеспечения объекта капитального строительства.

Существенные условия договора на отпуск тепловой энергии и теплоносителя в рассматриваемом контракте определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, контракт является заключённым. Сведения о прекращении действия договора в деле отсутствуют.

Исходя из положений статей 307, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения, являющихся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также обеспечение учёта потребленной энергии.

Истец осуществляет по контракту поставку (продажу) ответчику тепловой энергии и теплоносителя, что соответствует установленному действующим законодательством статусу энергоснабжающей организации.

Согласно части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Как установлено статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (ред. от 25.11.2021) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Методика № 99/пр).

Как следует из пункта 65 Методики № 99/пр, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Согласно акту № 39-0002740 от 29.09.2021 произведено снятие пломбы с прибора учета тепловой энергии и теплоносителя марки ТЭМ-104 (АРВАС) зав. №20400038 пл. №078620 в здании Росимущества по адресу: <...>. Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета для проведения поверки. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, не введен в эксплуатацию до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» тарифы на тепловую энергию (мощность) подлежат государственному регулированию.

При этом, в силу части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении, затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Тариф на тепловую энергию установлен Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 22.11.2022 № 3/198 и составил в спорный период 2 006 рублей 92 копейки (без НДС).

Тариф на теплоноситель установлен Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 22.11.2022 № 3/199 и составил в спорный период 35 рублей 64 копейки (без НДС).

Расчёт долга за период февраль – март 2023 года за потреблённые ресурсы произведён истцом с применением тарифов, установленных вышеуказанными приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия.

Потребителю выставлены счета-фактуры № 310323/5303-03/ДУ/035 от 20.03.2023 на сумму 74 684 рубля 75 копеек, № 280223/5303-02ДУ/035 от 17.02.2023 на сумму 95 906 рублей 21 копейку.

В связи с тем, что тепловая энергия и теплоноситель переданы, у ответчика согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации возникла обязанность по оплате фактически принятых тепловой энергии и теплоносителя.

14.03.2023 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Ответа на претензию не поступило. Что послужило основанием на обращения с настоящим иском в суд.

Произведенный расчет объема отпущенной тепловой энергии судом проверен и признан верным и обоснованным.

Факт поставки тепловой энергии подтвержден документально и ответчиком не опровергнут.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в данном случае, предусмотренные законом, и для одностороннего отказа от исполнения обязательств, установленных законом, у ответчика оснований не имелось.

Ответчиком обязательства по оплате принятой тепловой энергии исполнены в ходе судебного разбирательства, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями: № 367 от 06.10.2023, № 397 от 06.10.2023. В связи с чем, истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания основного долга, который принят судом.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчёт неустойки, составленный истцом, суд признаёт его арифметически верным и обоснованным.

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО «ТГК № 14» о взыскании пени подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что просрочка исполнения обязательства возникла по обстоятельствам, не зависящим от ответчика, а именно в связи с отсутствием лимитов бюджетного финансирования для оплаты потребленного энергоресурса, на основании следующего.

В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этой связи неисполнение ответчиком обязательств по оплате не может быть поставлено в зависимость от его правового статуса, организационно-правовой формы и способа финансирования, а также от того, предусмотрены ли соответствующие средства в бюджете. Отсутствие выделенных лимитов бюджетных средств не освобождает учреждение от гражданско-правовой ответственности перед ресурсоснабжающей организацией и не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании законной неустойки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 рублей.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 рублей по платежному поручению № 4289 от 24 апреля 2023 года.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, суд относит на ответчика судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» от иска в части взыскания 170 590 рублей 96 копеек - долга за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период февраль – март 2023 года.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В оставшейся части иск удовлетворить.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 24 985 рублей 90 копеек – неустойку за период с 10.03.2023 по 09.10.2023, 2 000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья С.К. Субанаков