Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А84-12845/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12845/2024
22 июля 2025 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2025г.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2025г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушиной А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦГАЗСЕРВИС" (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным уведомления ОСФР,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦГАЗСЕРВИС" (далее – заявитель, ООО "СПЕЦГАЗСЕРВИС", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – заинтересованное лицо, ОСФР, Отделение) с исковым заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу искового заявления, признании недействительным уведомления ОСФР от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым за основной вид деятельности ООО «Спецгазсервис» принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Заявитель просит обязать ОСФР применять в отношении ООО «Спецгазсервис» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» с кодом ОКВЭД 43.22 с 6 классом профессионального риска в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В судебное заседание лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании сторон.

Представитель заинтересованного лица представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявления. По мнению Отделения, заявителю правомерно установлен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3%.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

23.04.2024 в адрес ООО «Спецгазсервис» через систему электронного документооборота от Отделения поступило требование о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №920024012061 от 23.04.2024. В данном требовании Отделением было указано на выявленные в ходе камеральной проверки ошибки в части применения Обществом страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7%.

ООО "СПЕЦГАЗСЕРВИС" направило в адрес Отделения пояснения от 02.05.2024 №192, в которых Обществом был признан факт несвоевременного подтверждения своего основного вида экономической деятельности по причине нахождения генерального директора ООО «Спецгазсервис» в очередном оплачиваемом отпуске с 01.04.2024 по 28.04.2024, а так же указано на то, что Истец осуществляет всю финансово-хозяйственную деятельность и получает доход по основному виду экономической деятельности - 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха », поэтому оснований для изменений размера страхового тарифа нет.

02.05.2024 Обществом в адрес Отделения так же было направлено Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности с указанием основного вида деятельности в 2023 году «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» с кодом ОКВЭД 43.22.

Однако данные документы Отделением приняты к рассмотрению не были и фактически подтвердили отказ Фонда в проверке указанных документов и пересмотре страхового тарифа.

26.07.2024 заявителем в адрес заинтересованного лица посредством системы электронного документооборота было направлено письмо с просьбой предоставить в адрес Общества Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

02.08.2024 Отделением в адрес Общества было направлено письмо о предоставлении информации от 02.08.2024 № 05-02-18/18021. К данному письму была приложена копия уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Уведомление), которым за основной вид деятельности Истца принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3% к начисленной оплате труда.

Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится датой от 24.04.2024, однако в адрес Общества Уведомление поступило первый раз именно 02.08.2024. Уведомление поступило только после направления Заявителем в адрес Отделения соответствующего запроса (от 26.07.2024г.).

19.08.2024 Истцом в адрес ОСФР была направлена жалоба на установление страхового тарифа, соответствующего наиболее высокому классу профессионального риска среди видов деятельности плательщика, указанных в ЕГРЮЛ, в которой ООО «Спецгазсервис» просил пересмотреть страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный ОСФР по г. Севастополю для ООО «Спецгазсервис» в размере 1.300 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных и установить страховой тариф в размере 0.700 процентов к суммам выплат в пользу застрахованных в связи с осуществлением предприятием основного вида хозяйственной деятельности по ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха». К жалобе повторно были приложены документы, подтверждающие осуществление ООО «Спецгазсервис» в 2023 году вида деятельности по ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха».

19.09.2024 получен ответ от ОСФР по г. Севастополю на вышеуказанную жалобу, которым в пересмотре тарифа отказано по причине пропуска срока для подачи заявителем заявления о подтверждении страхового тарифа.

Не согласие с данным Уведомлением от 24.04.2024 и указанным в нем видом экономической деятельности, послужило, для заявителя, причиной обратится с настоящим заявлением в суд.

Судом отмечается, что Общество также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование Уведомления ОСФР от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, мотивируя его тем, что ООО «Спецгазсервис» получило данное уведомление только 02.08.2024, однако Уведомление значится датой 24.04.2024. Заявитель также признал факт несвоевременного подтверждения своего основного вида экономической деятельности в связи с техническими проблемами.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В абзаце первом пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 21) указано, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Исходя из правовых позиций, приведенных в абзаце втором пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ № 21, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании; уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока; в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ № 21, в том случае, когда гражданин, организация в установленные законодательством сроки по своему усмотрению обжаловали решение, действие (бездействие) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в удовлетворении жалобы отказано или ответ на жалобу не получен в установленный срок, соответствующее решение, действие (бездействие) также могут быть оспорены в суде. В этом случае обращение с жалобой может являться основанием для восстановления срока (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Судебное обжалование актов территориального органа страховщика, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ (пункт 4 статьи 26.21 Закона № 125-ФЗ).

