Решение от 1 сентября 2023 г. по делу № А71-6783/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6783/2023
г. Ижевск
01 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: 1. ФИО2, 2. ФИО3, 3. ФИО4, 4. ФИО5, 5. ФИО6, 6. ФИО7, 7. ФИО8, 8. ФИО9, 9. ФИО10, 10. Публичного акционерного общество «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***> ИНН <***>) об обязании включить в полезный отпуск объем потерь в размере 110431 кВтч,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО11 представитель (доверенность от 14.12.2022 № 150),

ответчика: ФИО12 – представитель (доверенность от 22.08.2022 № 51400-04-21/082),

10 третьего лица: ФИО13 – представитель (доверенность от 19.10.2022 № Д-УдЭ/141),

остальных третьих лиц: не явились (уведомлены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (далее – ООО «Электрические сети Удмуртии») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала

(далее – АО «ЭнергосбыТ Плюс») об обязании включить в полезный отпуск объем потерь в размере 110431 кВтч.

Определением суда 25.04.2023 в силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. ФИО2, 2. ФИО3, 3. ФИО4, 4. ФИО5, 5. ФИО6, 6. ФИО7, 7. ФИО8, 8. ФИО9, 9. ФИО10, 10. Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжье»).

Заседание суда в соответствии со статьей 163 АПК РФ проведено с перерывом 22, 28 августа 2023 года.

О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Представитель ООО «Электрические сети» исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель АО «Энергосбыт Плюс» требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ПАО «Россети Центр и Приволжье» поддержал позицию истца.

Остальные третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 ПРК РФ, явку компетентных представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств по делу не заявили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Электрические сети» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики в интересах потребителей гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс».

27 марта 2009 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртская управляющая компания» (правопредшественник ООО «Электрические сети»), Открытым акционерным обществом «МРСК Центра и Приволжья» (правопредешественник ПАО «Россети Центр и Приволжье» и Открытым акционерным общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (правопредшественник АО «ЭнергосбыТ Плюс») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № К-

147 от 27.03.2009 в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий к договору.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2009 по 31.12.2009. Согласно пункту 11.2 договора № К-147 в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

В соответствии с условиями договора исполнитель (истец) оказывает заказчику (третье лицо – ПАО «МРСК Центра и Приволжья») услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать услуги, ответчик (АО «ЭнергосбыТ Плюс») обязуется осуществлять продажу исполнителю электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию в установленном оговором порядке.

22 ноября 2012 года между ООО «Электрические сети Удмуртии» (исполнитель) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № К-197 в редакции протокола разногласий, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора передача электрической энергии (мощности) производится исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, указанной в актах разграничения эксплуатационной ответственности сторон, актах технологического присоединения.

Срок действия договора определен сторонами с момента подписания до 31.12.2013. По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пунктов 8.1, 8.2 договора и пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Таким образом, с момента подписания договора оказания услуг по передаче электрической энергии № К-197 договор № К-147 прекратил свое

действие в части оказания услуг по передаче электрической энергии. Отношения между истцом и третьим лицом по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором № К-197. К отношениям между истцом и ответчиком в части приобретения электрической энергии в целях компенсации потерь продолжает применяться договор № К-147 и соответствующие положения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354),

В 2021 и 2022 годах при проведении проверок по соблюдению потребителями порядка учета электрической энергии сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены соответствующие акты:

1. По адресу: УР, <...> – Акты № 12.11 от 12.11.2021, № 18.11-2250/1 от 18.11.2021, № 24.11-2052/3 от 24.11.2021, № 16.12-2250/1 от 16.12.2021, № 14.01-2250/2 от 14.01.2022, № 10.02-2250/3 от 10.02.2022 в объеме 38 130 кВтч (потребитель ФИО3);

2. По адресу: УР, <...> – Акты № 19.08.0471/1323 от 19.08.2021, № 07.09-0826/2 от 07.09.2021, № 09.09-0829/1 от 09.09.2021, № 04.10-00826/1 от 04.10.2021 в объеме 19 212 кВтч (потребители ФИО7, ФИО8);

3. По адресу: УР, <...> – Акты № 27.08.047-1/10.24 от 27.08.2021, № 5.10-00826/1 от 05.10.2021, № 8.10-00826/1 от 08.10.2021, № 16.09.047-1/1036 от 16.09.2021, № 17.10-220/2 от 17.10.2021 в объеме 15 106 кВтч (потребитель ФИО2);

4. По адресу: УР, <...> – Акты № 07.02.2022.1АВ от 07.02.2022, № 15.02.22.1АВ от 15.02.2022, № 06/17.03.22.2АВ от 17.03.2022, № 06/05.04.221АВ от 05.04.2022 в объеме 17 955 кВтч (потребители ФИО5, ФИО6);

5. По адресу: УР, <...> – Акт: № 06.08.050/15.09 от 06.08.2022 в объеме 11610 кВтч (потребитель ФИО9);

6. По адресу: УР, <...> – Акт № 26.08.0472/13,36 от 26.08.2021, № 27.08.047-3/14.13 от 27.08.2021, № 17.09.-29/1 от 17.09.2021 в объеме 8 418 кВтч (потребитель ФИО10).

