Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А49-12041/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,

http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-12041/2021
город Пенза
20 сентября 2022 года.
Резолютивная часть оглашена 13 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Бочковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смолик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья «Свой Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Пензы, Управления муниципальным имуществом города Пензы, Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №ПФ-31-Г-3894-ЦЗ,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО1 – представителя по доверенности,

установил:

товарищество собственников жилья «Свой Дом» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ.

Истец просит принять Приложение № 3 к договору теплоснабжения № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности сетей является внешняя стена многоквартирного дома № 33А по ул.Карпинского, г.Пенза. Границей ответственности сторон за эксплуатацию тепловых источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок для ТСЖ «Свой Дом» является внешняя стена многоквартирного № 33А по ул.Карпинского в г.Пенза. Границей ответственности сторон за эксплуатацию тепловых источников тепловой энрегии и теплопотребляющих установок для ПАО «ТПлюс» является участок теплотрассы от тепловой камеры № 1337 по внешней стене многоквартирного дома № 33 А по ул.Карпинского в г.Пенза.».

Судебное заседание назначено на 06.09.2022.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.09.2022.

Ответчик представил сведения о приборе учета истца.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик категорически возражал против удовлетворения исковых требований

По мнению ответчика, спорный участок тепловой сети был построен на средства дольщиков МКД по ул.Карпинского, 33А и не передан в муниципалитете для дальнейшего признания его бесхозяйным, поэтому, с учетом обстоятельств, установленных в судебных актах по делу №А49-11880/2018, договор подлежит заключению на условиях ответчика - границы устанавливаются по точке подключения в тепловой камере № 1337, а не по внешней стене МКД.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и подтверждается сведениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru), что многоквартирным домом по адресу: <...>, управляет ТСЖ «Свой дом».

Данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии ВКТ 7 заводской номер 46848.

ПАО «Т Плюс» является энергоснабжающей организацией, подающей через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель в дом N 33 А по ул. Карпинского, г.Пенза.

07.04.2021 истец получил от ответчика проект договора теплоснабжения № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ от 01.02.2021.

Истец, не согласившись с отдельными пунктами договора, 19.04.2021 направил ответчику извещение о подписании договора на иных условиях в редакции протокола разногласий.

06.06.2021 истец получил протокол согласования разногласий, в котором Приложение № 3 к договору оставлено в редакции ПАО «Т Плюс».

ПАО «Т Плюс» полагает, что договор подлежит заключению на следующих условиях Приложения № 3: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и потребителем устанавливается в точке подключения сетей в ТК № 1337 и проходит по второму фланцу задвижки (по ходу движения среды) на подающем трубопроводе и первому фланцу задвижки (по ходу движения среды) на обратном трубопрововоде».

В связи с недостижением согласия в указанной части договора истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд признает обоснованной позицию истца исходя из следующего.

ТСЖ - это одна из форм управления многоквартирным домом, а не форма собственности.

ТСЖ действует в интересах собственников помещений МКД, и договор с РСО заключается в интересах именно собственников, а не ТСЖ.

Поэтому в правоотношениях между ТСЖ и РСО применимы нормы права, которые предусмотрены для регулирования правоотношений между собственниками и РСО.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

На основании части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определяет, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Согласно пункту 6 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

По смыслу приведенной нормы граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310 и от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310 и от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного жилого дома.

Исключение возможны только при наличии обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491.

Подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 предусмотрено, что состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В материалы настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что собственники помещений спорных многоквартирных домов на общем собрании приняли решение включить в состав общего имущества домов тепловые сети за пределами внешних стен данного дома.

Из подпункта "ж" пункта 2 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.

В материалы дела представлены: выписка ЕГРН по состоянию на 28.02.2022 на сооружение (сети) с кадастровым номером 58:29:4003007:4253, выписка ЕГРН по состоянию на 27.01.2021 на сооружение (сети) с кадастровым номером 58:29:4003002:4892, Выписка ЕГРН по состоянию на 28.06.2022, на земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003002:251, Акты приемки в эксплуатацию теплопровода от 03.03.2009, от 20.12.2007, Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 16.01.2008, Технические условия на проектирование теплоснабжения объекта от 18.05.2007 № 12/874, Технический паспорт на сооружение «Наружные сети (теплотрасса) к жилым домам инвентарный номер 56:401:002:001002110 по состоянию на 24.10.2017, кадастровый паспорт земельного участка с № 58:29:4003002:251, фототаблицы публичной кадастровой карты ЗОУИТ 58:29-6.903, ЗОУИТ 58.29-6.4746, исполнительная схема сварных стыков на теплотрассе до ТК 1337.