АПК РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно обратиться в суд. В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

В обоснование причин пропуска срока обращения в суд Общество, в том число указывает, что Уведомление поступило в адрес Заявителя только 02.08.2024, после направления в адрес Заинтересованное лица письма с просьбой предоставить информацию о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 02.08.2024 Отделением в адрес Общества было направлено письмо о предоставлении информации от 02.08.2024 №05-02-18/18021. К данному письму была приложена копия уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Уведомление), которым за основной вид деятельности Истца принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3% к начисленной оплате труда, после чего Обществом были предприняты меры для решения спорного вопроса путем досудебного урегулирования в виде направления в адрес ответчика жалобы с приложением подтверждающих документов с просьбой пересмотреть страховой тариф в соответствии с основным видом деятельности предприятия.

Учитывая, что Обществом фактически сведения о вынесенном Уведомлении и его копия получены 02.08.2024, и 19.08.2024 истец обращался с жалобой в Отделение на уведомление от 24.04.2024, ответом от 19.09.2024 Отделение отказало в удовлетворении данной жалобы. С заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 11.12.2024, арбитражный суд, с учетом обоснования ООО «Спецгазсервис», усматривает основания для восстановления заявителю срока обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании уведомления Отделения.

Суд учитывает, что восстановление срока обращения в суд обеспечит защиту и восстановление прав и законных интересов Общества.

Таким образом, требования Общества к Отделению подлежат рассмотрению судом по существу.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

В соответствии со статьей 21, пунктами 1, 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок предоставления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, и правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 713 (далее по тексту - Правила № 713), виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с данными Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 г. № 55 (далее по тексту - Порядок № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Судом установлено, что заинтересованное лицо вынесло оспариваемое Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым за основной вид деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис» принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы», определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Однако, как следует из выписки ЕГРЮЛ, основной вид экономической деятельности заявителя Ремонт машин и оборудования» с кодом ОКВЭД 43.22 с 6 классом профессионального риска в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

По общему правилу, юридические лица обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ профессиональный риск определен как вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях. Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

При этом согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя. Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию.

Суд пришел к выводу, что непредставление заявителем в срок документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении деятельности по иному коду.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Так же суд отмечает, что в вышеуказанном постановлении отражено, что Общество не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по неосуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком № 55 срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение), а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их.

Согласно статье 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Заявитель 02 мая 2024 г. направил Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности с указанием основного вида деятельности в 2023 году «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» с кодом ОКВЭД 43.22. Однако данные документы Ответчиком приняты к рассмотрению не были и фактически подтвердили отказ Фонда в проверке указанных документов и пересмотре страхового тарифа.

В целях установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщик отнес страхователя к тому виду деятельности, который по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Суд отмечает, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности. В случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности. Неподтверждение заявителем сведений основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством Российской Федерации не установлено.

Административный орган, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Доказательств того, что заявитель вел деятельность по направлениям, отраженным в выписке из ЕГРЮЛ, заинтересованным лицом (ответчиком) не представлено. Основным для заявителя является один вид деятельности с кодом ОКВЭД 43.22 с 6 классом профессионального риска в размере 0,7% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2019 г. № Ф07-464/19 по делу №А44-4415/2018, а так же постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу № А44-4415/2018, отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

По мнению заявителя, у административного органа отсутствовали основания для установления повышенного тарифа страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении вида деятельности, который заявитель фактически не осуществляет.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Данный подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2018 г. № 304-КГ18-9969 по делу № А45-16531/2017.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГАЗСЕРВИС» удовлетворить.

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦГАЗСЕРВИС» процессуальный срок на подачу настоящего заявления.

Признать недействительным уведомление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым за основной вид деятельности общества с ограниченной ответственностью «Спецгазсервис» принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 25.61 «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГАЗСЕРВИС» посредством установления страхового тарифа на 2024 год, согласно фактически осуществляемого вида деятельности по коду 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦТЕХСЕРВИС" (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья        

А.А. Байметов