Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А43-49677/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-49677/2019

г. Нижний Новгород 16 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 марта 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр дела 9-1522),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению публичного акционерного общества "Промсвязьбанк"

(ОГРН: <***> ИНН: <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 24.05.2019 №062S19190023730,

установил:

публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 24.05.2019 №062S19190023730 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части взыскания штрафа в размере 500 руб.

Заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому дело рассматривается без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении спора.

В установленный судом срок Пенсионный фонд направил отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявления Общества возразил, указав, что начисление штрафа, является правомерным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода проверки выявлено нарушение Обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица.

Решением от 24.05.2019 № 062S19190023730 заявитель привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, а именно, за нарушение части 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде наложения штрафа в сумме 500 руб.

Заявитель, полагая, что самостоятельно выявил факт предоставления недостоверных данных на застрахованное лицо и до момента обнаружения Пенсионным фондом уточнил (исправил) представленные сведения о застрахованных работниках посредством направления в Пенсионный фонд дополняющих форм СЗВ-М, содержащих откорректированные сведения, тем самым реализовал свое право в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Не согласившись с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 24.05.2019 № 062S19190023730, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ юридические лица являются страхователями. Отчетными периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Вместе с тем, статьей 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах № 766 страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно абзацу 2 пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено, что 07.11.2018 заявителем в составе отчетности по формеСЗВ-М за октябрь 2018 года представлены недостоверные сведения о застрахованном лице – ФИО1 (№ 993 в отчетности за октябрь 2018 года), а именно: указан неверный номер СНИЛС – <***>.

Пенсионным фондом 07.11.2018 по телекоммуникационным каналам связи в составе протокола проверки отчетности направлено уведомление об исправлении сведений в отношении ФИО1 в течение 5 рабочих дней.

Получив уведомление, заявитель не исправил сведения в 5-дневный срок, а представил верные данные (дополняющая форма СЗВ-М) 10.04.2019, то есть с существенным нарушением срока и после составления Пенсионным фондом акта проверки.

Таким образом, привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ является обоснованным и правомерным.

Доводы Общества о самостоятельном устранении ошибки подлежат отклонению, поскольку факт наличия недостоверных сведений выявил Пенсионный фонд, направив соответствующее уведомление и составив в последующем акт от 08.04.2019 № 062S18190015201 о выявлении правонарушения. Некорректное отображение печатного вида протоколов на рабочем месте страхователя ПАО «Промсвязьбанк» основанием для освобождения от ответственности не является. Обществом не были приняты все зависящие от него меры по недопущению и своевременному устранению совершенного нарушения. С 07.11.2018 по 08.04.2019 (дата составления акта проверки) заявитель располагал достаточным временем для устранения ошибки и обращения в Пенсионный фонд.

Доводы о нарушении и срока составления акта подлежат отклонению на основании нижеизложенного.

С учетом установленных в законодательстве предельных сроков на проведение проверки (применительно к пункту 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ); на составление акта проверки (применительно к пункту 1 статьи 100 НК РФ); на вручение (направление) акта проверки, на представление возражений на акт проверки проверенным лицом, на рассмотрение материалов проверки, на вручение (направление) решения по результатам проверки, на вступление в силу решения по результатам проверки, на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций, на добровольное исполнение проверенным лицом требования об уплате финансовых санкций (статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ); на взыскание в судебном порядке финансовых санкций (применительно к статье 48 НК РФ), срок Управлением не пропущен.

При этом нарушение срока проведение камеральной проверки (составления акта) с учетом соблюдения общего срока на обращение в суд не может являться основанием для отказа во взыскании штрафа.

Возражения Пенсионного фонда относительно пропуска срока на подачу заявления об оспаривании решения, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку решение ОПФР по Нижегородской области получено заявителем 27.08.2019, а с заявлением последний обратился в суд 27.11.2019.

При таких обстоятельствах, суд в удовлетворении заявления публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" отказывает.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования о признании недействительным решения Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода от 24.05.2019 №062S19190023730 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Тряскова