Постановление от 1 июля 2021 г. по делу № А83-4118/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-4118/2020
город Калуга
1 июля 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2021

Постановление изготовлено в полном объеме 01.07.2021

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Шелудяева В.Н., Якимова А.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Яхтстройсервис» (<...>, каб. 20, ОГРН <***>, ИНН <***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, пр-кт. ФИО1, д. 13, ОГРН <***>, ИНН <***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 сентября 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 года по делу № А83-4118/2020,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Яхтстройсервис" (далее - общество), обратившись в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, просило признать недействительным предписание от 11.03.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 2.2 к акту проверки № 169 от 11.03.2020, вынесенное главным специалистом отдела надзора за использованием и охраной земель управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (Госкомрегистр) - государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.09.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021, требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Госкомрегистр просит состоявшиеся судебные акты отменить, как не соответствующие требованиям закона.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Основания для отложения судебного разбирательства по делу отсутствуют.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судами, Госкомрегистром была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО "Яхтстройсервис" при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, с/п Штормовское, за границами населенных пунктов, кадастровый номер 90:11:240901:954, по результатам которой составлен акт проверки от 21.11.2019 № 1017, содержащий сведения об использовании обществом земельного участка, на который его права не оформлены, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 90:11:240901:954; обществу выдано со ссылкой на положения статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 1.2 к акту проверки от 21.11.2019 № 1017, установившее срок для его исполнения до 21.02.2020.

В последующем, Госкомрегистром проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № 1.2 к акту проверки от 21.11.2019 № 1017 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, в рамках которой установлено, что названное предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки от 11.03.2020 № 169 и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации № 2.2 к акту проверки от 11.03.2020 № 169, которым предусмотрено устранение нарушений путем оформления прав на использование земельного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 90:11:240901:954, либо путем освобождения указанного земельного участка.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Из положений пунктов 1, 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при выявлении в рамках осуществления государственного земельного надзора нарушений требований земельного законодательства должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, вправе выдавать контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

Соглашаясь с доводами общества, суды верно по указанным в судебных актах мотивам исходили из того, что Госкомрегистром достаточное обоснование, дающее повод полагать, что предписание об устранений земельного законодательства выдано ООО "Яхтстройсервис" законно, не приведено. Кроме того, суды учли в качестве обстоятельства, подтверждающего доводы общества, отмену решением от 11.06.2020 заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель управления государственного земельного надзора Госкомрегистра оспариваемого обществом предписания от 11.03.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 2.2 к акту проверки № 169 от 11.03.2020. При этом суды правильно указали со ссылкой на пункт 18 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" об отсутствии оснований для не рассмотрения по существу требований общества в связи с вынесением вышеуказанного решения должностного лица Госкомрегистра от 11.06.2020.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в соответствии с положениями статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Основания для отмены оспариваемых решения и постановления судов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 сентября 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 года по делу № А83-4118/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи В.Н. Шелудяев

А.А. Якимов