Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А72-1656/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-1656/2024

01.08.2024

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2024 В полном объеме решение изготовлено 01.08.2024

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 78984 руб. 12 коп., в том числе:

- 73984 руб. 12 коп. - сумма излишне перечисленного страхового обеспечения (КБК 79711610040060000140, УИН 79773002812230672363);

- 5000 руб. 00 коп. - штраф (КБК 79711607090060002140, УИН 79773002812230672371),

при участии в заседании: от истца – ФИО4, доверенность от 16.02.2024, паспорт, диплом,

от Индивидуального предпринимателя ФИО3 – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 с исковым заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 78984 руб. 12 коп., в том числе:

- 73984 руб. 12 коп. - сумма излишне перечисленного страхового обеспечения (КБК 79711610040060000140, УИН 79773002812230672363);

- 5000 руб. 00 коп. - штраф (КБК 79711607090060002140, УИН 79773002812230672371),

Определением от 20.02.2024 указанное исковое заявление принято к производству в

порядке упрощенного производства.

Определением от 15.04.2024 суд перешел к рассмотрению заявления по общим

правилам искового пароходства.

Как следует из материалов дела, ООО «Поволжский торговый Альянс» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В период с 21.08.2023 по 16.10.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в соответствии со статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ и статьей 26.15 Закона № 125-ФЗ в отношении страхователя ИП ФИО3 была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 24.07.2023 по 20.08.2023.По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 17.10.2023 № 730023400000702.

Отделением Фонда вынесены решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 29.11.2023 № 730023400000704, и решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 29.11.2023 № 730023400000705, которые направлены почтовым отправлением страхователю 04.12.2023.

15.01.2024 ОСФР по Ульяновской области направило требование № 730023700000901 от 09.01.2024 и 730023100001101 от 09.01.2024 о возмещении расходов и об уплате недоимки по штрафу. Ответчик требования не исполнил.

ОСФР по Ульяновской области на требованиях настаивает, просит взыскать с ответчика излишне понесенные расходы (перечисленные страховое обеспечение) в сумме 73984 руб. 12 коп. и штраф в размере 5000 руб.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. На время отпуска по беременности и родам ИП ФИО3 принял на работу по договору гражданско-правового характера вместо ФИО5 ФИО6 (договор от 01.02.2023 по 31.07.2023). Четкой формулировки договора в ТК РФ не предусмотрено. Оплата труда по данному договору осуществлялась в наличной денежной форме за отработанные дни согласно выручке за проданную продукцию и рассчитывалась за каждый день индивидуально, что подтверждалось распиской. График работы обговаривается при устройстве на работу. Доходы по гражданско-правовому договору не обложены страховыми взносами в связи с ошибкой бухгалтера. ИП ФИО3 подал уточненную налоговую декларацию в отношении доходов ФИО6.

С февраля 2023 года персонал пекарни ИП ФИО3 перешел с пятидневной рабочей недели на работу по графику (табели учета рабочего времени приложены), соответственно ФИО6 работала в свободные от работы дни ФИО9 и ФИО7. ФИО8 трудоустроилась лишь в мае взамен ФИО6, которая была принята на место ФИО5 (что подтверждается заявлением работодателя о содействии в подборе работников)

Таким образом, на время отпуска по беременности и родам ФИО5 была принята ФИО6, что подтверждается договором ГПХ и табелем учета рабочего времени (где четко видно, что ФИО9 и ФИО7 отработали не все дни в месяце).

ФИО5 не получала пособие при рождении ребенка, так как это пособие получил отец ребенка. На основании ст. 11 ФЗ № 81 право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, соответственно никаких нарушений со стороны ИП ФИО3, а так же самой застрахованной нет.

Так же хотелось бы отметить, что ФИО5 была принята на работу через Кадровый центр Чердаклинского района, в котором она состояла на учете в поиске работы. ИП ФИО3 в подборе кадров активно сотрудничает с Кадровым центром, что подтверждается множеством заявлений работодателя о содействии в подборе работников.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, правовой статус которого регулируется постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994.

Согласно пункту 2 части 4 ст. 18 закона со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Одним из самостоятельных субъектов, выступающих в правоотношениях по обязательному социальному страхованию временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое входит в Фонд социального страхования Российской Федерации и является его исполнительным органам (п.3 Постановления № 101).

Основными задачами Фонда являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Ульяновская область с 01.07.2016 участвует в реализации пилотного проекта.

В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплат в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 (далее – Положение № 294) назначение и выплата страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации,

находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В соответствии с п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (т.е. работник) обращается к страхователю (т.е. работодателю) по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения № 294).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения № 294).

В соответствии с п.4 (1) Положения № 294, страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения.

На основании п. 8 Положения № 294, после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения № 294).

Из вышеизложенного следует, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (т.е. работник) должно обратиться к страхователю (т.е. к работодателю) по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за не предоставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным

лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в п. 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (Пункт 17 Положения № 294).