На основании вышеуказанных актов истцом рассчитан неучтенный объем электрической энергии в отношении спорных объектов в размере 90 403 кВтч, подлежащий включению ответчиком в полезный отпуск истца и

исключению его из объема потерь электрической энергии. Вместе с тем, ответчик отказал во включении указанного объема электрической энергии в объем полезного отпуска и, соответственно, исключении его из потерь, мотивировав свой отказ тем, что в данном случае АО «ЭнергосбыТ Плюс» руководствуется положением статьи 21 Основных положений № 442.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 13.12.2021 № 0201/1729 с предложением включить спорный объем полезного отпуска за август, сентябрь 2021 года с одновременным исключением указанного объема из объема электрической энергии потерь истца в том же расчетном периоде, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ)

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями № 442 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 4 Правил № 861 гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии являются потребителями услуг по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу пунктов 14 и 15 Правил № 861 по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором.

Исходя из положений пункта 15(1) Правил № 861 в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона № 35-ФЗ, в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Эти лица оплачивают электрическую энергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что разногласия возникли между сторонами в результате следующего.

На основании уведомлений АО «Энергосбыт Плюс» истцом в отношении вышеперечисленных потребителей был введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению.

При контрольном обходе указанных домовладений истцом было обнаружено несанкционированное подключение потребителей к сетям сетевой организации, о чем составлены соответствующие акты.

За период с даты уведомления о введении приостановления подачи электрической энергии по дата обнаружению несанкционированного подключения уведомления от гарантирующего поставщика о возобновлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю в адрес сетевой организации не поступали.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442; кроме того, в рассматриваемом случае, с учетом того, что акты составлены по фактам проверки жилых домов, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Правил № 354.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Поскольку по своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской

Федерации), то в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Следовательно, Основные положения № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

По общему правилу в соответствии с пунктом 21 Правил ограничения № 442 в случае введения полного ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемом инициатором введения ограничения исполнителю (субисполнителю), до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления или возобновления подачи электрической энергии, осуществляемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил:

- исполнение обязательств гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) приостанавливается;

- потребление электрической энергии является бездоговорным потреблением и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в Основных положениях;

- потребление электрической энергии не может быть квалифицировано как потребление в рамках заключенного договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) по правилам пункта третьего статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Потребление электроэнергии обусловлено нарушением потребителями порядка возобновления потребления электрической энергии, который в силу пункта 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения), пункта 120 Правил № 354, который заключается в отмене ограничения именно инициатором.

Необходимым условием для возникновения у инициатора обязанности по отмене введенного ограничения режима энергопотребления является устранение оснований для такого ограничения.

Квалификация объема потребленной электроэнергии с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления

электроэнергии или возобновления подачи электрической энергии предусмотрена пунктом 21 Правила ограничения.

Какие-либо исключения для квалификации отпущенного объема электрической энергии по пункту 21 Правил ограничения по признаку целей потребления электроэнергии (бытовое, коммерческое и т.д.) положения рассматриваемого пункта не содержат.

Между тем как указано в пункте 114 Правил № 354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Правила № 442 и Правила № 354 имеют равную юридическую силу и в соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ являются обязательными для гарантирующего поставщика и сетевой организацией, в ситуации, когда потребителем выступает физическое лицо, потребляющее электрическую энергию для собственных бытовых нужд. В спорной ситуации имеется коллизия между обладающими равной юридической силой нормативными правовыми актами. Между тем, учитывая наличие в Основных положениях № 442 прямого указания на необходимость применения к отношениям сторон положений Правил № 354, при разрешении коллизии между этими нормами приоритетом обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lex specialis derogat generali, определяющим критерий выбора в случае конкуренции общей и специальной норм, регулирующих одни и те же общественные отношения.

В отношении конечных потребителей исполнителем коммунальных услуг является гарантирующий поставщик (ответчик по делу), с которым у потребителей имеются договоры энергоснабжения.

В период введения режима ограничения потребления электрической энергии энергоснабжающая организация временно прекращает в одностороннем порядке исполнение обязательства по поставке электрической энергии на объекты потребителя.

При этом договор энергоснабжения не прекращает действия в силу статьи 450 ГК РФ. Одностороннее возобновление потребителем энергоснабжения в нарушение законодательства и введенного в установленном порядке ограничения режима потребления, вопреки доводам ответчика, не влечет возникновения отношений по бездоговорному потреблению.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных

между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 80(1) Правил № 354, эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

При этом, собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым

инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений № 442).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, соответствие схемы энергоснабжения требованиям, при соблюдении которых обеспечивается надлежащий учет потребленной электрической энергии. Однако в результате осмотра было выявлено нарушение таких требований - монтаж и подключение электропроводки в обход прибора учета само по себе, в соответствии с Основными положениями, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, бремя содержания приборов учета, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на конечных потребителей.

В подтверждение обоснованности заявленного требования истцом представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии (представлены в судебном заседании) содержащие сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о лицах, осуществляющих потребление; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лиц, осуществляющих безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии)

Согласно актам потребители осуществили несанкционированное подключение своих сетей к сетям сетевой организации, минуя прибор учета, в период введения в отношении них режима ограничения потребления электрической энергии, что образует состав безучетного потребления.

Пороков, влекущих за собой признание составленных сетевой организацией недействительными, судом не установлено. Достоверность указанных актов ответчиком не опровергнута.

В пункте 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 184 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (первый абзац).

Несанкционированное подключение потребителей коммунальных услуг после ввода ограничения регулируется пунктом 62 Правил № 354, и не является бездоговорным потреблением в том смысле, который заложен в Основных положениях № 442.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (второй абзац).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (третий абзац).

Таким образом ответчик, как гарантирующий поставщик, обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорным бытовым потребителем на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354.

Жилищное законодательство не предусматривает права сетевой организации предъявлять к собственнику домовладения каких-либо требований относительно оплаты электрической энергии.

Соответственно, этот объем не может быть отнесен на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Истец произвел расчет объема неучтенного потребления исходя из норматива потребления коммунальной услуги, определенный в соответствии с Постановлением Правительства УР № 17, количества расчетных периодов, календарных дней безучетного потребления, а также с учетом повышающего коэффициента – 10.

Приведенный в пункте 62 Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяются, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным подключением электрооборудования в обход приборов учета, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования приведенных норм, повышающий коэффициент применяется не к стоимости, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Норма пункта 81(11) Правил № 354 являлась предметом судебного контроля.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 № АПЛ19-105, данная норма не регулирует вопросы, связанные с расчетом платы за неучтенный коммунальный ресурс. Закрепленное в оспариваемой норме Правил правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса. Следовательно, установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами № 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния

прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Поскольку несанкционированные подключение к сетям сетевой организации влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные потери возникают и на стороне сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Таким образом, рассчитанный с применением повышающего коэффициента спорный объем относится к энергии, фактически доставленной истцом до конечных потребителей, то есть его стоимость подлежит включению в стоимость предъявленных к взысканию услуг.

В подтверждение представленного расчета истцом представлены соответствующие документы, подтверждающие примененный в отношении каждого из домовладений норматива (количество комнат, зарегистрированных граждан, степени благоустройства). Расчет истца ответчиком фактически не оспорен.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе договоры оказания услуг по передаче электрической энергии от 27 марта 2009 года № К-147, от 22 ноября 2012 года № К-197, акты о неучтенном потреблении, с учетом доказанности факта безучетного потребления электрической энергии со стороны потребителя и правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2022 № 307-ЭС21-26711 и Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (пункт 11), суд пришел к выводу о наличии у ответчика в силу норм действующего законодательства и условий заключенных договоров обязательства по включению спорного объема переданной электрической энергии в полезный отпуск ООО «Электрические сети Удмуртии».

Таким образом, исковые требования об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» включить объём выявленного ООО «Электрические сети Удмуртии» безучётного потребления электрической энергии в размере 110 431 кВтч. в объём переданной истцом потребителям электрической энергии и исключении спорного объема из объема электрических потерь правомерны и законны, подлежат удовлетворению в порядке статей 778, 779 ГК РФ, пункта 62 Правил № 354, условий договоров подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Обязать Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в полезный отпуск Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 110 431 кВтч по актам № 12.11 от 12.11.2021, № 18.11-2250/1 от 18.11.2021, № 24.11-2052/3 от 24.11.2021, № 16.12-2250/1 от 16.12.2021, № 14.01-2250/2 от 14.01.2022, № 10.02-2250/3 от 10.02.2022, № 19.08.047-1/1323 от 19.08.2021, № 07.09-0826/2 от 07.09.2021, № 09.09-0829/1 от 09.09.2021, № 04.10-00826/1 от 04.10.2021, № 27.08.0471/10.24 от 27.08.2021, № 5.10-00826/1 от 05.10.2021, № 8.10-00826/1 от 08.10.2021, № 16.09.047-1/1036 от 16.09.2021, № 17.10-220/2 от 17.10.2021, № 07.02.2022.1АВ от 07.02.2022, № 06/15.02.22.1АВ от 15.02.2022, № 06/17.03.22.2АВ от 17.03.2022, № 06/05.04.221АВ от 05.04.2022, № 06.08.050/15.09 от 06.08.2022, № 26.08.047-2/13.36 от 26.08.2021, № 27.08.047-3/14.13 от 27.08.2021, № 17.09-00829/1 от 17.09.2021 и исключить указанный объем из потерь.

Взыскать с Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 7:55:00

Кому выдана Мелентьева Айна Рифкатовна