Согласно акту осмотра тепловой сети от ТК 1337 до МКД № 33А по ул.Карпинского, произведенного начальником ПТО тепловых сетей ПАО «Т Плюс» ФИО2 и председателя ТСЖ «Свой дом» ФИО3 с использованием трассоискателя RD8000 PDL, тепловая сеть от ТК 1337 до МКД № 33А по ул Карпинского проложена в соответствии с техническими условиями, полученными застройщиком; прохождение теплотрассы отражено на топографо-геодезической съемке МУП «Управление градостроительства и архитектуры», соответствует фактическому пролеганию трассы и Схеме присоединения в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение к договору теплоснабжение № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ); теплотрасса длиной 96 м (от забора до отмостки дома № 33А) находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003002:251, огороженного забором ТСЖ «Свой дом», оставшаяся часть теплотрассы (47 м), находится за границей земельного участка МКД (схема прилагается).

Согласно выписке ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003002:251 расположено 9 объектов недвижимости, включая МКД по ул.Карпинского, 33А (кадастровый номер 58:29:4003002:4885 - https://dom.gosuslugi.ru).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу: доказательств того, что участок тепловой сети до точки подключения в ТК №1337 предназначен исключительно для обслуживания одного МКД – по ул.Карпинского, 33А и расположен в границах земельного участка, предназначенного для МКД – по ул.Карпинского, 33А, в материалы дела не представлено.

Суд неоднократно выносил на обсуждение сторон вопрос об участке тепловой сети, расположенного в границах земельного участка, предназначенного для обслуживания спорного МКД, и представления сведений об участке тепловой сети в его границах.

Положение на местности характерных точек границы земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее - характерные точки) описывается плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (п. 2 Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393).

Сведений однозначно и безусловно определяющих участок тепловой сети от ОДПУ до границы земельного участка, предназначенного для МКД – по ул.Карпинского, 33А, и определяющих местонахождение линии раздела тепловых сетей, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 ст. 9, часть 1 ст. 41 АПК РФ).

Довод ответчика со ссылкой на судебные акты по делу № А49-11880/2018 суд отклоняет в связи со следующим.

В решении Арбитражного суда Пензенской области от 05.03.2019 по делу № А49-11880/2018 указано следующее: «…строительство и монтаж сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и наружного освещения многоквартирных домов № 33А и № 33Б по ул. Карпинского в городе Пензе производилось за счет средств участников долевого строительства данных домов, затраты на монтаж инженерных сетей включены в смету расходов на строительство указанных МКД (л.д.43). Следовательно, тепловая сеть не создавалась застройщиком как самостоятельный объект, данная сеть не имеет самостоятельного функционального значения и выполняет обслуживающую функцию по отношению к многоквартирному дому, исключительно для эксплуатации которого сеть и создавалась».

Данное обстоятельство, установленное решением арбитражного суда по делу № А49-11880/2018, не вступает в противоречие с обстоятельствами, установленными при рассмотрении настоящего дела – отсутствие у спорного участка тепловой сети исключительной принадлежности одному МКД.

Иных обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, судебные акты по делу № А49-11880/2019 не содержат.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Сведения об ОДПУ в материалы дела представлены.

В связи с указанным суд считает, что условия договора № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ в части Приложения № 3 подлежат урегулированию следующим образом: «Внешней границей тепловых сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

С учетом даты принятия иска к производству суда 07.12.2021, количества проведенных судебных заседаний, суд признает, что процессуальная возможность реализовать право на защиту всем участникам процесса предоставлена в полном объеме, процессуальная возможность отложения рассмотрения дела, с учетом предусмотренных сроков, исчерпана.

В целях реализации принципа правовой определенности все доказательства и доводы должны представляться в суд первой инстанции.

Риск непредоставления доказательств в подтверждение заявленных доводов лежит на лице, их непредоставившем.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел настоящее дело по имеющимся доказательствам, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия при заключении договора от 01.02.2021 № ПФ-31-Г-3894-ЦЗ между товариществом собственников жилья «Свой дом» и публичным акционерным обществом «Т Плюс» и принять Приложение № 3 к договору в следующей редакции: «Внешней границей тепловых сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу товарищества собственников жилья «Свой дом» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Е.Н. Бочкова