Решение от 6 сентября 2024 г. по делу № А46-11018/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11018/2024
07 сентября 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2024

Полный текст определения изготовлен 07.09.2024


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курашовой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании изъять из права постоянного (бессрочного) пользования и права оперативного управления недвижимого имущества,

в судебном заседании приняли участие:

от федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» - ФИО1 по доверенности от 05.07.2024 (сроком до 31.12.2024), личность удостоверена паспортом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – ФИО2, по доверенности от 25.12.2023 (сроком до 31.12.20224), предъявлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» (далее – истец, ФГБУ «Россельхозцентр») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 18.06.2024 № 648 (вх. от 19.06.2024 № 181318), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества по Омской области) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путём осуществления в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения действий, связанных с изъятием в состав имущества казны Российской Федерации недвижимого имущества и обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов истца путём издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с истцом акта приёма-передачи недвижимого имущества: нежилого помещения № 1П площадью 62,5 кв.м, литера А, номер на поэтажном плане: 9, инвентарный номер 000000000000002, кадастровый номер 55:37:00 00 00:1222, расположенного в административном здании по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2024 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Росимущество. Определением от 18.07.2024 процессуальный статус последнего изменён на соответчика.

Представители участвующих в деле лиц подержали письменно изложенные доводы.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил следующие обстоятельства.

ФГБУ «Россельхозцентр» создано путём реорганизации в форме слияния государственных территориальных станций защиты растений и государственных семенных инспекций на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р и приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2007 № 288, приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.11.2007 № 4, с последующим созданием на основе реорганизуемых учреждений обособленных структурных подразделений (филиалов) в субъектах Российской Федерации.

В результате слияния филиалу ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области на праве оперативного управления было передано нежилое помещение площадью 62,5 кв.м № 1П, литера А, номер на поэтажном плане 9 (инвентарный номер 000000000000002, кадастровый номер 55:37:00 00 00:1222, реестровый номер РНФИ П13560000367 от 16.07.2009) расположенное в административном здании по адресу: <...>.

Согласно исковому заявлению указанный объект фактически не используется истцом и не планируется к использованию, в то время как необходимость нести бремя его содержания сохраняется.

ТУ Росимущества в Омской области в рамках своих полномочий письмом от 14.03.2024 № 55-03/1981 предложило указанный объект недвижимого имущества государственным органам, учреждениям и предприятиям.

До настоящего времени на объект недвижимости право оперативного управления истца не прекращено, в казну Российской Федерации объект не изъят, что послужило поводом для обращения ФГБУ «Россельхозцентр» с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закреплённого за ним на праве оперативного управления.

Из материалов дела следует, что ФГБУ «Россельхозцентр» реализовало право на отказ от имущества, оформленного за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пунктов 5.2, 5.3, 5.22 Положения о Росимуществе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности; в отношении имущества федеральных государственных учреждений, иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, в частности закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого в оперативном управлении указанных учреждений. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Поскольку спорное имущество находится на территории Омской области, контроль за его управлением, распоряжением, использованием по назначению, как за федеральной собственностью, осуществляется непосредственно ТУ Росимущества по Омской области.

При этом в соответствии с пунктом 6.5 приложения № 51 к Приказу Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.

Исходя из наличия у истца права на отказ от закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности, установив, что решение вопроса об изъятии имущества из оперативного управления в казну находится в компетенции ТУ Росимущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в действующей судебной практике, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637,в постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.08.2024 № Ф04-2999/2024 по делу № А46-16490/2023.

На основании изложенного доводы ответчика о невозможности изъятия имущества у истца, ввиду не заинтересованности и отсутствия претендентов на его принятие оперативное управление, подлежат отклонению как не исключающие правомочий ТУ Росимущества по Омской области на изъятие из оперативного управления истца вышеуказанного федерального имущества.

В связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путём осуществления в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения действий, связанных с изъятием в состав имущества казны Российской Федерации недвижимого имущества: нежилого помещения № 1П площадью 62,5 кв.м, литера А, номер на поэтажном плане: 9, инвентарный номер 000000000000002, кадастровый номер 55:37:00 00 00:1222, расположенного в административном здании по адресу: <...>.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный педагогический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путём издания в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, распоряжения об изъятии в состав имущества казны Российской Федерации и подписания с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) акта приёма-передачи недвижимого имущества: нежилого помещения № 1П площадью 62,5 кв.м, литера А, номер на поэтажном плане: 9, инвентарный номер 000000000000002, кадастровый номер 55:37:00 00 00:1222, расположенного в административном здании по адресу: <...>.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов на оплату государственной пошлины 3 000 руб.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт возмещения расходов на оплату государственной пошлины 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй