Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А53-4500/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4500/23
28 апреля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону

к управляющему ТСЖ «Статус» ФИО2

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии: от заявителя: прокурор Борсук Н.Н.;

установил:

прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к управляющему ТСЖ «Статус» ФИО2 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель заявителя явился, поддержал заявленные требования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, мотивированный отзыв на заявление не представило, возражений и ходатайств не заявило. О дате и времени заседания ответчик извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и посредством размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.


Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону на основании обращения временного управляющего ТСЖ «Статус» ФИО3 о неправомерных действиях управляющего ТСЖ «Статус» в части не передачи арбитражному управляющему документов проведена проверка.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2022 в отношении ТСЖ «Статус», зарегистрированного по адресу: ул. Думенко, 11 «а», г. Ростов-на-Дону, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение.

Сведения о введении процедуры наблюдения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 01.10.2022 № 182(7383).

Временным управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих 4827), член Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (400074, г. Волгоград, а/я 37).

В прокуратуру района 30.12.2022 поступило обращение временного управляющего ТСЖ «Статус» ФИО3 о неправомерных действиях управляющего ТСЖ «Статус» ФИО2 в части не передачи арбитражному управляющему документов.

Временным управляющим ТСЖ «Статус» ФИО3 управляющему ТСЖ «Статус» ФИО2 по адресу: ул. Думенко, 11 «а», г. Ростов-на-Дону, 22.09.2022 направлено два запроса о предоставлении документов, на которые ответа не получено.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2022 по делу № А53-40091-2/2020 суд обязал руководителя ТСЖ «Статус» ФИО2 передать временному управляющему ФИО3 перечень документов, связанных с деятельностью ТСЖ «Статус». Лица, участвующие в деле о банкротстве, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет. Документация о деятельности ТСЖ «Статус» временному управляющему ФИО3 по состоянию на 30.01.2023 так и не передана.

В отсутствие бухгалтерской, первичной и иной документации должника, временный управляющий ТСЖ «Статус» ограничен в реализации своих полномочий и не может должным образом проводить мероприятия по процедуре банкротства должника.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ул. Думенко, 11 «а», г. Ростов-на-Дону, от 17.01.2022 № 42, согласно приказа от 17.01.2022 № 55 ФИО2 приступила к исполнению обязанностей управляющей ТСЖ «Статус».

Таким образом, на момент введения в отношении ТСЖ «Статус» процедуры, применяемой в деле о банкротстве – наблюдения, обязанность по передаче документов временному управляющему была возложена на председателя ТСЖ «Статус» ФИО2

30.01.2023 прокурором Первомайского района г. Ростова-на-Дону в отношении председателя ТСЖ «Статус» ФИО2 в ее присутствии вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Используя право на обращение в суд, предусмотренное частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, рассмотрев которое, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной


или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу пунктов 1, 2 ст. 66 Закона о банкротстве, временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

В соответствии с ч 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что действия (бездействие) председателя ТСЖ «Статус» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО2 имела возможность исполнить надлежащим образом нормы законодательства о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная


ответственность, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих отсутствие у нее реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении прокуратурой не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО2 правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 40 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>

ИНН получателя 6164229665 КПП получателя 616401001 ОКТМО получателя 60000000 Счет получателя 03100643000000015800 Корреспондентский счет получателя 40102810845370000050 КБК 32211601141019002140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя 016015102

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону, зарегистрированную по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в


законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное уплатить административный штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Судья И.В. Колесник

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:30:00

Кому выдана Колесник Ирина Валентиновна