Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А82-9567/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9567/2020
г. Ярославль
09 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 9 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ростов Ярославской области

к ответчику администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ростов Ярославской области

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского поселения Ростов (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ростов Ярославской области, Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, Департамента строительства Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Ярославль, Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль.

о признании права собственности


при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: отсутствует по заявлению от 19.11.20;

- от ответчика: отсутствует по заявлению от 18.11.20 № 3711;

- от третьих лиц: департамент строительства Ярославской области: отсутствует по заявлению от 18.11.20 № 110; администрация городского поселения Ростов, инспекция государственного строительного надзора Ярославской области, Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <...>, площадью 6 329,5 кв.м., кадастровый номер 76:19:010322:214 в реконструированном виде обратился индивидуальный предприниматель ФИО2

Определением от 10.05.20:

- суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, департамент строительства Ярославской области, Департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области,

- производство по делу приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.

Определением от 28.09.20 производство по делу возобновлено.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 19.11.20 объявлена резолютивная часть решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – нежилое здание кадастровый номер: 76:19:010322:214, адрес: <...> площадь: 6 329,5 кв.м., наименование: магазин, год завершения строительства 1912, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2019.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и администрацией городского поселения Ростов заключен договор аренды земельного участка от 11.06.19 № 18, в соответствии с п. 1 которого, арендодатель предоставляет за плату а арендатор принимает и использует земельный участок общей площадью 13 994 кв.м., расположенный по адресу: <...> площадью 13 994 кв.м., вид разрешенного использования – «Вид разрешенного использования – магазины».

В 2019 году истцом в указанном объекте выполнен комплекс строительно - монтажных работ, относящихся к реконструкции объекта. Работы производились по комплексу проектной документации на капитальный ремонт нежилого здания выполненной ООО «Проектно-строительное бюро «Архитектура ветра», в составе работ по капитальному ремонту включены работы, которые относится к работам по реконструкции.

За признанием права собственности на здание в реконструированном виде истец обратился в суд с иском в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд усматривает основания для удовлетворения иска, исходя из следующих норм материального и процессуального права.

Следуя принципам гражданского законодательства, закрепленным в ст. ст. 8, 218 Гражданского кодекса РФ, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.

Истец осуществил реконструкцию здания без получения соответствующего разрешения. Ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Здание является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиями;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу названных норм, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае если лицо, обратившееся в суд, по каким-либо, не зависящим от него, причинам было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, установлено, что объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположена самовольно возведенная постройка, принадлежит Российской Федерации и передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ввод объекта невозможен ввиду отсутствия у истца разрешения на реконструкцию здания, которое получить также не представляется возможным ввиду окончания ремонта. Данное обстоятельство является непреодолимым, разрешение спора возможно только в судебном порядке.

Материалами дела, в том числе заключением судебной экспертизы ООО "Региональная экспертно-проектная компания" от 23.09.20 № 76 подготовленного в рамках назначенной по делу судебной экспертизы, подтверждается, что здание соответствует требованиям, установленным действующим законодательством РФ; вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу, позволяет сохранить постройку; сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Выполненные работы по строительству здания не противоречат положениям нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Здание находится в хорошем состоянии, пригодно для назначения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования истца признаются судом обоснованными.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 оплатила стоимость судебной экспертизы согласно счету ООО "Региональная экспертно-проектная компания" на сумму 150 000 по платежному поручению от 10.08.20 № 205.

Поскольку признание права собственности в судебном порядке необходимо для государственной регистрации права, судебные расходы по оплате судебной экспертизы и госпошлины истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ростов Ярославской области на нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <...>, площадью 6 329,5 кв.м., кадастровый номер 76:19:010322:214, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.С. Харламова