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в

соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч.1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Материалами дела подтверждается, что 24.07.2023 в ОСФР по Ульяновской области от ИП ФИО3 предоставлены сведения для назначения пособия по беременности и родам с 17.01.2023 по 05.06.2023 на основании листка нетрудоспособности № 910157501520, выданного 17.01.2023 с периодом освобождения от работы с 17.01.2023 по 05.06.2023. Пособие по беременности и родам выплачено ФИО5 платежным поручением от 28.07.2023 № 415636 в сумме 73984,12 руб.

Согласно трудовому договору № б/н от 10.01.2023 между ИП ФИО3 и ФИО5 заключен трутовой договор о приеме её на должность кассира.

Согласно трудовому договору ФИО5 приступает к работе с 10.01.2023 (работа по договору является для работника основной, продолжительность рабочей недели 40 (сорок) часов, выходными днями являются суббота и воскресенье, должностной оклад 16000,00 рублей в месяц).

В соответствии с табелем учета рабочего времени за январь 2023 у ФИО5 в период с 10.01.2023 по 16.01.2023 отработано всего 4 рабочих дня.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО5 до трудоустройства к ИП ФИО3 трудовую деятельность не осуществляла.

Страхователем ИП ФИО3 не предоставлены документы, подтверждающие факт трудоустройства и обоснованности назначения пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО5

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что страхователь преднамеренно создал искусственную ситуацию и злоупотребил правом в целях предоставления ФИО5 пособия по беременности и родам, выплачиваемого за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, что выражается в следующем:

1. в преднамеренном и фиктивном трудоустройстве на работу для получения пособия по беременности и родам ФИО5 за 4 рабочих (7 календарных) дней до наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам;

2. документы, подтверждающие фактическое исполнение обязанностей ФИО5 не представлены;

3. в отсутствии необходимости принятия на работу кассира, так как на время нахождения ФИО5 в отпуске по беременности и родам новый работник на данную должность не был принят.

В ходе судебного разбирательства ответчиком менялась позиция по поводу того, кто был принят на должность ФИО5 после ее ухода в отпуск по беременности и родам. Изначально предприниматель утверждал, что после ее ухода один раз в неделю

работал вместо нее сам или бухгалтер. Доказательства подтверждающее сказанного суду не представлены. Затем, по утверждению ответчика на должность ФИО5 с марта 2023 года были приняты ФИО8, ФИО9, ФИО10. Суд считает данные доводы несостоятельными по следующим основаниям. Материалами дела подтверждается, что ФИО9 и ФИО10 работали у предпринимателя в должности кассира до принятия на работу ФИО5. ФИО9 работала в период с 22.03.2022 по 29.03.2023, ФИО10 – с 07.12.2022 по 29.09.2023. ФИО10 с 05.05.2023 ушла в декрет, после чего с 19.05.2023 на работу была принята ФИО8. С учетом изложенного, на должность ФИО5 указанные лица никак не могли быть приняты.

В последующем предприниматель стал утверждать, что на должность ФИО5 была принята ФИО6. Суд считает данные доводы так же несостоятельными. Доказательства, подтверждающие факт трудоустройства ФИО6 у предпринимателя не представлены. Отчеты по форме ЕФС-1 предприниматель в отношении ФИО6 не сдавал. В налоговую инспекцию отчеты о ежемесячных выплаченных сумм ФИО6 предпринимателем не направлялись.

Кроме того, суд обращает внимание, что по окончанию отпуска по беременности родам ФИО5 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет не получает. Предприниматель отчет в отношении нее по форме ЕФС-1 не сдавал. В налоговую инспекцию сведения о суммах выплат так же не направлены.

Из вышеизложенного следует формальное наличие трудовых отношений между ФИО5 и предпринимателем. В данном случае предпринимателем искусственно создана ситуации для получения средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении статьи 10 ГК РФ, выразившемся в злоупотреблении правом в форме преднамеренного (фиктивного) трудоустройства ФИО5 Обращение предпринимателя в Кадровый центр Чердаклинского района не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления отделения Фонда пенсионного и социального страхования к оплате пособий застрахованному лицу, не может ставится в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Доказательства, подтверждающие наличие реальной производственной необходимости в создании должности кассира и исполнении ее трудовых обязанностей, предприниматель в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Сумма излишне выплаченных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 73 984,12 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (положение вступило в силу с 01.01.2022).

Пунктом 14 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ.

В данном случае штраф в размере 5000 руб. назначен правомерно, размер штрафа судом проверен и признан правильным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 78984 (семьдесят восемь тысяч девятьсот восемьдесят четыре) руб. 12 коп., в том числе:

- 73984 руб. 12 коп. - сумма излишне перечисленного страхового обеспечения; - 5000 руб. - штраф.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 159 (три тысячи сто пятьдесят девять) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи